标的1汨罗市弼时镇大里塘2号用地（自来水厂二期地块）场地平整工程产生的砂石料

一、砂石料来源

为解决**市项目建设用地需求，根据**产业园（弼时镇）用地规划，****政府批准，拟将弼时镇两处项目建设用地进行场地平整。根据用地开挖土石方调查，工程施工产生砂石料一批，依照自然**部《关于规范和完善砂石开采管理的通知》（自然资发〔2023〕57号）文件规定，**市****公司决定公开处置。

二、项目用地开采范围

土石方开挖及砂石料开采不得越过项目地块土方计算成果图范围线（详见项目地块土方计算成果图）。

三、开挖技术条件

项目区土方开挖方式为露天开挖，且采场边坡由上覆粘土、砂质粘土、风化花岗岩组成，其稳固性差，抗变形能力弱，在暴雨等因素的诱发下可能发生崩塌、滑坡等地质灾害。因此买受人在土方开挖时要特别注意。若发现边坡有失稳征兆，应立即采取护坡措施，可有效抑制滑坡、崩塌等不良地质灾害的发生。

四、查阅拍卖文件及现场勘查标的

竞买人报名前应在**省（**市）国有资产**交易平台的国有资产交易系统（以下简称“交易系统”）网上浏览或下载本次网上公开交易的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞价。

竞买人须全面、仔细地阅读以及充分理解拍卖文件，并亲自到标的坐落地现场踏勘，且对标的现状及瑕疵情况进行实地查验和充分了解。如有异议，应当在报名前向转让人提出书面意见。

竞买人一经报名即视为其对拍卖文件及标的现状无异议并全部接受，且对有关承诺承担法律责任。请竞买人提前预约并自行前往标的坐落地现场勘查（联系电话：135****2813，元先生）。

五、标的瑕疵及免责声明

1.由于地质条件的复杂性以及施工方式受限制等原因，项目区内可交付的砂石料数量、品级等可能与实际状况存在差距（即存在不可预见的风险），拍卖成交后因此产生的一切相关风险概由买受人自行承担。

（1）标的预估数量来自地块土方测绘成果图，仅供竞买人参考，实际数量以过磅计量为准。委托人和拍卖人不承担任何方量和吨位误差瑕疵责任，如有出入一切以“现状”和“可得到”状态为准。

（2）标的品质以项目用地场地平整工程实际开挖出的砂石状况（可得到状态）为准，建设用地开挖土石方调查报告关于标的品质的描述仅供竞买人参考，如有出入该等风险由买受人承担。

2.拍卖人在“交易系统”上传的标的图片、标的描述和相关信息，以及之前所发布的公告、编印的资料及说明，或者以其他形式对标的的真实性和品质以及参考价值等提供意见性说明的文字和声像资料，仅供竞买人参考。当拍卖公告和拍卖资料有误时，以标的交付时现状（包括但不限于种类、规格型号、品质、数量以及显性与隐性瑕疵等）为准，委托人、拍卖人对此不承担任何瑕疵担保责任，请竞买人注意此类风险。

3.竞买人对所发布的拍卖信息、标的状况（含显性或隐性瑕疵）等有疑问的，应当向拍卖人咨询并在拍卖日前以书面或电子邮件（邮箱：****@qq.com）形式函告拍卖人，否则一切责任和后果自行承担。

4.竞买人在竞价前，应亲自勘查并认真核实标的，了解相关瑕疵。如未勘查标的且未了解瑕疵情况就报名参加竞拍，视为认可标的现状、已知和未知的瑕疵，由此产生的责任和后果自行承担，委托人和拍卖人不承担瑕疵担保责任。

5.竞买人一旦网上出价则一律视为本人已对标的瑕疵知悉和接受，以及对所发布的标的信息没有疑问和异议，并自行承担竞买风险。委托人、拍卖人不接受买受人以任何理由要求退标。

六、特别说明

1.竞买人请在报名前到拍卖人处线下索取项目建设用地开挖土石方调查报告、项目地块土方计算成果图、开采合同等文件，并充分了解标的状况（含瑕疵）、开采合同条款以及合同签订等情况，否则一切责任和后果自行承担。

2.竞买人在报名前务必仔细调查和充分了解砂石开采相关情况，包括但不限于项目用地范围的地质特征、砂石品级、开采条件、开采方式、开采损耗、堆放条件、外运条件等，否则一切责任和后果自行承担，且不影响拍卖成交的法律效力。

一、委托标的按照“现状”以及“可得到”状态（采出状态，含瑕疵）进行拍卖和交付。

二、拍卖标的保留价、起拍价、成交价均不包含买受佣金、拍卖费用、交易服务费以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金。

