两江新区龙盛新城(协同片区)土地管护服务劳务外包竞价公告

本竞价项目采购人： **** ，资金来自企业自筹。项目名称： 两江新区龙盛**(协同片区)土地管护服务劳务外包 。

1. 项目信息 1.1 采购范围：协同创新区国有存量土地在征收、收回、收购或者以其它方式依法完成接地后、供应交地前实施的管护和管理。（以2026年上级核定并适时增减为准） ，2026年核定管护面积共计约26739.32亩。具体服务内容详见第二章合同。 1.2 项目限价：含税价****165元（人民币大写：叁佰贰拾柒万壹仟壹佰陆拾伍元整） 报价方式及要求:本项目报价采用总价固定折扣费率(整体折扣)方式。采购人对折扣率设置的控制折扣率为100%，响应人填报的固定折扣费率不得高于控制折扣率。 本项目单价为全费用综合单价，包含但不限于完成本合同项下所有内容所发生或可能发生的所有费用。包括但不限于人员工资、保险、意外伤害保险、住宿费、交通费、餐费、办公场地费及水电费（包含岗亭）、因市政巡查不到位产生的投诉、维修、赔偿等全部费用、因土地看护期间看护不到位产生清理侵占土地的机械费、人工费、材料费等一切相关费用、劳动福利补贴、安全费、离职补偿金、管理费、利润、税金、政策性文件规定的费用等全部费用，合同履行期不作任何调整。车辆费用包括但不限于油费、保养费、维修费、保险费等一切费用。合同期履行期间不会因预期的市场价格的涨跌、汇率的变动、国家与地方政策（包括但不限于：工人最低工资和人工费调整）等任何原因而变动。 1.3 成交供应商数量： 1 个

1.4服务期：服务期3年，合同一年一签，每年考核合格后，续签下一年合同，土地管护要求于2026年11月1日进场管护，市政巡查于2027年5月16日进场，湖区秩序维护进场时间以采购人指令为准。

1.5项目地址：协同创新区、石船片区（详见土地管护范围示意图）

1.6材料供应界面划分：岗亭及岗亭内的配套设施由采购人提供外，其余均由响应人提供，包括但不限于管护车辆、防卫设施、记录设备、工作制服、劳保用品、工作标志等必要的管护设施设备。

1.7履约保证金

（1）履约保证金缴纳要求

①本项目要求成交供应商缴纳履约保证金，金额为中选金额的10%；

②成交供应商应在成交通知书发出之日起5个工作日内缴纳履约保证金，缴纳形式为公对公转账(须从基本存款账户转出)或出具不可撤销、不可****银行保函。未按期足额缴纳的，视为放弃中选资格，竞价保证金不予退还，采购人可按排名依次确定下一顺位中选候选人为成交供应商，或重新组织比选；

③履约保证金缴纳账户详见合同条款，付款凭证备注栏注明： 两江新区龙盛**(协同片区)土地管护服务劳务外包履约保证金。

④以现金缴纳履约保证金的成交供应商，可在合同签订后，提交与履约保证金金额一致、不可撤销、不可****银行****银行须为****银行）申请置换。采购人收到合格保函后，无息退还现金履约保证金。

⑤以现金形式缴纳的履约保证金，有效期须与比选项目合同约定的履约期限一致；采用履约保函的，保函有效期须长于合同履约期 3 个月。

（2）履约保证金的性质与使用：详见合同条款；

（3）履约保证金的退还：详见合同合同条款。

1.8低价风险保证金

成交供应商的有效报价若低于最高限价的85%，签订合同前须缴纳低价风险保证金（即本项目报价低于****490元整，则须缴纳低价风险保证金），并须在公示期内提供类似项目近1年内的工人工资实际发放流水，否则视为自动放弃中选资格，竞价保证金不予退还，并须承担由此给采购人造成的全部损失。

（1）低价风险担保金额计算方式为：（最高限价×85% -中选价）×3（示例：如最高限价为1000万元，中选价840万元，担保金额=（1000×85%-840）×3=30万元）；

