荣昌区公安监所建设项目答疑补遗文件

**区**监所建设项目答疑及补遗文件（一）

一、各潜在投标人，现将本项目答疑如下：

问题一：1、请提供本工程的地勘资料。2、请提供拟建项目的具体方位，方便现场踏勘。

回复：本项目地勘资料随本次答疑补遗文件一并发布，投标人可自行前往现场踏勘，招标人不统一组织踏勘。

问题二：1、请提供本工程的地勘资料。2、请提供拟建项目的具体方位，方便现场踏勘。

回复：同问题一答复。

问题三：我公司项目经理业绩只有中标通知书能体现，商务部分项目经理业绩是否认可用中标通知书作为证明材料。

回复：商务部分项目经理业绩不予认可用中标通知书作为证明材料。

问题四：1、评标办法设置只选取技术商务得分前 10 名投标人，才进入报价评审计算评标基准价，不是全部通过初审的有效报价一起参与基准价平均。人为砍掉一部分有效投标人报价，报价样本被刻意缩小，基准价很容易被定向操控，直接排挤掉排名 10 名以后、报价合理的投标人，评标规则不公平，存在明显倾向性。 2、资格审查合格业绩不能参与商务加分，必须额外再提供业绩才能拿商务分。相当于投标人满足基本资格门槛还不够，额外增设业绩加分门槛，刻意抬高得分难度，属于变相筛选意向单位，限制公平竞争。 3、总分同分最后用 2025 年利润表净利润高低定先后。工程施工项目，企业净利润和本项目施工履约能力没有关系，拿无关财务指标作为中标排序依据，是刻意设置定向加分条件，有倾向性。 4、人员业绩奖项加分条款设置，评委自由裁量空间大，容易人为把控打分高低，方便内定意向投标人。

回复：1、本评标办法设置符合标准施工招标文件的规定，所有投标人公平适用该评审规则，不存在倾向性，按招标文件执行。2、资格审查业绩为本项目准入门槛，商务加分业绩属于评审加分项，二者功能定位不同，该设置不属于抬高投标门槛，按招标文件执行。 3、综合评分相等的排序规则为备选排序方式，仅在综合评分相等时启用，并非评审打分项，按招标文件执行。4、人员业绩、奖项加分均设置明确客观评审标准，评标委员会严格依据投标文件所载证明材料进行评审，按招标文件执行。

问题五：1、招标文件 136 页 8.2.3.F 条提及有材料参考品牌，但未见有材料品牌附表，请问该项目是否对材料有品牌要求若有请提供。 2、拘戒所建筑工程 -“综合脚手架” 清单单位为项，工程量为 1，其他单位工程单位为 m2，工程量为建筑面积。请问此项清单是否修改与其他单位工程保持一致 3、看守所建筑工程，清单项 “机械钻孔灌注桩土 (石) 方 1000mm”，项目名称描述桩径为 1000mm，但是项目特征描述桩径为综合考虑。请明确此项清单是否为直径 1000mm 的机械钻孔灌注桩4、该项目合同工期长达 36 个月，人工及材料不调差不合理，建议施工期间信息价均价超基期信息价 ±5% 以外应进行调差。 5、招标文件 125 页 “承包人应自行提前查勘熟悉现场，自行拟订切实可行的施工计划，业主不能一次性交付场地，不能以此为由拖延工期或者延期索赔。” 请问该项目场地交付计划是一次性还是分批，如果分批最晚一批是多久 6、招标文件 141 页，第 10.4.1.3 变更估价原则建议增加《**市装配式建筑工程计价定额》。7、1# ****看守所办公单位工程中清单项 “010****01002”，名称为矩形柱预制 C35，但项目特征 “混凝土强度等级：预制柱 C30”，名称混凝土标号与项目特征的混凝土标号不一致，请问以哪个为准

回复：1、本项目不推荐主要材料品牌，具体详见补遗文件。 2、“综合脚手架”将修正工程量清单，请投标人以补遗发布的工程量清单为准。3、“机械钻孔灌注桩土 (石) 方 1000mm”将修正工程量清单，请投标人以补遗发布的工程量清单为准。4、工期长短不必然构成价格调整的法定理由，投标人在投标报价时应充分考虑 36 个月合同工期内人工、材料市场价格波动风险，自主测算、自主报价。5、本项目建设用地一次性交付，详见补遗通知。 6、采纳建议，变更估价原则增加引用《**市装配式建筑工程计价定额》，详见补遗通知。 7、已作调整，请投标人以补遗发布的工程量清单为准。