三、公共**交易服务费

拍卖成交的，买受人应****交易中心缴纳交易服务费0.2万元（湘发改价费规〔2024〕292号），该费用按拍卖标的的成交金额占比进行分摊，并由买受人各自承担（未竞得人不承担）。****交易中心仅开具财政非税收据，不提供税务发票。

拍卖成交后，买受人悔拍或成交结果被取消的，均不可免缴或缓缴公共**交易服务费。

四、买受佣金

依照《中华人民**国拍卖法》《****协会关于拍卖行业佣金收取比率暂行规定》等相关规定，并考虑到降低买受人的交易成本，标的成交的，拍卖人应按照成交价金额的2%向买受人收取佣金，该费用仅限开具小规模纳税人增值税发票。具体计算方式如下：

买受佣金=成交单价（元/吨）×33457.4吨×2%

特别声明：标的成交价金额以项目地块土方计算成果图的外运土方量为计算基数，且成交后不论土方实际开挖量及砂石料实际开采量，拍卖佣金均不予调整。竞买人参与竞拍即视为认可并接受此项约定且无任何异议。

五、标的转让税费承担

委托人仅开具标的砂石料转让价款的财政非税收据（不提供税务发票），应缴纳的一切税费和基金等（包括但不限于矿产**税、增值税及附加、所得税、印花税等）由买受人自行承担。如需开具转让价款发票，则在委托人提供开票资料后由买受人自行到税务窗口代开，并承担应缴纳的相关税费、基金等。

六、土方开挖及砂石料开采要求

（一）买受人负责办理土石方开挖及外运等相关审批手续，并自备开挖设备、运输工具以及组织施工人员按项目建设要求将场地平整，同时做好山体开挖、土石方回填、剩余土石方堆放及清运、地质灾害防范、生态修复等工作，所产生的一切相关费用由买受人自行承担。

（二）买受人在开工前，应由具有相应资质的专业机构制定土方开挖设计方案，并经自然**、工程建设、安全生产、生态环保、****管理部门批准后方可进场施工，同时承担由此产生的一切相关费用。

（三）买受人自行负责将处置的砂石料进行水洗、筛分等（可在项目用地现场水洗、筛分），涉及政府各职能部门审批或备案的，由买受人自行办理并承担所涉一切费用。

（四）项目竣工期限（从成交之日起）：大里塘2号用地场地平整工程为12个月，山羊冲2号用地场地平整工程为24个月。如因特殊情况可顺延6个月，但应征得委托人允许。

（五）买受人（含其施工方，下同）进行场地平整及砂石料开采的施工方式须符合相关法律法规**策的规定，涉及爆破作业的必须经行政主管部门批准，否则一切责任和后果自行承担。

（六）买受人是场地平整（含砂石开采）、土石方运输、砂石加工及销售等的安全生产和环境保护责任主体。

1.买受人应安全生产，不得破坏生态环境。

2.买受人（含开采、装运、水洗、筛分等承包方/**方，下同）必须具备法律法规**策规定的资质和资格（包括但不限于土石方开挖须具备建筑工程施工总承包或市政公用工程施工总承包资质；土石方运输须具备道路运输经营许可证，途经城市道路的应具备渣土运输通行证；砂石料水洗、筛分等须具备排污许可证或排污备案登记），并且土石方开挖及运输、砂石料水洗、筛分等所发生的安全责任事故、环保责任事件及纠纷、设备设施损失等需承担的经济责任、法律责任自行负责（含对受害第三方赔偿）。

3.买受人必须严格按照安全生产规程和环境保护要求进行作业。现场管理人员和施工人员以及机械设备应具备相应的作业资质和资格，并在进场施工前对现场工作人员进行安全和环保等方面的教育及培训，同时为现场工作人员及相关机械设备购买工伤保险、人身意外保险、财产损失保险由此涉及的一切相关事宜及费用由买受人负责。

4.买受人对砂石料进行水洗、筛分等，应在技术条件可行的前提下提高**利用率以减少废料排放。

（七）委托人不负责提供施工便道以及水电等相关设施。买受人进行作业必须自行处理好施工便道以及相关设备设施、建筑物（构筑物）、土地界址等事宜，由此产生的纠纷、责任自行承担，概与委托人、拍卖人无关。

（八）买受人不得擅自越界开挖山体或越界、超深（低于建设标高）及超量开采或者越范围填方，否则以非法盗采矿产**罪和破坏生态环境罪论处，并赔偿矿产**和生态环境被盗采或被破坏所造成的损失。