（2）低价风险保证金缴纳形式：为公对公转账(须从基本存款账户转出)，付款凭证备注栏注明：两江新区龙盛**(协同片区)土地管护服务劳务外包 低价风险保证金（项目名称可简写）；

（3）低价风险保证金的缴纳时间：成交通知书发出之日起5个工作日内；

（4）低价风险保证金的使用：详见合同条款；

（5）低价风险保证金的退还：详见合同条款；

（6）若未按要求缴纳低价风险保证金，但已按采购人要求提**场，按中选报价据实清算，竞价保证金不予退还，并须承担由此给采购人造成的全部损失。

1.9合同授予：在采购人发出成交通知书之日起 10 个工作日内，成交供应商须与采购人签订正式合同，合同条款以本文件第二章《合同条款及格式》为基础，不得擅自更改实质性条款；若成交供应商无正当理由逾期签订合同，或提出附加条件，视为放弃中选资格，竞价保证金不予退还。

1.10 其他：响应人负责承担岗亭电费、水费、网费等一切办公费用。响应人需承担土地看护期间看护范围内清理侵占土地的机械费、人工费、材料费等一切相关费用。因采购人业务终止，本合同自动终止，双方互不追责。 2. 竞价方式

2.1 多轮报价（ 2轮 ）

2.2 竞价类型（折扣率 ）

注：价格单位“元”，折扣率、增幅单位“%”。

【特别提醒：采用折扣率进行报价的，如7.5折报价，在竞价系统中填报应为75 %。本项目采购人设置的控制折扣率为100% ，响应人填报的固定折扣费率不得高于控制折扣率。成交供应商的签约单价按项目最高限价乘以其成交折扣率计算，最终中标单价将依据竞价结果等比例下浮。】

3. 资格要求

3.1 资质条件

（1）响应人应具备有效的营业执照，具备独立法人资格。【提供营业执照扫描件并加盖响应人单位公章】；

（2）响应人近三年内未因重大质量、安全、失信和欠薪违法违规行为被行政主管部门停业整顿及以上处罚，未进入失信被****机关或有权主体依法建立的负面清单中，以及其它不良行为记录。【提供信用中国或企查查或天眼查等详细查询资料加盖单位公章】

（3）具备保安服务许可证。【提供许可证书扫描件并加盖响应人单位公章】

3.2 业绩要求：2023年1月至报名截止时间止，三年内至少承接并完成一项合同金额200万元以上的安保类项目业绩不少于1个【提供合同或中选（标）通知书或承揽通知书扫描件以及能证明项目已完成的竣工验收资料等证明材料扫描件并加盖响应人单位公章，时间以合同签订时间为准）。】标书代写

3.3 人员、车辆及专业技术能力要求

（1）人员与车辆配置标准

响应人须为本项目足额配备符合标准的作业人员、岗位设施及执勤车辆，满足项目常态化土地看护、巡逻值守等全部服务需求，具体配置标准如下：

①岗位人员配置

岗位编制要求：须配备巡查队长不少于2名，专职资料员不少于 1 名，岗亭保安不少于3名，巡查人员不少于24名；湖区安保队长不少于1名，夜班班长不少于1名，湖区秩序维护人员不少于16名（明**周边环湖路安保秩序维护业务由业主方提供，业务存在不确定性，现场用工人数需求以采购人劳务服务任务单为准）。若因业主方取消该项业务，或采购人其他原因该业务不交由响应人实施的，则该部分取消，所有岗位人员定岗定责，保障服务全覆盖、无空档。

人员年龄要求：

项目劳务巡查队长年龄不得超过 55 周岁，其余所有在岗工作人员年龄不得超过 60 周岁。其中湖区安保队长要不超过50岁，湖区安保班长年龄不超过55岁，湖区秩序维护人员年龄不超过55岁。确保人员体能、状态满足户外巡逻、应急处置工作需求。

