陕西省烟草公司宝鸡市公司陈仓分公司周转房租赁-询比公告

**** 2026年周转房租赁项目采购公告

项目编号：****

采购人：吴瑕

采购项目名称：周转房租赁项目

发布日期：2026年10月20日

报价截止日期：2026年10月28日14时30分

议价地点：****二楼会议室

联系人及电话：吴瑕 0917-****328

第一章 询比公告

根据采购人内部采购管理要求，采购人就周转房租赁项目组织询比采购，本项目采用最低价评审法，欢迎符合资格要求、能满足采购需求的房屋中介、个人房东（以下统称 “供应商”）现场提交报价资料并参与议价，相关事宜公告如下：

1.采购项目概况 1.1采购用途：为异地交流干部提供符合要求的住房租赁服务，保障干部日常居住需求。 1.2租赁需求：（1）户型：两居室；面积：90㎡以下；（2）区位：**区区域、临近采购人办公地点、 交通便利；（3）配套要求：配备基础家具、家电，通水通电通气，具备独立卫生间、厨房，周边有基本生活配套设施等；（4）租期：12个月，本协议到期后如需进行续签的,供应商服务评价必须达到采购人测评满意后,方可进行一至两年续签,采购人与供应商双方需提前10天就续约合同进行协商,并视协商情况决定是否续签租房协议；（5）其他要求：房屋无安全隐患、产权清晰，可开具提供合法租赁发票，个人房东需承诺无任何中介费用。 1.3采购预算： 22500元 / 年（含中介费用），报价超预算者直接视为无效报价。 1.4议价次数：统一组织两轮议价，所有合格供应商均参与两轮议价，最终以两轮议价后的最低有效报价确定中选供应商。 2.供应商资格要求（需全部满足，资料缺一不可）

本项目供应商分为两类，均需满足对应资格要求，资格证明材料需提供原件备查、复印件加盖公章 / 个人签字留存：

2.1房屋中介供应商：（1）具备合法有效的营业执照，经营范围包含房屋租赁中介服务相关内容；（2）无房屋租赁相关违法违规经营记录（书面承诺）；（3）可明确提供中介服务收费标准，且不超过预算限价（若含中介费）；（4）提供法定代表人身份证明及授权委托书（委托办理时需提供，原件）。

2.2个人房东供应商：（1）为房屋合法所有权人，提供房屋产权证明（房产证或不动产登记证或购房合同等，原件备查）；（2）身份证合法有效（原件备查）；（3）书面承诺不收取任何中介费用，租赁相关事宜直接与采购人对接；（4）若房屋为共有产权，需提供共有人同意出租的书面证明（原件）。

3.询比文件获取及报价资料提交

3.1文件获取：供应商可通过线上方式获取本询比文件，获取时间：自公告发布之日起至报价截止日期前。

3.2资料提交方式：现场密封提交，不接受线上、邮寄等其他方式，逾期提交、资料不全、未密封均视为无效报价。

3.3提交时间：2026年10月28日14:30时前（与报价截止时间一致）标书代写

3.4提交地点：****二楼会议室（**市**区虢镇街道103号）。

3.5需提交的资料清单（一式壹份，按以下顺序装订，密封袋标注项目名称、供应商名称 / 姓名、联系方式）：（1）报价文件（按本文件配套表单填写，中介加盖公章、个人签字）；（2）资格证明材料（按 1.2 要求整理，复印件加盖公章 / 个人签字，原件备查）；（3）房屋符合采购需求的证明材料（如户型图、实景照片、配套设施清单等，按需提供）；（4）相关书面承诺（无违规记录、满足服务要求）

