关于长河街道2026年度山林和围垦管理服务项目的交易公告

项目编号：****

长河街道2026年度山林和围垦管理服务项目

交易公告（代交易文件）

1、项目名称：长河街道2026年度山林和围垦管理服务项目；

2、项目编号： **** ；

3、项目预算金额：45.00万元；

4、最高限价：45.00万元；

5、合同履约期限：自合同签订之日起一年。

6、项目资金来源：财政资金；

7、采购方式：公开竞标；

8、联合体投标：√不接受 □接受。

9、投标保证金：√不接受 □接受。

二、采购需求

一、项目概述

本项目旨在通过采购专业服务，对长河街道辖区内4944 亩公益林及山林、东江围垦及 5.2 万亩围垦区域2796.045亩开展巡查、管理、应急处置等工作，保障山林**安全及围垦区域有序运行。

二、山林管理服务内容及要求

（一）服务内容

1、开展街道下辖范围内 4944 亩公益林及山林巡查工作，****社区及经合社山林巡查，实现全年巡查全覆盖。

2、组织开展各级森林防火演练，发挥技术支撑作用，****社区开展全年森林防火演练，演练次数每月不少于 1 次执行。

3、对突发性森林火情，严格配合街道森防室工作指令，组织协调各级力量开展森林火灾扑救工作，此项为全年性工作。

4、及时做好街道森林防火物资的调试与维护，做到“拉出即能用”；做好山林范围内 75 只储水桶保障工作，做到“随时能出水”及 34 只语音提示器的保障工作，做到“拉出即能用”，此项为全年性工作。

5、对街道范围内林地**实施保护，针对乱砍乱伐、违章搭建等破坏林地**的行为，确保第一时间到达现场处置，此项为全年性工作。

6、****办公室开展山林管理用房监管，每周不少于2次巡查，对违反规定的行为及时报告并果断处置，此项为全年性工作。

7、完成街道交办的涉林宣传及其他涉林工作任务。

（二）人员要求

人员数量：拟派山林管理服务人员不少于 4 人。

人员条件：

1、年龄在30-60 周岁之间，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，能适应山林巡查、户外作业的工作强度，具有一定的体力和应急处置能力。

2、拟派人员具有消防器材（水泵协同、油锯切割、风力灭火）的操作技能。

3、拟派人员具有负重攀爬山林身体素质。

4、拟派人员具有森林灭火引水上山实战经验和受过相应技能培训。

5、第三方单位及拟派人员不得是长河街道山林承包经营人。

6、政治上可靠，没有犯罪记录。

（三）服务要求

巡查频次：制定科学巡查计划，对一般区域定期巡查，对重点林区、防火关键区域加大巡查密度，确保及时发现隐患。

应急响应：建立森林防火等突发事件应急响应机制，接到火情或应急指令后，相关人员需快速响应、迅速行动，配合街道开展处置。

物资管理：建立森林防火物资、设备（储水桶、语音提示器等）管理台账，定期检查、维护，确保设备性能完好、随时可用。

三、围垦管理服务内容及要求

（一）服务内容

1、负责本辖区内东江围垦、5.2 万亩围垦区域的巡查工作，围垦面积2796.045亩，每日不少于1次巡查，重点排查：违章搭建行为、违规使用化肥、农药行为、违法排污等行为。配合做好围垦人员在台风、暴雨季节的避险转移、遇险搜救等工作。协助做好围垦区域道路维修、排水沟清理等工作。

2、配合做好围垦安全生产的宣传工作，提高人们安全防范意识。

3、对围垦危险区域、重点地段进行监督检查和管理，严格落实 “人员到位、时间到位、宣传到位、措施到位” 的 “四个到位” 要求；根据围垦的特点，及时巡查发现违章搭建、违法违规行为，做好现场提醒、劝阻，及时消除安全隐患；对无法及时处置的问题，第一时间向街道主管部门汇报，严防事件蔓延。

4、对监控系统进行实时监测，每日完成数据报表输出。

5、完成街道交办的紧急性或突击性任务，即抢险救灾、突击检查、联合巡逻、群体性事件秩序维护等支援任务。

（二）人员要求

人员数量：拟派围垦管理服务人员不少于 1 人，需满足24 小时响应需求。

人员条件：

1、年龄在40-65周岁之间，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，能适应围垦区域巡查及应急工作，具有一定的体力和应急处置能力。