人员更换管理：项目在岗人员如需更换，响应人须提前向采购人报备，提交人员更换申请及新入职人员资质材料，经采购人审核书面同意后方可更换，严禁私自更换岗位人员。采购人可根据项目实际管理需求，书面要求响应人增补岗位及管护人员，新增人员服务费用严格按照合同清单约定标准结算。

②执勤车辆配置

车辆数量标准：配备四轮巡逻机动车辆不少于 3 辆，巡逻摩托车 / 电瓶车不少于 1辆；湖区巡逻用摩托或电瓶车不少于4辆。全部投入本项目常态化巡逻执勤使用。

车辆权属及资料要求：车辆可为自有或合法租赁，租赁期限须完整覆盖本项目全部服务周期。自有车辆须提供购车发票、行驶证；租赁车辆须提供合法有效的车辆租赁合同。

车辆车况要求：所有执勤车辆车况完好、符合国家安全技术标准、性能稳定，满足全天候户外巡逻、应急出勤作业条件。中选后采购人有权核查车况，车况不达标时，响应人须无条件限期更换，相关费用由响应人自行承担。

注：人员、车辆详细配置标准及相关结算、退款要求，详见本项目最高限价清单及对应合同条款。

（2）队伍建设与人员管理要求

响应人须组建专业化、规范化专职土地看护队伍，建立完善的队伍管理体系，保障看护工作有序落地，全面达成项目土地看护工作目标及服务标准。

所有入职看护人员须身体健康、适配户外及夜班执勤，无违法犯罪记录。响应人须建立完整人员档案，人员入职、调岗、辞退等情况按要求报采购人备查。

响应人须规范用工，为在岗人员购买社会保险及意外险，保障人员合法权益与人身安全。

响应人须自行配齐执勤车辆、安防设施、记录设备、制式服装、执勤标识、应急器材等全部作业物资，满足项目管护及应急需要。

（3）培训管理与履职要求

所有岗位人员须经岗前培训、考核合格后方可上岗。服务期内需常态化开展业务培训，持续提升队伍履职能力。

建立月度培训机制，每月至少开展 1 次看护技能、岗位知识及制度培训，留存培训台账。

工作人员须严守岗位职责、保密制度，主动制止土地侵占、破坏等违规行为，切实保障项目土地权益。

（4）管理制度与场地保障要求

响应人须在采购人指导下编制《土地看护实施方案》，建立完善管理制度，包含队伍管理、人员管理、教育培训、值班值守、信息上报、日志管理、廉政建设、奖惩考核、应急处置等制度。

响应人须在龙兴新**域内设置固定办公及住宿场地，满足全天候值守、应急备勤需求。

（5）专业技术能力要求

熟悉安保、治安相关法律法规，可依法处置土地违规行为，规范完成报警、现场保护、保密执勤工作，熟练掌握巡查路线、频次及事件上报流程。

具备风险识别能力，可识别非法占地、倾倒、破坏、火灾、地质隐患等风险，熟练操作巡更、监控设备，执行 “巡查 — 记录 — 上报 — 复查” 闭环管理。

规范开展盘查、劝离工作，全程取证留痕；遇突发事件按预案开展隔离、疏散、报警及现场移交。

掌握初期灭火、人员疏散技能，具备基础急救能力，可配合参与防暴、防汛等应急演练。

可与施工单位、周边群众、属地派出所、城管、消防建立联动机制，统一报警及移交流程。

全员身体健康、视力达标，可适应长期巡逻、夜勤，熟练使用防暴、消防器材。

规范填报台账、事件报告及日志，熟练掌握视频回放、数据留存及资料保密工作。

（6）履约承诺要求

响应人须在响应文件中出具书面履约承诺书，承诺中选后投入本项目的人员、车辆、设备、场地、管理制度等全部满足本竞价文件要求。

中选后若经采购人核查人员、车辆、设备、场地等配置不达标，响应人须无条件限期整改、自行承担全部更换及整改费用，采购人不予支付任何额外费用；拒不整改或整改不达标的，采购人有权追究其违约责任。

