关于鄂州市财政局财政综合管理平台数字化建设项目初步设计方案的批复

****财政局：

你局《关****财政局财政综合管理平台数字化建设项目初步设计方案的函》（**财函〔2026〕59号）及附件等材料收悉。****咨询中心有限公司《****财政局财政综合管理平台数字化建设项目初步设计的评估意见》（**工程咨询〔2026〕70号），经研究，批复如下：

一、项目名称及代码

项目名称：****财政局财政综合管理平台数字化建设项目。

项目代码：****。

二、项目建设地点

建设地点为**市，数据底****管理部署于市级电子政务外网（依托市级电子政务云），零****管理部署****财政局内部机房）。

三、项目建设内容

建设以数据底座为支撑、智能化应用为驱动的财政综合管理平台。具体包括基础设施服务、软件开发服务、第三方服务及培训与上线服务四部分。

基础设施服务：依托市级电子政务云、财政专网完成**部署，完成国产化操作系统、数据库适配调试，规划配置电子政务外网网络及安全策略。

软件开发服务：建设零基预算管理、绩效管理、智能化应用、财源建设、数据底座管理、门户及权限六大核心模块，对接省财政大数据平台、省财政财源信息共享平台等现有在建、已建系统，对外部系统仅进行数据接口对接，不影响和改造任何上级及本地信息系统。

第三方服务：包含项目监理、网络安全等级保护三级测评、第三方功能性能测试、商用密码应用安全性评估。

培训与上线服务：分层开展用户培训，完成系统试运行、问题整改及正式上线迭代。

四、初步设计

原则同意该项目初步设计。以“数据驱动、治理筑基、场景导向”为核心设计理念，构建从数据汇聚、治理加工到场景应用的全链路闭环体系，为财政数字化转型提供统一、高效、安全的支撑底座。

（一）总体架构

平台总体技术架构采用自上而下的八层分层设计，逐层明确职责与层间接口，实现业务应用、技术能力、数据**、基础软件与底层硬件**的协同贯通，以满足财政零基预算管理、绩效管控、财源建设等核心业务的数字化处理需求，并符合政务行业信创合规要求。主要分为：展示层、安全层、网关层、业务层、技术中台层、数据底座层、存储层和基础设施层。

（二）业务架构

平台业务架构采用五层分层递进设计，自上而下为门户与权限层、决策分析层、核心业务层、智能赋能层与业务数据支撑层，各层边界清晰、纵向联动、横向贯通，形成权限统一管控、决策智能支撑、收支业务闭环、AI全域赋能、数据底座兜底的业务体系。

（三）数据架构

数据架构采用“多源接入—分层处理—全域赋能”的设计思路，构建覆盖数据采集、存储、加工与服务全链路的一体化数据治理体系，实现跨域数据的统一整合、规范处理与价值输出，为财政业务场景提供稳定、高效、可扩展的数据支撑。

（四）网络架构

网络架构遵循“安全隔离、分级部署、互联互通”的设计原则，按政务外网与财政专网分开部署的模式设计，通过物理隔离与逻辑防护相结合，在保障核心财政数据隔离安全的同时实现跨部门、跨层级协同，并覆盖分布于不同网络的用户。

（五）安全架构

安全架构采用分层递进设计，构建从底层数据支撑到上层态势感知、覆盖全链路的安全防护体系，实现数据安全、应用安全、网络安全与传输安全的一体化保障。主要分为：数据中心层、风险分析层、应用管理层、态势展示层。

五、建设工期

项目建设工期为12个月。

六、项目总投资及资金来源

项目总投资概算为287.16万元，其中软硬件产品购置费21.10万元，软件开发费235.88万元，系统集成费1.06万元，其他费用（第三方服务费）29.12万元。资金来源为市级财政资金。

请项目单位接此批复后，抓紧完备相关建设手续，严格按照初步设计确定的设计内容、投资概算以及国家****政府隐性债务风险的有关要求执行，同时落实安全生产“三同时”要求，确保项目依法依规建设，争取早日建成发挥效益。

附件：项目投资概算表

****

2026年9月16日