问题六：31. 清单编码：030****19001、030****19002、030****19009，项目名称：风管软接头，缺少最高限价，请明确。 32. 清单编码：030****01001、030****01002、030****01007、030****01012、030****01015，项目名称：通风工程检测、调试，缺少最高限价，请明确。 33. 清单编码：030****08004、030****08017、030****08020，项目名称：单输入单输出模块（含底座），项目名称与项目特征不符，请明确。 34. 清单编码：030****08007、030****08015、030****08018、030****08021、030****08024，项目名称：短路隔离模块（含底座），项目名称与项目特征不符，请明确。 35. 清单编码：031****01003、031****01022、031****01040，项目名称：排油烟风管支吊架制作安装，缺少最高限价，请明确。 36. 清单编码：031****01004、031****01005、031****01023、031****01041，项目名称：设备、部件支吊架制作安装，缺少最高限价，请明确。 37. 清单编码：031****03001、031****03002、031****03008、031****03013，项目名称：风管、设备、部件支吊架刷油，缺少最高限价，请明确。 38. 室外工程室外给水、消防水工程，清单项阀门井，图纸只说明是钢筋混凝土结构，没有具体做法和图集，请明确。 39. 清单编码：030****03006，项目名称：离心式管道排风机 PF1#13，项目名称与项目特征不符，请明确。 40. 清单编码：031****03093，项目名称：钢套管 冷媒管规格 38.1/22.2，项目名称与项目特征不符，请明确。 41. 清单编码：030****06014、030****06027，项目名称：电力电缆终端头 435+116mm2，项目名称与项目特征不符，请明确。 42. 清单编码：030****06016、030****06023，项目名称：电力电缆终端头 4120+170mm2，项目名称与项目特征不符，请明确。 43. 清单编码：030****06017，项目名称：电力电缆终端头 4150+195mm2，项目名称与项目特征不符，请明确。 44. 清单编码：030****05013，项目名称：单管防水防尘 LED 灯 1*18w，项目名称与项目特征不符，请明确。 45. 本项目是否设置综合单价异常低价警戒线 46. 请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准 4752. 铜材价格波动较大，建议将电线电缆纳入调差范围，给出调差计算公式。 53. 招标文件 P143 页 11.1“因市场价格波动引起的价格均不调整，人工材料价差均不调整，且通用合同条款第 11.1 条不适用。” 因本工程工期较长，且近年来建材、人工市场价格波动剧烈，承包人无法在投标阶段准确预判全施工周期的价格走势。若强制约定所有价差均不调整，将导致承包人投标报价无法合理测算风险成本，报价严重失真，请发包人修改为 “人工及材料按当期《**工程造价信息》发布的单价变化超过 ±5% 时调整，调差材料包含：钢材（包含钢筋、钢管、钢板、型钢、角钢、槽钢、工字钢、钢绞线等）、商品混凝土、预拌砂浆、沥青混凝土、水泥稳定碎石拌和料、水泥、砂、碎石、电缆等。” 54. 招标文件 P136 页 8.2.3F，“本工程所需的主要材料须采用下列参考品牌的产品或同档次及以上的产品”，但是并没看见品牌表，请核实。

回复：3137、3944：清单缺限价、清单名称与项目特征不一致问题，统一在答疑补遗修正工程量清单及限价文件，请投标人以补遗发布的工程量清单及限价为准。38：按图集施工，详见施工图选用图集。45：本项目不设置单项报价异常低价警戒线。46：若投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件 PDF 文件中的投标文件格式不一致的时，以 PDF 版招标文件格式为准。 4753：工期长短不必然构成价格调整的法定理由，投标人在投标报价时应充分考虑 合同工期内人工、材料市场价格波动风险，自主测算、自主报价。54：本项目不推荐主要材料品牌，具体详见补遗文件。

