2026年国民体质监测服务机构采购项目比选文件

2026年国民体质监测服务机构采购项目比选文件

发布日期：2026-10-20

第一章比选公告

1.采购条件

本项目为****提供2026年国民体质监测服务机构采购项目的承办机构工作，要求供应商在规定时间内提供采购人指定的服务，并按要求做好相关前期及会后复盘工作。

2.项目概况

2.1项目名称：2026年国民体质监测服务机构采购项目

2.2服务地点：**市，具体实施地点由采购人指定。

2.3服务时限：自合同签订之日起7个工作日。

2.4服务范围：为采购人提供包括但不限于国民体质监测服务采购，具体详见采购文件。

3.供应商资格要求

3.1具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的采购活动，否则，其响应均无效。

4.采购上限值：150000.00元。（为含税总价，供应商的报价不得超过本项目采购上限值）

5.评标办法及资格审查方式

5.1本资格审查方式为开标后资格审查。加急标书代写

5.2本项目采用综合评分法，是指满足本项目的比选文件中全部实质性要求且综合评分最高的供应商为成交供应商。

6.比选文件的获取及澄清答疑发布

6.1凡有意参加本项目采购活动的供应商，请于2026年 10月21日-2026年10月23日，每天上午08:30-12:00，下午15:00-17:30，在**市**区鼎诚大厦6楼群体科领取比选文件。

6.2澄清答疑采用电子回复方式：在项目开标前，采购人对比选文件的澄清答疑均采用电子回复方式，如QQ、微信、电子邮件等。加急标书代写

6.3供应商未按上述要求在规定时间内获取比选的文件，采购人有权拒绝其参加采购活动。

7.响应文件的递交

7.1响应文件递交的截止时间及开标时间为2026年10月26日15时00分，地点为**市**区鼎诚大厦7楼会议室。加急标书代写

7.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的响应文件，或供应商未按采购人要求获取比选文件的，采购人将拒收。

7.3采购人邀请所有参加本项目供应商的法定代表人或授权代表参与开标，参加开标的人员应持有法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书,未派人参与开标的视为同意开标结果。加急标书代写

8.监督

本次采购项目接受****内部监督。

9.联系方式：

采购人：****

地址：**市**区**大厦6楼

联系人：汤家琳

联系电话：****7910

供应商须知前附表

第三章评审办法

一、总则

1.评审委员会

1.1评审由****委员会负责。

2.评审方法

2.1评审方法：评审方法为综合评分法。

二、评审程序

3.评审内容

3.1评审程序分为响应文件初审、澄清有关问题、比较和评价、确定成交供应商名单。

4.响应文件初步审查

初步审查分为资格性检查和符合性检查。

4.1资格性检查。

4.1.1根据法律法规和采购文件的规定，对响应文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定参选人是否具备投标资格。

4.1.2参选人存在下列情况之一的，投标无效:

（1）未按照采购文件的规定提交投标保证金的；

（2）资格证明文件未按采购文件要求签署、盖章的；

（3）不具备采购文件中规定的资格要求的；

（4）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

4.2符合性检查。

4.2.1评审委员会应当对符合资格条件的参选人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件商务、技术等实质性要求。

（1）依据采购文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。评审委员会决定响应文件的响应性只根据响应文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实、不正确的内容时除外。

（2）参选人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

4.2.2响应文件属下列情况之一的，投标无效：

（1）响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；

（2）响应文件有重大缺漏项或修改采购文件固定格式的；

（3）响应文件没有对采购文件的实质性要求和条件作出响应，或者对采购文件的偏差超出采购文件规定的偏差范围或最高项数；

（4）报价超过采购文件中规定的最高投标限价的；

（5）投标有效期不足的；

（6）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（7）法律、法规和采购文件规定的其他投标无效情形的。

4.3有下列情形之一时，评审委员会应予废标，并将理由通知所有参选人。

（1****委员会评审后否决所有投标的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）因重大变故，采购任务取消的。

5.澄清有关问题

5.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求参选人作出必要的澄清、说明或者补正。

5.2响应文件报价出现前后不一致的，除投标须知前附表另有规定外，按照下列规定修正：

（1）响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；加急标书代写

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

5.3响应文件报价同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由参选人代表签字或者加盖单位章确认后产生约束力，参选人不确认的，其投标无效。

5.4参选人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，****委员会的通知要求递交。参选人的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审委员会不接受参选人主动提交的澄清、说明或者补正。

5.5有效的书面澄清材料，是响应文件的补充材料，成为响应文件的组成部分。

6.比较与评价

6.1评审委员会应按照采购文件中规定的评审方法、标准和评审因素，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行评估，综合比较与评价。

6.2响应报价的修正或调整：

6.2.1如果有算术错误，响应报价将按本章第5.2款进行算术修正及修正次序规则修正。

6.2.2评审基准价和响应报价按照上述顺序修正或调整(先算术修正，后价格调整)