【响应人须在响应文件中针对上述要求逐条响应，并提供以下加盖公章的佐证材料，缺项、无效、虚假材料视为无效响应：

拟投入本项目人员配置清单、岗位分配表；

全员年龄、无犯罪记录、身体健康情况承诺函（格式自拟）；

拟投入车辆清单，自有车辆附行驶证、购车发票，租赁车辆附完整租赁合同；

项目办公及住宿场地证明材料；

项目看护实施方案及全套管理制度；

人员培训计划、应急演练计划、台账管理制度承诺（格式自拟）；

设备物资配置清单及配备承诺（格式自拟）；

项目专业技术能力逐条响应承诺（格式自拟）；

最终整体履约承诺书（格式自拟）。

注：以上所有资料需加盖响应人单位公章。】

*本次竞价不接受联合体响应。

4. 审查资料

响应人应在报名截止时间前提供以下资料：标书代写

（1）竞价报名表；

（2）法定代表人身份证明及授权委托书；

（3）资格要求证明材料；

（4）其他资料（如有）

注：（1）响应人应根据第三章“审查资料”格式填写相关内容，第三章“审查资料”格式和已有内容不得修改。

（2）响应人审查资料（详见第三章“审查资料”）应在规定报名截止时间前上传至“渝企采阳光物资采购电子交易平台”，否则将视为无效响应。采购人拒绝接收其他方式递交的所有资料，同时提醒响应人在竞价期间内注意自己单位信息的保密，保障公平竞价的环境。标书代写

（3）如上传的响应人审核资料中涉及商业秘密的，响应人须注意保护，采购人不负责承担资料泄密责任及因此引起的其他责任。

（4）若允许分支机构参与竞价的，文件中法定代表人要求均为分支机构负责人要求，如文件中要求法定代表人签名（或盖章）的地方由分支机构负责人签名（或盖章）。

注：中选后进场前为所有作业人员购买社保或为其购买商业保险，并确定已生效，同时向采购人备案，提供相应的保险生效文件，并对文件的真实性负责。保险期限应覆盖合同约定的服务期，并负责作业人员的安全。中选后5个工作日内提供以上人员及相关证件，经核查合格的予以发放入场通知书，未合格的将不予退还成交供应商的参选保证金和履约保证金，并按废标相关规定处理。

5. 竞价文件的获取时间和方式

报名截止时间前，在渝企采阳光物资采购电子交易平台(https://eps.****.com/index)下载竞价文件。标书代写

6. 报名截止时间 标书代写

2026 年 10 月 28 日 10 时 00 分（**时间）

7. 竞价开始时间

2026 年 10 月 28 日 14 时 30 分（**时间）

8. 响应有效期

竞价开始时间起90日历天。

9. 审查方式

资格预审。报名期间，采购人负责对响应人提交资料进行符合性审核，通过符合性审核的响应人进入竞价后续流程。

10. 竞价规则

10.1 截至竞价开始时间，有效响应人少于3个的，本项目竞价失败；重新竞价仍少于3个的，可以继续竞价。

10.2 响应人按照竞价文件确定的时间通过竞价系统进行多轮报价，响应人应充分考虑后在规定时限内提交响应报价，报价提交后无法撤销。

10.3 每一轮竞价持续【 30 】分钟且仅可报价一次。

10.4 每一轮报价后，间隔【 30 】分钟，开始下一轮报价。

10.5 未参加上一轮报价的，不得参与下一轮报价。

10.6

竞低价：首次报价不能高于最高限价，后续报价须低于前一轮报价中的最低价。

10.7 竞价结束后，平台根据竞价类型和规则自动进行排序，由采购人按照“价格优先、时间优先”的原则确定成交供应商，并发布相关公告。

11. 竞价保证金

要求，保证金相关信息如下：

11.1 竞价保证金的金额： 65423 元（大写： 陆万伍仟肆佰贰拾叁元整 ）。

11.2 竞价保证金交纳方式：****银行账户，通过转账或电汇方式直接划付至“渝企采阳光物资采购电子交易平台”对应标段报名环节中的保证金交纳账号信息（任选其一），否则，竞价保证金无效。供应商自行考虑汇入到账时间风险，本项目竞价保证金不接受任何形式保函（包括电子保函）；