问题七：11. 看守所土建工程清单中，清单名称 “矩形柱预制 C35” 与项目特征 “混凝土强度等级：预制柱 C30”，砼等级不一致，请问以何为准 12. 拘戒所土建工程清单中，清单名称 “单扇平开不锈钢嵌装 8+8 钢化夹胶玻璃门 M1023” 与项目特征 “名称：双扇平开不锈钢嵌装 8+8 钢化夹胶玻璃门 M1523”，不一致，请问以何为准 13. 看守所土建工程清单中，清单名称 “单扇电动平移不锈钢板大门 M6842” 与项目特征 “门材质：1、大门为单扇电动平移不锈钢钢板大门（门扇尺寸：宽 7300高 4400）”，不一致，请问以何为准 14. 看守所土建工程清单中，清单名称 “双扇电动平移不锈钢板大门 M8042” 与项目特征 “门材质：1、大门为双扇电动平移不锈钢钢板大门（门扇尺寸：宽 8800高 4400）”，不一致，请问以何为准 15. 看守所土建工程清单中，清单名称 “单扇电动平移不锈钢钢板门 M4530” 与项目特征 “门材质：1、大门为单扇电动平移不锈钢钢板大门（门扇尺寸：宽 5000 高 3200）”，不一致，请问以何为准 16. 拘戒所土建工程清单中，清单名称 “50 厚 C25 细石混凝土面层” 与项目特征 “面层厚度、混凝土强度等级：50mm 厚 C20 细石混凝土，收光抹面”，砼等级不一致，请问以何为准 17. 渣场费、房心回填等清单项限价过低偏离市场价，请复核限价。 18. 招标人发出的 PDF 版本清单中，单位工程招标控制价汇总表与措施项目汇总表中，均提供了价格。请问该表格中的价格是否为限价均不能超限室外工程景观给排水工程，清单项阀门井，图纸只说明是钢筋混凝土结构，没有具体做法和图集，请明确。1930：多条清单编码缺少最高限价，请明确。

回复：1116：以上清单名称与项目特征矛盾问题，投标人以补遗发布的工程量清单为准。17：已复核渣场费、房心回填限价，相关限价以补遗发布的限价为准。18：本项目最高限价以补遗发布的限价清单为准；本项目施工图纸将重新发布，以本次发布为准。1930：限价清单将作调整，本项目最高限价以补遗发布的限价清单为准。

问题八：1. 在投标人须知中 3.2 条 18 小条，异常低价警戒线是只针总价才会提供低价证明，还是单价也低于警戒线后也需提供，请招标人明确。 2. 在投标人须知中 3.2 条 19 小条，如某一清单项未提供限价，请问是无限价还是按 0 报价如果报价为 0 是否与 3.2 条 19 小条冲突3. 在专用合同中 2.4.2 条关于发包人应负责提供施工所需要的条件：本项目发包人 / 项目法人不提供水、电接口，由承包人自行考虑水电接口位置，同时发包人 / 项目法人不对承包人的水电铺设、接入、使用承担任何费用及责任。建议修按通用条款发包人应负责提供施工所需要的条件。4. 在专用合同中 11 条人工材料价格不调差，该工程工期 3 年，时间跨度较大，人工材料价格波动较大。建议人工材料价格进行采用造价信息进行价格调整，并给出详细调差方案。 5. 在专用合同中 12.1 条 “合同签订后 2 个月内承包人须完成全项目清标工作” 该工程项目较大清标时间太短，建议修改为3个月。 6. 在专用合同中 12.2 条 “中标方需提供与预付款同等额度的保函（保函的开立人应当****银行”，是否可以****公司开保函。 7. 在专用合同中，16.1 条对发包人违约只说了因未按合同约定支付合同价款的违约责任。并未说明因发包人引起的工期延误、工程停工、合同解除等违约责任，请明确发包人违约责任及合理的赔偿。 8. 在专用合同中 16.2 条对承包人违约责任罚款过重，建议降低罚款金额。 9.在专用合同中18.1条工程保险，按国家颁布的工程合同条款中，工程一切险理应由发包人承担。建议修改。10.在招标书规定的投标文件格式中有主要清单子项表，请问该表是否有格式要求必须按招标人发出来的一致填写。

回复：1、本项目不设置单项报价异常低价警戒线。2、本项目所有清单均设置限价，限价清单将作调整，本项目最高限价以补遗发布的限价清单为准。3、本项目专用条款已明确约定，按招标文件执行。4、工期长短不必然构成价格调整的法定理由，投标人在投标报价时应充分考虑 合同工期内人工、材料市场价格波动风险，自主测算、自主报价。 5、为加快实施进度，按招标文件执行。6、已作修改，具体详见补遗文件。 7、专用条款未另行细化的发包人违约事项均按通用合同条款 16.1 约定执行。8、承包人违约处罚条款已综合考虑项目风险，符合相关规定，按招标文件执行。 9、该条将作调整，详见补遗通知。10、投标文件将删除“主要清单子项表”，投标人无需填写，详见补遗通知。