7.确定成交供应商

7.1评审结果按响应报价由低到高顺序排列。响应报价相同的并列。响应文件满足采购文件全部实质性要求且响应报价最低的参选人为排名第一的成交供应商。成交供应商并列的，由采购人或****委员会按照采购文件第二章第29.1款规定的方式确定中标单位。

8.编写评审报告

8.1评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。

8.2评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。****委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

9.特殊情况的处置程序

9.1经符合性审查实质性响应采购文件要求的参选人不足3家的，评审委员会可以采用投票决定是否否决所有投标；或者将所有有效参选人按响应报价由低至高的次序作为成交供应商向采购人推荐。

10.****委员会进行评审

10.1评审委员会或者其成员存在下列情形导致评审结果无效的，采购人、招标代理机构****委员会进行评审，并书面报告上级主管部门，但采购合同已经履行的除外：

（1****委员会组成不符合本办法规定的；

（2****委员会及其成员独立评审受到非法干预的；

（3）有相关规定的违法行为的。

10.2有违法****委员会成员不得参****委员会。

11.停止评审

11.1评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评审工作，与采购人或者招标代理机构沟通并作书面记录。采购人或者招标代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织招标活动。

附件1：评审标注及因素

附件2：评标委员会签到表

附件3：参选人价格比较表

附件4：中标候选人表

第四章采购需求

一、项目概况及内容

（一）项目概况

为定期监测我市国民体质状况，掌握国民体质的变化规律，针对性的制定全民健身政策，配合在我市的实施效果进行评估和研制，不断深入推进健康**、体育强市的建设，提高科学健身指导水**全民健身公共服务能力。

按照《**省常态化国民体质监测与科学健身指导方案2026-2030年》，我市2026年、2030年两年均有监测任务。每年须完成幼儿、成人、老年人三个人群类别，计64个城乡性别年龄组，合计约896人的监测任务。每年11月前各市州须完成监测数据上传。

（二）项目内容

完成**市国民体质监测服务，包含且不限于以下内容：

1.编写监测服务工作整体实施计划书。

2.编写测试队组建方案。

3.按要求参加采购人组织的质量控制专项培训。

4.撰写本次监测工作重点、难点及意外事件分析报告及应急处置方法。

5.撰写具体一处监测点整体工作流程及应急预案。

6.撰写数据采集和问卷调查质量控制预案。

7.具备满足本项目采购需求检测采集数据和问卷调查数据录入分析系统。

8.制定内部培训方案，自行组织测试队培训，学习、掌握测试仪器的使用方法和技术要求，熟悉工作流程。

9.供应商须与各区县体育部门国民体质监测工作负责人沟通确定具体测试相关事项，保证测试工作顺利进行。

10.供应商测试时须自备统一服装，佩戴统一工作证。

11.供应商负责监测队及监测工作中的安全，监测途中和工作中的安全责任由供应商负责。为项目团队成员须购买人身意外伤害保险，保险保额不低于身故/伤残保额20万，医疗保额1万。

12.供应商须全程接受采购人派驻质量监督员的工作监督，监督内容包括操作仪器是否符合技术要求、数据采集的复核工作等。相关监督记录作为过程考核资料的一部分，将直接影响考核结果和合同支付比例。

13.为保证数据采集质量，每支测试队每日监测人数须在80人左右。

14.按合同要求时间完成体质监测任务，确保采集数据质量合格。

15.供应商须根据各个监测点工作需要，****测试所需的车辆、桌椅、展板及横幅、遮阳帐等物料。

二、项目要求及标准

（一）监测对象与抽样

1.监测对象

监测对象为3-79周岁的**省居民(不含7-19周岁人群)，按年龄分为幼儿(3-6岁)、成年人(20-59 岁)和老年人(60-79岁)三个人群。

(二）抽样原则

拟采用分层整群抽样原则抽取监测对象，****总局开展国民体质监测实施方案要求调查方法为准。

三、监测内容与检测时间

开展全市国民体质监测内容包括但不限于问卷调查、体质监测指标数据采集、数据处理、撰写分析报告等。

(一)监测指标

具体检测指标如下:

●表示该年龄组测试此项目

(二)问卷调查

问卷调查内容分幼儿问卷内容、成、老年人问卷内容，详细内容****总局下发的国民体质监测实施方案进行设计。

主要调查板块内容如下：

1.个人基本信息(年龄、职业及受教育程度等)。

2.身体活动与锻炼行为(职业、交通、家务以及闲暇时间的身体活动水平，久坐行为与屏幕时间)。

3.健康相关指标(与体质高度相关的行为与疾病风险情况)。

(三)监测服务时间：自合同签订之日起七个工作日。

四、项目成果及要求

1.在相关统计专家的参与下，按要求撰写**市国民体质监测评价分析报告。

2.测试文件原始数据库。

3.上传相关数据。

五、商务要求

（一）服务团队人员要求

供应商应根据采购人规定时间及工作量组建测试队，总数不少于1支，人数不少于22人。组成人员包含以下人员：

1.领队1人

全面负责本项目监测服务工作，熟练掌握《国民体质测定标准（2023年修订）》及相关工作细则，具有较强的领导能力。

2.技术人员至少18人，其中女性至少3人。

须具备良好沟通能力，富有耐心，具有亲和力，熟练操作本项目测试仪器及相关系统。

3.急救医生1人

须持有相关资格证书，服务过程中需自行提供常用急救药物、AED等其他急救设备，负责测试点相关急救工作。

4.测试报告解读员1人

负责向监测对象解读监测报告，具备运动处方讲解能力和工作经历。

5.设备保障人员1人

负责测试设备的日常维护工作，具有丰富的现场工作能力。

（二）验收：

1.本项目采用一般程序进行验收。项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

2.验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为采购人原因造成的，由采购人承担检测费用；否则，由供应商承担。

3.项目验收不合格，由供应商返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。

4、项目验收程序：

(1)本项目验收按**市《****政府采购履约验收工作的通知》进行验收。

(2)项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）结算方式

1、合同签订后支付合同金额总价款的60%，项目完成经采购单位验收后(无服务、其他经济法律纠纷等问题)付清剩余的合同金额。

2、本项目采用费用包干方式建设，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商提供。供应商必须考虑本项目在实施期间的一切可能产生费用。在本项目实施过程中，成交总价不予调整，采购人不再支付成交价格以外的任何费用。

3、供应商应按照相关主管部门要求做好医疗保障措施，保证项目的顺利进行。项目过程中发生任何事故与采购人无关，一切责任由供应商全部承担。

4、供应商在参与本项目的全部过程中，应负责购买其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。

5、采购人不承担供应商工作人员因意外(包括但不限于:在服务工作中发生的意外以及抵达项目所在地途中及返程中发生的意外)所致的任何责任。

（四）其他说明：

本项目为固定总价合同，供应商需在报价时考虑完成本项目所有工作的全部费用，包括但不限于人员工资、设备购置费、管理费、利润、税金等一切费用。一旦成交，采购人将不调整合同价格。

供应商应根据本项目完成时限要求，自行考虑本项目拟投入的服务人员及监测设备，并包含在响应报价中，供应商若未在规定时间内完成国家监测任务，采购人有权保留追究其相关责任的权利。

第五章响应文件组成及格式

供应商的响应文件应包含以下部分：

一、响应声明

二、供应商资格证明材料

三、报价一览表

四、服务方案

五、技术/商务响应与偏离表

六、供应商认为需要提供的其它资料

一、响应声明

致：(采购人或采购计划机构)：

我方已仔细研究了(项目名称)的采购文件的全部内容，知悉参加采购活动的风险，同时理解贵方的采购行为为企业采购，非政府采购与招标，愿意对参与贵方项目知悉的项目情况予以保密，并承诺接受采购文件的全部条款且无任何异议。

一、我方同意在采购文件中规定的提交响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。加急标书代写

二、我方提交响应文件正本一份和副本一式份，并保证响应文件提供的数据和材料是真实、准确的。否则，愿承担被取消成交资格、列入企业不良行为记录名单、在一至三年内禁止参加贵方组织的企业采购活动。

三、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

四、我方承诺遵守采购文件的有关规定，保证在获得成交资格后，按照采购文件确定的事项签订采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

五、与本次采购有关的一切正式往来信函请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

供应商名称(盖单位章)：

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)：

日期：年月日

二、供应商资格证明材料

填写须知

一、供应商有下列情形之一的，视为无效响应：

（一）有一项资格证明文件未提交的；

（二）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；

（三）资格证明文件过了有效期的；

（四）资格证明文件复印件未加盖供应商公章的。

二、供应商应提供的证明材料

供应商提供下列证明材料，以满足第二章“供应商须知”第3.1款规定的供应商的资格要求：

附件1：法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

附件2：营业执照复印件

三、报价一览表及分项报价表

报价一览表

供应商名称（单位章）：

法定代表人或其委托代理人(签字)：

日期： 年 月 日

四、服务方案

注：结合本项目评分标准及采购需求编制本项目服务方案，格式自拟。

五、技术/商务响应与偏离表

说明：

1、“响应与偏离”应注明“响应”或“偏离”。

2、属比选文件规定可能变动的内容在“说明”栏中注明。

供应商名称：

法定代表人或其委托代理人(签字或盖章）：

日期：年月日

六、供应商认为需要提供的其它资料

提供采购文件或评分标准需要提供的相关证明文件复印件，或供应商认为需要提供的其他材料。

**市文旅广体局