4.议价安排

4.1议价时间：报价截止后3个工作日内（具体时间另行电话通知所有合格供应商）；

4.2议价地点：****二楼会议室；

4.3参与要求：中介供应商需由法定代表人或授权委托人到场（携带身份证原件），个人房东需本人到场（携带身份证原件），无故未到场视为自动放弃询比资格，不再参与后续议价及评审。 第二章 采购需求（硬性要求，供应商需完全满足） 5.房屋基本要求 5.1产权要求：房屋产权清晰，无抵押、查封、产权纠纷等权利瑕疵；中介供应商需提供房屋产权方的正式出租授权证明，个人房东需提供产权证明原件或购房合同进行核验、复印件留存。 5.2安全要求：房屋结构安全，无坍塌、漏水等安全隐患，符合国家消防安全、房屋租赁相关规定；水电、燃气、门窗、消防设施等完好可正常使用，供应商需出具书面安全承诺。 5.3环境要求：房屋内部整洁卫生、无异味、无严重损坏，采光通风良好；周边环境安静，无明显噪音、污染，临近交通 / 生活配套，满足干部长期居住需求。 6.租赁服务要求 6.1维修服务：租赁期间，房屋及配套设施（家具、家电等）非人为损坏的，中介 / 个人房东需在36小时内响应，小时内完成维修（重大维修需书面说明**时限，最长不超过72小时），维修费用由（明确承担方）承担；人为损坏由承租方承担，供应商需配合及时维修。 6.2配合要求：租赁期间，无条件配合采购人完成干部入住、腾退、房屋定期检查等事宜；协助办理水电燃气开户 / 过户、门禁办理、物业对接等相关事宜，响应采购人合理服务需求，无推诿拖延。 6.3发票要求：采购人支付租金后，中介供应商需在15个工作日内开具合法有效的增值税普通 / 专用发票；个人房东需在15个工作日内****机关代开合法租赁发票，相关税费由承租方承担。 7.租金及相关费用要求 7.1租金：报价为房屋月租赁基础费用，币种为人民币；中介供应商的中介费需单独列明、单独结算，不得与月租金混淆，租金 + 中介费合计不得超过采购预算上限。 7.2支付方式：****银行转账方式支付，支付时间为合同签订30日内。 7.3其他费用：水电燃气费、物业费、网络费、取暖费等相关费用，由承租方承担；费用缴纳标准按当地规定 / 小区物业要求执行，供应商需配合采购人核对费用明细，无额外加价。 8.租赁期限及续租要求 8.1租赁期限：自合同签订之日起自次年1年内合同到期前一天；若干部入住时间延后，租期自实际入住之日起算，截止日期相应顺延，租金按实际租期结算。 8.2续租要求：租赁期满前30天，若采购人需要续租，将书面通知供应商，双方重新议价确定续租期限及租金，签订续租合同；若不续租，供应商需配合采购人完成房屋腾退、验收及押金退还事宜，无任何附加条件。 第三章 报价及两轮议价规则 9.报价规则 9.1供应商提交的初始报价为书面报价，填写在本文件《报价文件》中，字迹清晰、不得涂改，若有修改需加盖公章 / 个人签字确认；初始报价为供应商首轮报价依据，超预算者直接视为无效报价，不进入议价环节。 9.2报价有效性判定（存在下列情形之一的，视为无效报价，直接淘汰）：（1）初始报价超过采购预算上限的；（2）未按要求提交资格证明材料、资料不全或复印件未盖章 / 签字的；（3）报价文件未按模板填写、关键信息缺失，或未加盖公章 / 个人签字的；（4）供应商不满足本文件 1.2 资格要求，或房屋无法满足采购需求的；（5）提供虚假资质、房屋信息或虚假承诺的；（6）密封袋未按要求标注信息，或资料未按顺序装订的。 9.3报价核验：报价截止后，****小组对所有提交的报价资料进行集中核验，现场判定合格供应商（满足资格 + 符合需求 + 报价有效），核验结果当场书面告知供应商，供应商签字确认。 10.两轮议价核心规则 10.1议价对象：****小组核验通过的全部合格供应商，合格供应商人数不少于 3 家；若合格供应商不足 3 家，本次询比作废，采购人将重新组织询比。 10.2议价组织：****小组组织，采用一对一现场议价方式，议价过程留存书面记录，确保可追溯；两轮议价独立进行，上一轮议价结果为下一轮议价的基础。 10.3第一轮议价：评审小组向供应商明确采购需求及预算要求，供应商现场书面填报《第一轮议价报价单》，报价不得高于自身初始报价，高于初始报价的视为本轮议价无效，按初始报价计入本轮结果。 10.4第二轮议价：评审小组向供应商告知其第一轮议价报价结果，供应商现场书面填报《第二轮议价最终报价单》，报价不得高于自身第一轮议价报价，高于第一轮报价的视为本轮议价无效，按第一轮报价作为最终报价。 10.5议价记录：每轮议价后，供应商现场签字确认《议价记录表》，评审小组全体成员签字见证，一式两份，采购人与供应商各执一份，作为最终报价的有效依据。 10.6最终报价锁定：两轮议价完成后，供应商的第二轮有效报价为最终报价；若供应商某一轮议价无效，按上一轮有效报价作为最终报价；最终报价一经锁定，不得更改。 第四章评审标准（最低价评审法） 11.本项目采用最低价评审法，评审核心原则为：符合资格要求 + 完全满足采购需求 + 两轮议价后最终报价最低，评审小组按以下规则直接确定中选供应商： 11.1第一步：筛选无效报价供应商，仅保留合格供应商（满足资格 + 符合需求 + 两轮议价完成）； 11.2第二步：统计所有合格供应商的最终报价，按报价从低到高排序； 11.3第三步：确定最终报价最低的供应商为中选供应商； 11.4若出现多家供应商最终报价相同的情况，****小组组织该部分供应商进行一次现场竞价，竞价报价不得高于原最终报价，报价最低者为中选供应商；若竞价后报价仍相同，由采购人随机抽取确定。