问题九：请问招标人，商务评审标准中的人员业绩要求存在不合理，既要求了项目经理带业绩，加分项中又要求再添加一个业绩，需双业绩项目经理，加分项的人员业绩加分能否取消

回复：商务评审人员业绩属于评审加分项，旨在选优，招标文件条款设置符合招投标相关法规，按招标文件执行。

问题十：请问招标人，项目经理资格要求中的项目经理业绩要求较高，能否取消

回复：项目经理业绩属于本项目资格审查条件，结合本项目工程特点设置，与项目履约相匹配，按招标文件执行。

问题十一：监委留置场所类似业绩是否满足商务加分业绩要求

回复：留置场所满足本项目商务评审业绩类别要求，具体详见补遗通知。

问题十二：《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB****72011) 规定服务性公寓用地属于商业服****旅馆用地，《民用建筑通用规范》（GB****12022****旅馆建筑属于公共建筑中的商业服务类，业绩为商业用房，实际使用用途为服务性公寓，请问此业绩是否满足业绩要求

回复：旅馆酒店建筑、商业建筑均属于公共建筑，满足公共建筑业绩类别。

问题十三：1、投标文件中投标函附录关于工期、分包、工程质量约定内容的填写，是否可以填写 “达到招标文件的要求”。 2、是否除电子投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，均以 PDF 招标文件格式为准 3、资格审查部分是否只需对第八章投标文件格式中资格审查部分（二）承诺进行承诺，无需再提供其他承诺 4、电子投标文件格式中报价部分需上传已标价工程量清单封面，是否可以直接在软件中加盖投标人单位电子印章、法定代表人电子方章或电子手签字章、造价工程师电子手签字章及电子执业印章即可 5、现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗 6、项目是否为异地评标 7、投标文件中的空白内容是否可以不填或者填 “/” 8、商务评审中要求提供工****看守所或拘戒所的公建业绩，****看守所、拘留所、****戒毒所、**医院（肇事肇祸精神病人）、留置场所、监狱、****管教所等

回复：1、可以填写 “达到招标文件要求”。2、电子系统锁定格式之外，投标文件格式以 PDF 版招标文件为准。 3、招标文件第八章投标文件格式中的承诺已经包含招标文件要求的所有承诺，提供即满足要求，投标人不需要提供除此之外的其他承诺。4、已标价工程量清单按要求加盖全套有效的电子签章即可。5、现场递交纸质保函原件不需要授权委托书和养老保险证明材料。 6、本项目评标采用远程异地评标。 7、投标文件中需要评审内容不得空白，投标人自行考虑不填写或填写“/”的评审风险。 8、看守所、拘留所、戒毒所、留置场所、监狱、管教所满足本项目商务评审业绩类别要求，具体详见补遗通知。

问题十四：1. 本项目装配式楼板采用何种计量方式据了解装配式楼板常规按板水平投影面积计算。该项控制价水平偏低，与当前市场采购价格差距较大，将对施工单位成本管控造成严重影响，请予以说明。

回复：本项目装配式楼板计量规则详见专用合同条款12.3.1计量原则；招标控制价按照现行**计价定额及市场信息价编制，投标人结合自身企业实力、市场风险自主报价。

问题十五：1. 本项目装配式楼板采用何种计量方式据了解装配式楼板常规按板水平投影面积计算。该项控制价水平偏低，与当前市场采购价格差距较大，将对施工单位成本管控造成严重影响，请予以说明。

回复：同问题十四答复。

问题十六：1. 本项目装配式墙板采用何种计量规则据了解装配式墙板常规按水平投影面积计量。请明确本项目控制价组价依据；目前控制价组价单价偏低，与市场采购价格存在较大差异，请予以说明。

回复：同问题十四答复。

问题十七：能不能取消监所业绩跟项目经理业绩加分呢

回复：商务业绩加分属于评审加分项，招标文件设置符合项目实际需要，按招标文件执行。

问题十八：****公司提供的业绩为公共建筑业绩，****戒毒所****管所等内容，是否满足商务部分投标人业绩 2 中的加分要求。

回复：戒毒所、少管所满足本项目商务评审业绩类别要求，具体详见补遗通知。

问题十九：招标文件第三章评标办法中 2.2.2 商务评审标准投标人业绩要求 “在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个总建筑面积 18000 平方米及以上或 1 个合同金额 8000 万元及以上的公共建筑工程（其中工****看守所或拘戒所）施工业绩得 3 分，本项最多得 3 分。” 此条要求与前附表只要求了公共建筑业绩不一致，强烈要求删除 “工****看守所或拘戒所” 内容。标书代写