（九）买受人在场地平整以及砂石料开采、外运、水洗、筛分等作业过程中不得危害周边道路、水电气等设施使用及安全，不得影响周边单位及居民的工作和生活。如产生破坏或被投诉则由买受人自行负责及时修复及消除影响，并承担相应的经济责任和法律责任。

（十）场地平整及砂石料开采施工、土石方外运、垃圾清运以及砂石料水洗、筛分等，如牵涉与周边单位和村组、村民关系协调等事宜及相关费用的，均由买受人自行负责。

（十一）买受人应按照项目设计要求进行场平及开采，并确保施工符合安全生产和生态环境保护等要求，同时按约定期限竣工。

七、竞拍流程及要求

（一）标的咨询及勘查

竞买人报名前应在**省（**市）国有资产**交易平台网站上浏览或下载本次网上公开交易的相关文件，并按相关文件规定的操作程序参加竞拍。

竞买人请提前预约并自行前往标的所在地现场勘查，同时在报名前务必亲自到拍卖人处线下索取建设用地开挖土石方调查报告和砂石料开采合同文本（联系电话：135****2813，元先生）。

（二）竞买报名手续

1.竞买人请于报名前持有效身份证明（营业执照以及法定代表人身份证、委托书等）****交易中心对面**CA受理点办理数字证书（0730-****828）。

2.竞买人请及时登录“交易系统”网上申请报名，并在交易系统上传相关资格证明扫描件（需盖公章，pdf格式）供资格前审（竞买****公司提交资格证明原件进行预审）。审查未通过则报名无效。资格审查开始时间及报名截止时间：2026年11月2日12时。标书代写

3.竞买保证金：标的1：人民币5万元，标的2：人民币50万元（竞买不成者，于拍卖会后5个工作日内退还，不计息）。

4.竞买保证金缴纳：竞买人****银行账户将保证金交纳至“交易系统”随机推送的缴款账户（不得以第三方账户交纳或现金缴存），并自行确认到账情况。保证金缴纳截止时间：2026年10月22日17时。标书代写

（三）保证金约定事项：

竞买成交的，保证金在买受人付清公共**交易服务费、拍卖佣金，并通过“交易系统”线上签署《国有资产交易合同》后，由拍卖人****交易中心申请转付至**市财政非税账户（户名：****财政局非税收入汇缴结算户，账号：184********004870，开户银行：****银行****公司**市支行）抵作成交价款；竞买不成者，保证金于拍卖会后5个工作日内原路退回竞买人（不计息），但出现违法违规或违约行为的除外。

（四）拍卖价格的定义

1.拍卖标的的保留价、起拍价、成交价均不包含买受佣金、交易服务费以及买受人在标的交割过程中所产生的全部费用和应缴纳的税费、基金。

2.委托人仅开具标的转让价款的财政非税收据，应缴纳的一切税费和基金等由买受人承担。

（五）办理成交确认手续

1.买受人办理成交确认手续时需提交竞买保证金交纳凭证。

2.买受人应在标的成交后2个工作日内与拍卖人签订《成交确认书》，并在签订《成交确认书》后3个工作日内与委托人签订《国有资产交易合同》（即砂石料开采合同，下同），合同文本请线下向拍卖人索取。

3.具体时间及要求：

（1）买受人须在2026年11月6日17时前配合拍卖人在“交易系统”完成《成交确认书》的网签工作（由拍卖人在“交易系统”发起网签），并线下签署其他成交确认文件。

（2）买受人须在2026年11月12日17时前配合委托人在“交易系统”完成国有资产交易合同的网签工作（由委托人在“交易系统”发起网签）。

八、支付成交款项

（一）买受人须在2026年11月5日17时前****交易中心付清交易服务费2000元。

（二）买受人须在2026年11月5日17时前付清买受佣金，交款账户如下：

户 名：****公司

开户行：****银行**市东茅岭支行

账 号：1907 0602 0920 0010 657

行 号：1025 5706 0206

（三）拍卖成交后，买受人应预交的成交价款按成交单价，以项目地块土方计算成果图的外运土方量为基数进行计算，即成交单价×项目地块土方计算成果图的外运土方重量。买受人在扣除已缴纳的竞买保证金后，须于2026年11月12日17时前将剩余的成交预付价款一次性付清至**市财政非税账户（户名：****财政局非税收入汇缴结算户，账号：184********004870，开户银行：****银行****公司**市支行）。

砂石料经过磅出货并同步计算出货金额，但最终结算金额多退少补。

（四）特别说明：

拍卖****银行对公账户交纳，不得以现金缴存或者通过第三方缴纳。买受人交款后请尽快将付款凭证扫描件发送给拍卖人查验，以免因凭证未及时上传交易系统而耽误线上审核流程。