注：本项目仅对供应商的资格、需求符合性及报价进行评审，无其他评分项，符合要求的前提下，价格为唯一评审依据。

第五章 评审及结果确定流程 15.评审小组组成

成立3 ****小组，在采购管理信息系统中随机抽取，****办公室、财务部门、需求部门等相关人员组成；评审小组成员需客观、公正履行职责，与供应商存在利害关系的，主动申请回避，不得参与本次询比评审工作。

16.完整流程（全程留痕，可追溯） 16.1资料接收与封存：报价截止前，采购人专人现场接收供应商密封报价资料，核对资料数量、密封情况，做好登记并统一封存，供应商签字确认。 16.2资格与需求核验：报价截止后，评审小组现场拆封资料，按本文件要求核验供应商资格及房屋是否满足采购需求，现场确定合格供应商，出具《资格审查表》，双方签字确认。 16.3组织两轮议价：评审小组按随机顺序组织合格供应商进行一对一两轮议价，现场填写《议价记录表》，双方签字锁定最终报价。 16.4报价统计与排序：评审小组专人现场统计所有合格供应商的最终报价，按从低到高排序，出具《报价统计表》，评审小组全体成员签字确认。 16.5确定中选供应商：按最低价评审法确定中选供应商，若有报价相同情况，组织现场竞价或随机抽取，最终出具《评审结果确认表》，评审小组全体成员签字确认。 16.6现场公布结果：评审结束后，采购人现场向所有参与议价的供应商公布评审结果（含合格供应商名单、各供应商最终报价、中选供应商名称），供应商现场签字确认结果告知情况，拒绝签字的不影响结果有效性。 17.评审纪律 17.1评审小组成员需严格遵守保密规定，不得泄露议价过程、供应商报价、评审结果等信息，不得与供应商私下接触、接受宴请或财物。 17.2议价及评审过程严谨规范，所有书面记录（资格审查表、议价记录表、最终报价单、报价统计表、评审结果确认表）均需签字确认，与报价资料一并留存归档。 17.3供应商不得恶意串通、哄抬报价，不得干扰议价及评审工作，否则视为无效报价，情节严重的列入采购人供应商黑名单，永久禁止参与后续采购项目。 第六章结果公示与确认 18.结果公示 18.1公示渠道：采购人通过公示平台媒体发布中选结果公示； 18.2公示内容：项目名称、合格供应商名单、各合格供应商最终报价、中选供应商名称（中介 / 个人）、评审小组、公示期限； 18.3公示期限：不少于 3 个工作日。 19.异议处理 19.1公示期间，供应商对评审结果有异议的，需以书面形式向采购人提出，异议材料需加盖公章 / 个人签字，明确异议理由并提供相关佐证材料，逾期未提出的，视为无异议，认可评审结果。 19.2采购人收到异议后，****小组在5个工作日内进行核查处理，形成书面核查意见，书面回复异议提出方，核查过程保留相关记录。 19.3异议处理期间，暂停项目后续流程；若异议成立，取消原评审结果，采购人重新组织询比；若异议不成立，继续执行后续流程。 20.结果确认 20.1公示无异议后，采购人向中选供应商出具《中选通知书》（书面送达，供应商签字确认接收）；同时书面通知未中选供应商，说明未中选原因。 20.2未中选供应商在收到通知后3个工作日内，到采购人处取回资质证明原件（复印件留存）；采购人对未中选供应商的报价资料予以保密，不予退回。 第七章 合同签订与履约 21.合同签订 21.1中选供应商收到《中选通知书》后，需在3个工作日内，与采购人签订《房屋租赁合同》；合同条款需与本询比文件、供应商报价文件、议价记录保持一致，不得擅自更改核心条款，如租金、期限及服务要求等。 