回复：本项目为**监所项目，商务加分设置监所相关工程内容，是结合项目特殊使用功能设置的加分项，按招标文件执行。

问题二十：6、专用合同条款 14.2.2 竣工结算审核期限中只约定了发包人对竣工结算完成后的竣工付款申请单的审核期限而未约定竣工结算的审核时间，竣工结算审核时间影响工程尾款的回收从而产生一定的资金成本（影响投标报价）。根据现行的财建【2004】369 号文中规定造价在 5000 万元以上的工程其结算完成时间为不超过60天，请招标人在 14.2.2 条增加：“发包人审核竣工结算的期限：收到完整有效的竣工结算资料后60天内”，请回复。 7、专用合同条款 “15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第（3）种方式：……（3）其他方式：承包人向发包人以转账方式提交结算审定金额的 3% 质保金。”，不合理，按专用合同条款 12.4.4 进度款审核和支付中的相关约定质保金是在竣工结算完成后发包人支付工程尾款时采用扣留工程款的方式提交的，而不是另行转账提交，请修改此条款内容为 “15.3.1 承包人提供质量保证金的方式 质量保证金采用以下第（2）种方式”，请回复。 8、请回复修改专用合同条款 15.3.2 质量保证金的扣留 “质量保证金的扣留采取以下第（3）种方式：” 为 “质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式：”。9、专用合同条款 16.2.2 承包人违约的责任中 “（13）承包人拖欠其工人或所雇人员工资或报酬，导致其工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集等方式讨要工资或报酬的违约责任：根据具体情节，按违约金额 50000元/次支付违约金。”，此条款没有规避因发包人未按合同约定支付工程款的情况，则请修改此条款内容为 “（13）承包人拖欠其工人或所雇人员工资或报酬（发包人未按合同约定支付工程款的情况除外），导致其工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集等方式讨要工资或报酬的违约责任：根据具体情节，按违约金额 50000元/次支付违约金。”。 10、专用合同条款 18.1 工程保险 “ 关于工程保险的特别约定：承包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；因投保产生的保险费和其他相关费用由承包人承担。” 不合理，按现行的法律法规（建筑工程一切险、安装工程一切险在概算中属于工程建设其他费用其开支列项在第二部分工程建设其他费用中，建筑安装工程费属于第一部分费用）以及现行的建设工程施工合同的通用条款的相关规定 “发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。”，且承包人按合同计价原则计算的工程造价中也未包含此项费用，则请修改此条款为：“18.1 工程保险关于工程保险的特别约定：由发包人投保建筑工程一切险或安装工程一切险，费用由发包人承担。” 11、招标文件第三章评标办法中 2.2.2 商务评审标准投标人业绩要求 “在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个总建筑面积 18000 平方米及以上或 1 个合同金额 8000 万元及以上的公共建筑工程（其中工****看守所或拘戒所）施工业绩得 3 分，本项最多得 3 分。” 此条要求设置 “工****看守所或拘戒所” 等条件有排斥潜在投标人趋向，请删除 “工****看守所或拘戒所” 要求。标书代写

回复：6、竣工结算时间按招标文件执行并符合相关规定要求。7、采纳建议，详见补遗通知。8、详采纳建议，详见补遗通知。9、采纳建议，详见补遗通知。10、该条已作调整，详见补遗文件。 11、资格审查业绩和商务加分业绩定位不同，本项目为**监所项目，商务加分设置监所相关工程业绩是结合项目特殊使用功能设置的加分项，按招标文件执行。

