经开区2×160MW热电联产项目设计采购施工总承包招标结果

经开区2×160MW热电联产项目设计采购施工总承包招标结果近日公示，三家投标报价在****503534元至****746402元之间，最高与最低相差****2868元，约为第一名报价的0.53%。项目按两套发电机组配置，承包范围自初步设计起，至两台机组通过168小时试运行、达标并达到性能保证指标、质保期满为止。项目的建设地点： **经开区城**

第****集团****设计院有限公司，联****集团****公司，报价****503534元；第二名****集团****设计院有限公司，联合体成员**电力****公司，报价****746402元；第三名****集团****设计院有限公司，联****集团****公司，报价****221037元。按320MW总容量折算，三家的单位造价分别在8436元、8480元和8460元每千瓦。

这份招标的承包范围比常规EPC更宽，起点是初步设计而不是施工图。设计方要完成初设阶段的勘察、初步设计及配套成果、设备技术规范书、材料与工程量清单，再做施工图设计、预算书、各专业计算书、竣工图，并编制安全设施、职业卫生、环境与水土保持、消防四个专篇；采购覆盖全部主辅设备及材料的监造、运输、卸货、保管；施工则一直到安装、单机调试、配合试运行。特种设备与压力容器使用许可证、仪器仪表校验、消防验收、能评与环保验收都在承包方，机组首次填弃料和消耗材料也由承包方承担。招标人另行委托或另行招标的子项，其接口归口管理同样落在承包人头上。范围越宽，界面风险越集中：设计一旦深度不够，后面施工、采购、调试三段的变更成本都由总包兜底，条款里“对勘察设计的质量、安全、合规性、经济性、可实施性承担全部责任”这句，落到的就是这种责任。

技术上有两处值得注意。一是机组等级。160MW在火电里属中小容量，多为高温高压参数的抽凝或背压机组，供工业蒸汽为主、发电为辅，选型由热负荷曲线倒推，不是按发电效率优化。二是环保边界。招标文件把全负荷脱硝明确排除在承包范围之外，只要求其余环保指标达标并通过验收。低负荷下烟气温度不够，脱硝催化剂难以正常投运，这在技术上本身就是行业难题，把它切开，等于把最不确定的一块留给招标人另议，也避免总包在性能考核上背一个无法保证的指标。

三家的组合是同一个结构：设计院牵头，电建施工企业配合。**院、西北院、华北院三家都是电力系统内的老牌院，前两家分别隶属中国能建与****集团，施工方**工程、****公司、**工程则都出自中国电建。报价极差只有0.53%，等于三家在同一个成本底线上靠前，说明这类机组的设备询价、土**装定额、调试人工都已高度透明，让利空间基本被算尽，胜负更可能落在业绩、机组配置方案和项目管理班子上。三家报价排序与名次并不完全一致：第三名报****221037元，比第二名低****365元，仍排在第二名之后。