21.2合同核心条款（区分供应商类型明确）：（1）中介供应商：明确最终月租金、中介费金额及支付方式、租期、付款方式、押金、双方服务责任、维修保障、发票开具、违约责任等；（2）个人房东：明确最终月租金、租期、付款方式、押金、无中介费书面承诺、双方服务责任、维修保障、发票配合义务、违约责任等。 21.3合同签署要求：中介供应商需加盖公章及法定代表人 / 授权委托人签字，个人房东需本人签字并附身份证复印件；合同一式陆份，采购人执叁份，供应商执叁份，具有同等法律效力。 22.合同履约 22.1合同签订后，供应商需按合同约定在3个工作日内完成房屋清理、配套设施调试等工作，达到入住标准。 22.2租赁期间，双方严格履行合同约定，采购人按合同支付租金，供应商按合同提供租赁服务；若需变更合同条款，双方需签订书面补充协议，补充协议与原合同具有同等法律效力。 第八章 其他条款 23.无效情形补充 除本文件第三章明确的无效报价情形外，供应商出现下列情况之一的，视为无效参与，取消询比 / 中选资格： 23.1未按要求参加两轮议价，或议价过程中擅自中途退出的； 23.2议价后报价高于上一轮报价，且无合理书面理由的； 23.3中选后无正当理由拒绝签订合同，或要求更改合同核心条款（如提高租金）的； 23.4提供虚假产权 / 资质证明、房屋信息，经查实的； 23.5以不正当手段干扰、影响议价及评审工作的（如威胁、****小组成员）。 24.违约责任 24.1供应商违约：（1）中选后无正当理由拒签合同的，采购人有权取消其中选资格，重新选择最终报价次低的供应商为中选方；（2）未按合同约定提供房屋、配套设施或服务，未满足采购需求的，采购人有权要求限期整改，整改不合格的，有权解除合同，没收押金（若有），并要求赔偿采购人实际损失；（3）擅自提高租金、收取中介费（个人房东）、拒绝开具 / 配合提供发票的，采购人有权从租金中扣除相应违约金，情节严重的直接解除合同；（4）提供虚假资料参与询比的，采购人有权立即解除合同（若已签订），追究其法律责任，并列入采购人不良供应商名单，永久禁止参与采购人所有采购项目。 24.2采购人违约：（1）未按合同约定支付租金的，每逾期一日，按逾期支付金额的5‰向供应商支付违约金；（2）无正当理由擅自解除合同的，需退还供应商押金，并赔偿供应商合理损失（如装修损失、空置损失）；（3）租赁期满后，无正当理由拒不退还押金的，供应商有权要求采购人限期退还，并承担相应利息损失。 25.其他约定 25.1本询比文件由采购人负责解释，供应商对文件内容有疑问的，可在报价截止日期前以书面形式向采购人咨询，采购人予以书面答复。 25.2本项目不收取投标保证金、履约保证金；若供应商违约造成采购人损失的，采购人有权按实际损失追究赔偿责任。 25.3租赁期间，若异地交流干部需求发生变更（如提前退租、更换房屋等），采购人需提前30天书面通知供应商，双方按合同约定协商处理，协商不成的，按《民法典》相关规定执行。 25.4本项目询比过程及合同履行中的争议，双方首先**协商解决；协商不成的，****人民法院提起诉讼。 25.5本询比文件、供应商报价文件、议价记录均作为《房屋租赁合同》的重要组成部分，与合同具有同等法律效力。

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2026年10月20日