问题二十一：1、招标文件的协议书中 “2.5 工期要求：36 个月”，此工期时间过长，本项目建筑面积仅 18609 平方米，不需这么长的工期。工期长短影响成本，请根据工作量制定一个合理的工期，这样对发承包双方都是有利的，请回复修改工期时间。 2、专用合同条款 “7.5.1 因发包人原因导致工期延误： 在合同履行过程中，除通用条款约定外，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期：” 不合理，不公平。按现行的建设工程施工合同示范文本通用条款的相关规定 “因发包人原因导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润”，且承包人的投标报价即签约合同价中也未包含此项费用，则请回复修改此条款内容为 “7.5.1 因发包人原因导致工期延误： 在合同履行过程中，除通用条款约定外，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：”。 3、专用合同条款 11.1 市场价格波动引起的调整中的 “因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 3 种方式对合同价格进行调整：…… 第 3 种方式：其他价格调整方式：不调整。”，不合理，本项目工期较长，施工期间发生市场波动的可能性加大，投标报价无法预计其市场价格波动影响的造价增减额，且按照《****委员会关于进一步加强建筑安装材料价格风险管控的指导意见》（渝建〔2018〕61 号）文的相关规定，请修改此条款内容为 “因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 2 种方式对合同价格进行调整：” 并在第 2 种方式中约定人工及主要材料价格的调整办法，请回复。 4、专用合同条款 12.1 合同价格形式 1、单价合同中 “综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，” 此条款中约定综合单价包含了施工技术措施项目费及施工组织措施项目费不合理，因本项目的综合单价不是全费用综合单价，按现行的工程量清单计价标准中规定综合单价不包含 “施工技术措施项目费及施工组织措施项目费”，其是另行单列在措施项目费用中计算，请回复删除上述条款内容中的 “施工技术措施项目费、施工组织措施项目费”。 5、专用合同条款 12.4.4 进度款审核和支付中 “特别说明：承包人申请支付工程款时须向******局）开具发票。” 而招标文件的协议书、质量保修书等中的发包人名称为 “****”，承包人在开具工程款发票时只能对应施工合同中的发包人名称（没有合同关系的支付不具备合法合规性），“****” 是否为代理业主建议修改招标文件中所有发包人名称为 “******局”，并增加 “代理业主（全称）：****”，请回复。

回复：1、本项目 36 个月总工期，特殊监所专业系统多、多专业交叉施工等因素确定，工期不予调整。 2、专用条款仅列明新增延误情形，关于费用增加、合理利润的承担仍按通用合同条款7.5.1 原文执行。3、工期长短不必然构成价格调整的法定理由，投标人在投标报价时应充分考虑 合同工期内人工、材料市场价格波动风险，自主测算、自主报价。 4、已作调整，详见补遗文件。5、****为本项目代建单位，合同发包主体为代建单位；工程款******局直接支付，按招标文件执行。

问题二十二：2.2.2（2）商务评审标准投标人业绩 2 中：在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个总建筑面积 18000 平方米及以上或 1 个合同金额 8000 万元及以上的公共建筑工程（其中工****看守所或拘戒所）施工业绩得 3 分，本项最多得 3 分。****公司提供的公共建筑施工业****监狱内容，是否满足商务评审标准投标人业绩 2 中需要包含的工程内容。标书代写

回复：监狱满足本项目商务评审业绩类别要求，具体详见补遗通知。

问题二十三：仔细研读本项目招标文件后，第三章第 2.2.2（2）条商务评审标准：投标人业绩和人员业绩在资格审查和得分上。认为该项要求超出本项目实际实施需求，存在以不合理条件限制潜在投标人嫌疑。 1. 依据《招标投标法实施条例》32 条 监所工程属于小众特殊业态，**能做过这类项目的施工单位数量很少。条款规定资格审查业绩不得参加商务评审加分，叠加多份大型业绩（18000 平米或 8000 万公建）要求，是否超出项目履约必要，请招标人说明，要求投标人储备多份独立大型业绩作为加分依据的必要性。 2. 所有加分业绩限定竣工时间自 2021 年 1 月 1 日起，仅以竣工年限作为取舍标准，未考虑项目规模，技术复杂程度，该时间限制与施工单位履约能力无必然关联，无充分必要性，请招标人解释设置该时间节点的理由，建议放宽业绩时间范围。 3. 项目经理在资格审查已核验业绩基础上，商务评分仍要求项目经理另行提供一份独立大型公建业绩，属于重复设置业绩门槛，超出项目管理能力评审必要范围，请说明合理性。 4.“联合体业绩，在该业绩中的工作分工应与本项目承担工作一致”。未清晰界定分工一致的判定标准，评审自由裁量空间大，产生评标尺度不统一，失去公平性。 5.“当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准”。项目竣工验收文件仅记录建筑面积，不体现合同金额，部分合同金额高，但竣工证面积小。固定优先顺序，存在限制投标人举证能力。 综上所述：该条款存在限制投标人公平竞争的嫌疑，显失社会主义市场经济公平性合理性。