11.3 竞价保证金递交的截止时间同报名截止时间。竞价保证金以“渝企采阳光物资采购电子交易平台”获取的保证金交纳情况为准。【注：供应商应在报名截止前完成保证金的递交，否则不能参与竞价】标书代写

11.4 竞价保证金的退还：

采购人在成交通知书发出后2个工作日内将成交通知书和保证金退还通知抄****交易中心，****交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除成交供应商以外的供应商，退还竞价保证金。

采购人在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄****交易中心，****交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向成交供应商退还竞价保证金。

保证金相关情况的问题请咨询平台服务机构。

12. 特别提示 12.1 竞价保证金保证内容

非采购人原因，响应人存在以下任何一种情形时，采购人有权扣除响应人已交纳的竞价保证金作为补偿，竞价保证金不足以补偿的，采购人可按实际损失继续追诉：

（1）未按照公告及成交通知书约定签订采购合同或未按照约定及时支付履约保证金的；

（2）响应人提交的材料存在虚假或伪造情形的；

（3）成交供应商无故弃选或无正当理由不与采购人签订合同，经采购人书面通知后仍不按照通知要求签订合同的；

（4）违反相关法律法规及竞价交易规则中规定的其他情况。

12.2 异议投诉

响应人须在规定的异议期内以书面方式一次性提出异议，须同时提供佐证材料。采购人收到异议后将以书面形式回复，超过异议期或相同（相似）内容采购人不再受理。

（1）竞价公告的异议期：报名截止时间前提出；标书代写

（2）成交结果公示的异议期：成交结果公示期内提出。

12.3 特殊情形

成交供应商未按照公告及成交通知书约定签订采购合同，或未按照约定及时支付履约保证金，或提交的材料存在虚假或伪造情形，或违反相关法律法规及竞价交易规则、竞价文件中规定的其他情况的，采购人有权取消其成交资格，并顺延且审查资料符合采购公告要求的响应人成交，也可以重新采购。

12.4 市场主体信息登记

根****交易中心《关于开展公共**交易市场主体信息登记工作的公告》的要求，响应人在响应前需在**市公共**交易网（www.****.com）办理市场主体信息登记手续。若响应人未及时完成市场主体信息登记将不能正常登录渝企采阳光物资采购电子交易平台(https://eps.****.com/index)查看和办理本项目相关事宜，由此导致无法完成响应的，责任自负。

13. 平台服务费

响应人参与竞价时，一切与响应有关的费用均由响应人自理。竞价平台服务费由成交供应商在领取成交通知书时一次****交易所****公司支付。请各响应人综合考虑进行报价。竞价平台服务费按差额定率累进法计算，标准如下：

例如：某竞价平台服务的某标段（包）采购成交总金额400万元，计算平台服务费收费额如下：

50万元×1%=0.5万元

（200-50）万元×5‰=0.75万元

（400-200）万元×1‰=0.2万元

合计收费：=0.5+0.75+0.2=1.45万元

备注：

（1）不足1000元或无确切金额的，按1000元收取。

（2）采购项目失败或流标，不收取费用。

（3）上述竞价平台服务费金额及计算均为含税价，税率为6%。

14. 发布媒体

本次竞价公告同时在**市公共**交易网（www.****.com）和渝企采阳光物资采购电子交易平台(https://eps.****.com/index)上发布。

15. 联系方式

采购人联系方式
联系人：刘耀军	联系方式：023 - 6035 0887
采购人地址：两江新区龙兴镇曙光路9号总部智慧生态城C5栋5层
平台联系方式
平台服务机构：****交易所****公司
平台联系人：诸老师	联系方式：023-****7002
系统操作技术支持	联系方式：023-****6470

16. 操作指南

竞价系统操作手册下载方式：渝企采阳光物资采购电子交易平台“帮助中心”（https://eps.****.com/help/index）的“新手指引”处，点击下载操作手册。