九、标的交割

（一）买受人签订成交确认书及砂石料开采合同，并在付清成交预付价款、交易服务费、拍卖佣金后，委托人采取现场指界、提供相关文件资料和现场过磅的方式向买受人交付标的。拍卖标的由委托人直接向买受人交付，并且双方在交割现场对磅单签字确认。标的交割完成后，委托人应与买受人签署《标的移交确认书》，移交确认书签署后即视为委托人已完成标的交付义务，且标的物的占有转移给买受人，同时买受人无权对标的交付方式提出异议。

（二）标的交付时间以委托人通知为准，买受人应在接到交付通知后的6个工作日内积极配合委托人交接并无条件受领标的砂石料。

（三）买受人在标的移交后应自行承担保管义务，否则由此造成的一切责任和后果（含标的毁损和灭失的风险）均自行负责，拍卖人、委托人对此不承担任何责任。

（四）委托人若故意拖延交付标的造成买受人损失的，****银行****中心公布的贷款市场报价利率（LPR）赔偿买受人资金利息损失。

（五）竞买人报名参与竞拍即视为对移交标的的现状及可得到状态无异议，以及对存在或可能存在的瑕疵表示认可，且竞买人、买受人承诺拍卖成交后因标的存在或可能存在的瑕疵风险自行承担。

十、竞买人/买受人的拍卖违约责任

（一）竞买人报名时提交虚假资格证明文件或者与其他竞买人恶意串通导致成交结果无效的，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约竞买人须按照起拍价的5%支付违约金，同时****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。

（二）竞买人未按竞买资格条件参与竞价，导致成交后资格审查未通过的，视为竞买人违约，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖。同时****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。造成损失的，竞买人应当依法承担赔偿责任。

（三）买受人未按期配合竞买资格审核、签订成交确认书、国有资产交易合同（即砂石料开采协议），每延期一天须按照成交价的3‰支付违约金；买受人逾期达5天或拒绝履约的，则视为买受人自动放弃成交，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约买受人须按照成交价的5%支付违约金。

买受人未按期足额支付成交款项的，应自逾期之日起以未支付金额为计算基数，按日万分之一点五计算利息；自逾期之日起以未支付金额为计算基数，按0.5%向委托人支付违约金。给委托人造成经济损失超过违约金时，还应承担赔偿责任。买受人逾期达30日，则视为买受人自动放弃成交，其所交保证金不予退还，标的重新组织拍卖，违约买受人须按照成交价的5%支付违约金。买受人违约的，****交易中心有权将其列入失信名单，且自处理决定生效之日起一年内不允许参与公共**交易活动。

买受人违约的，拍卖人有权以保证金冲抵本次拍卖的成交价款、交易服务费及其他费用、违约金等拍卖款项，也可经委托人同意，依照《中华人民**国拍卖法》的相关规定将拍卖标的再行拍卖。标的再行拍卖的，违约买受人应当支付违约金和第一次拍卖中委托人应当支付的佣金、交易服务费及其他费用等。再行拍卖的价款低于原拍卖价的，违约买受人应当在20天内补足差额，且不得再次参与拍卖。

（四）买受人需承担因违约所产生的一切损失，包括但不限于应支付的拍卖佣金、价差损失、资金利息、违约金等；导致拍卖人或委托人提起诉讼的，还应当承担诉讼费用，包括但不限于案件受理费、执行费、评估鉴定费、律师费、差旅费等。

本公司郑重提醒：竞买人对自己的出价行为需承担相应的法律责任，请各位竞买人谨慎出价，拍卖成交后按时签署成交确认文件及交易合同，并结清全部拍卖款且按约定接受拍卖标的。

十一、特别说明

（一）交易条件未尽事宜详见砂石料开采合同。

（二）竞买人参与竞拍，即视为其以竞买人、买受人共同身份认可和接受“交易系统”公开转让文件以及砂石料开采合同所有条款的规定及约定，并自愿接受条款的约束且无任何异议，同时买受人不得转让或单方面终止合同，但委托人有权在不违反合同及公开转让文件原则性规定及约定的前提下，完善合同条款的相关内容。

竞买人应仔细阅读和充分理解“交易系统”公开转让文件以及砂石料开采合同，并据此承担相应的责任和义务。

1.竞买人应为中国境内依法注册的企业法人。

2.竞买人应未纳入**省公共**交易领域黑名单。

3.****法院列入失信被执行人、“信用中国”网站列入违法或失信行为人、“国家企业信用信息公示系统”列入经营异常或违法失信企业。

4.竞买人不得申请联合竞买。