回复：1、资格审查业绩和商务加分业绩定位不同，本项目为**监所项目，商务加分设置监所相关工程业绩是结合项目特殊使用功能设置的加分项，按招标文件执行。2、竣工时间限定是考量企业近年项目实施经验，按招标文件执行。 3、项目经理商务业绩为加分项，非资格条件，旨在择优，不属于重复设置资格门槛，按招标文件执行。4、联合体成员在历史业绩中承担施工工作范围应与本项目该单位承担施工范围匹配，评标委员会结合业绩证明材料综合判定。5、业绩同一指标冲突时以工程竣工验收合格的证明材料为准，合同金额和建筑面积并非同一指标，不存在限制投标人公平竞争。

问题二十四：仔细研读本项目招标文件后，第三章第 2.2.2（2）条商务评审标准：投标人业绩和人员业绩在资格审查和得分上。认为该项要求超出本项目实际实施需求，存在以不合理条件限制潜在投标人嫌疑。 1. 依据《招标投标法实施条例》32 条 监所工程属于小众特殊业态，**能做过这类项目的施工单位数量很少。条款规定资格审查业绩不得参加商务评审加分，叠加多份大型业绩（18000 平米或 8000 万公建）要求，是否超出项目履约必要，请招标人说明，要求投标人储备多份独立大型业绩作为加分依据的必要性。 2. 所有加分业绩限定竣工时间自 2021 年 1 月 1 日起，仅以竣工年限作为取舍标准，未考虑项目规模，技术复杂程度，该时间限制与施工单位履约能力无必然关联，无充分必要性，请招标人解释设置该时间节点的理由，建议放宽业绩时间范围。 3. 项目经理在资格审查已核验业绩基础上，商务评分仍要求项目经理另行提供一份独立大型公建业绩，属于重复设置业绩门槛，超出项目管理能力评审必要范围，请说明合理性。 4.“联合体业绩，在该业绩中的工作分工应与本项目承担工作一致”。未清晰界定分工一致的判定标准，评审自由裁量空间大，产生评标尺度不统一，失去公平性。 5.“当上述业绩证明材料中针对同一指标存在不一致时，以工程竣工验收合格的证明材料为准”。项目竣工验收文件仅记录建筑面积，不体现合同金额，部分合同金额高，但竣工证面积小。固定优先顺序，存在限制投标人举证能力。 综上所述：该条款存在限制投标人公平竞争的嫌疑，显失社会主义市场经济公平性合理性。

回复：同问题二十三答复。

问题二十五：商务加分中，人员业绩要求项目经理自 2021 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个总建筑面积 18000 平方米及以上或 1 个合同金额 8000 万元及以上的公共建筑工程施工业绩。是否必须要求项目经理在该业绩中担任项目经理还是技术负责人及其他职务均可标书代写

回复：商务加分中的项目经理业绩要求拟派的项目经理在该业绩中担任项目经理。

问题二十六：研读招标文件，本项目资格条件要求同一项目经理近五年需具备两项同类业绩。依据《招标投标法实施条例》第三十二条，招标人设定的资格条件应当与项目实际需要相适应，不得设置不合理条件排斥潜在投标人。仅需 1 项同类业绩即可证明项目经理具备对应项目管理能力，设置 2 项业绩超出履约实际需要，抬高投标门槛。现请求核查，建议修改为同一项目经理近五年具备 1 项同类业绩。

回复：本项目为**监所特殊公共建筑，技术、安全管理要求高，匹配项目管理风险需求，旨在择优，按招标文件执行。

问题二十七：招标文件在哪儿

回复：本项目招标文件详见招标公告中的CQZF格式文件。

问题二十八：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗 2、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写 "达到招标文件要求" 吗 3、招标文件第八章投标文件格式中 (二) 承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺 4、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答****委员会。请明确回复有或者没有。 5、本项目是否异地评标 6、拟派项目经理在其他项目中担任技术负责人职务，是否算有在建

回复：1、财务报告可以不提供财务报表附注。2、可以统一填写“达到招标文件要求”。

3、招标文件第八章投标文件格式中的承诺已经包含招标文件要求的所有承诺，提供即满足要求，投标人不需要提供除此之外的其他承诺。 4、评标委员会的组建及抽取是招标人的权利和义务，招标人按法律法规及相关****委员会。 5、本项目采用远程异地评标。6、投标人拟派本项目的项目经理有在其他项目任职的情形即有在建项目。

二、补遗内容

1.本项目招标文件第二章6.1.1评标委员会的组建修改为“方式一：由招标人按法律法规及相关****委员会。”

2.本项目第三章评标办法中商务评审标准中“在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积18000平方米及以上或1个合同金额8000万元及以上的公共建筑工程（其中工****看守所或拘戒所）施工业绩得3分，本项最多得3分。”修改为“在通过资格审查的基础上（通过资格审查的业绩不参与商务评审），投标人自2021年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过1个总建筑面积18000平方米及以上或1个合同金额8000万元及以上的公共建筑工程（其中工****看守所或拘****拘留所****管教所或少管所）施工业绩得3分，本项最多得3分。”标书代写

3.本项目招标时不推荐主要材料品牌，合同专用条款8.2 承包人采购材料与工程设备中“F.本工程所需的主要材料须采用下列参考品牌的产品或同档次及以上的产品，承包人应在采购前至少三十日将所采购材料的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式报送发包人及监理人审核，发包人收到承包人的书面报告后三十日内予以确认，经发包人及监理人认质、封样（如有必要）、同意后承包人方可采购进场。发包人及监理人认为承包人所使用的材料品质存在缺陷，或者偏离图纸及规范要求（以设计和监理书面意见为准），不能适用于本工程，发包人及监理人有权按下表中约定的该材料品牌中选择一种供承包人使用，发包人不因更换材料品牌而调整材料价格及相关费用；承包人拒绝按发包人及监理人要求更换，发包人有权从第三方购入该种材料，发包人收取承包人该类材料费的20%作为违约金，并按发包人实际支付的货款从承包人的结算价款中扣除。”修改为“F.承包人应在本工程所需的主要材料采购前至少三十日将所采购材料的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式报送发包人及监理人审核，发包人收到承包人的书面报告后三十日内予以确认，经发包人及监理人认质、封样（如有必要）、同意后承包人方可采购进场。发包人及监理人认为承包人所使用的材料品质存在缺陷，或者偏离图纸及规范要求（以设计和监理书面意见为准），不能适用于本工程，发包人及监理人有权要求承包人在发包人提供三种及以上的材料品牌中选择一种使用，发包人不因更换材料品牌而调整材料价格及相关费用；承包人拒绝按发包人及监理人要求更换，发包人有权从第三方购入该种材料，发包人收取承包人该类材料费的20%作为违约金，并按发包人实际支付的货款从承包人的结算价款中扣除。”

4.删除投标文件投标函附录中的主要清单子项表，投标人无需填写该表。

5.本项目地勘资料补充发布，施工图纸重新发布，以本次发布为准。

6.本项目专用合同条款12.2 预付款中的“ 预付款按照《财政部、建设部关于印发的通知》（财建〔2004〕369 号）文执行，中标方需提供与预付款同等额度的保函（保函的开立人应当****银行，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件，期限应为自提交履约担保之日起至预付款抵扣完成之日）。”修改为“预付款按照《财政部、建设部关于印发的通知》（财建〔2004〕369 号）文执行，中标方需提供与预付款同等额度****银行保函、国有机构担保保函，担保期限应为自提交担保之日起至预付款抵扣完成之日）。”

8.本项目专用合同条款2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供中2.4.1.1 提供场地修改为施工场地的提供采用以下第 （1）种方式。

9.本项目专用合同条款10.4.1 变更估价原则增加《**市装配式建筑工程计价定额》。

10.本项目专用合同条款15.3 质量保证金修改为：15.3.1 承包人提供质量保证金的方式：质量保证金采用以下第（2）种方式，15.3.2质量保证金的扣留，质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式。

11.本项目专用合同条款 16.2.2 承包人违约的责任中 “（13）承包人拖欠其工人或所雇人员工资或报酬，导致其工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集等方式讨要工资或报酬的违约责任：根据具体情节，按违约金额 50000元/次支付违约金。”修改为 “（13）承包人拖欠其工人或所雇人员工资或报酬（发包人未按合同约定支付农民工工资的情况除外），导致其工人或所雇人员向有关部门投诉、控告、检举或以聚集等方式讨要工资或报酬的违约责任：根据具体情节，按违约金额 50000元/次支付违约金。”

12.专用合同条款 12.1 合同价格形式 1、单价合同中“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用”修改为“综合单价包含的风险范围：包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费及缺陷修复等费用”。

13.工程量清单及最高限价将另行以补遗形式发布。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年10月20日

项目编号：****