2、第三方单位及拟派人员不得是长河街道围垦、土地承包经营人。

3、政治上可靠，没有犯罪记录。

4、熟悉东江围垦当地风土人情。

（三）服务要求

巡查与响应：开展围垦区域日常巡查，确保监管无死角；在台风、暴雨等特殊天气及应急场景下，做到24 小时响应，及时配合开展避险转移、搜救等工作。

隐患处置：对巡查发现的违章搭建、违法排污等问题，立即采取处置措施（或按流程上报），保障围垦区域安全、有序。

四、台账资料管理

1、资料分类管理：包括队伍人员资料、设备器材资料、巡护与火情处置资料、培训资料等分类管理；

2、资料收集与整理：需专人负责，定期整理；

3、资料存储与保管：做好纸质资料与电子资料存储与保管；

4、资料更新与归档：建立动态更新制度，并建立全面整理归档制度。

五、商务要求

服务期限：自合同签订之日起一年。

考核管理：采购人定期对服务单位工作进行考核，考核内容包括巡查记录完整性、问题处置及时性、应急响应效率、物资设备管理等，考核结果与服务费用支付挂钩（具体考核办法在合同中约定）。

培训要求：服务单位定期组织人员开展业务培训，内容涵盖森林消防技能、围垦管理规范、应急处置流程等，提升专业能力。

管理服从：服务单位需服从街道统一管理与工作调度，确保工作衔接顺畅、执行到位。

六、其他要求

1、安全责任：供应商应严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，制定完善的安全管理制度包括队员住宿管理和应急预案，确保在服务过程中不发生安全事故。如因供应商原因导致安全事故发生，供应商应承担全部责任，并负责赔偿由此造成的一切损失。

2、保密要求：在服务过程中，供应商可能接触到街道相关部门的一些敏感信息和资料，供应商应严格遵守保密规定，妥善保管相关信息和资料，不得向任何第三方泄露。如有违反，供应商应承担相应的法律责任。

3、应急响应演练：供应商应积极配合街道相关部门组织开展应急响应演练。通过演练，检验和提升队伍的应急响应能力和协同作战能力，确保在实际发生火灾等紧急情况时能够迅速、有效地进行处置。

1、 在中华人民**国境内（不含港、澳、台地区）注册，具有独立法人资格（提****事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、其他组织登记证明文件，下同）副本复制件（加盖公章）；

2、与响应人存在利害关系可能影响竞标公正性的单位，不得参加本项目应标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本竞标项目应标；

3 、 响 应 人 未 被 “ 信 用 中 国 ”（ www.****.cn) 、 中 国 政 府 采 购 网（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以发起人或中介机构开标当天网上查询记录为准）。标书代写

本项目采用全流程电子化交易方式，电子响应文件将采用CA加密和解密，“e见证”交易大厅的网址为 https://bhb.****.cn/bj-tradding/bidweb/ ，响应人无需到现场参加交易会议，无需到达现场提交原件资料。发起人或中介机构和所有响应人应当在响应文件提交截止时间前，登录滨好办-交易服务专区（“易滨通”小额项目综合管理平台-“e见证”交易大厅）由发起人进行在线解密，响应人在线参加交易活动，系统操作请关注第八点。电子标服务

1、以下条款不符合交易公告要求的，作无效处理：

（1）项目名称、项目编号、采购需求及其他实质性内容未响应的（标注“▲”条款的内容系实质性内容）；

（2）附件资料（扫描件）未按交易公告要求提供的；

（3）未按交易公告要求签字或盖章的。

2、响应人提交响应文件中的报价、响应需求、成交质保期/服务期要求最终以电子响应文件“响应文件”版为准。

3、参加响应的单位在交易截止时间前，通过本企业的CA锁登录“易滨通”小额项目综合管理平台，上传电子响应文件（需“响应文件”格式，可用CA数字证书电子签章）：标书代写

3.1 响应文件报价部分

1）交易一览表；

3.2 响应文件商务技术部分

1）法定代表人资格证明；

2）法定代表人授权委托书；

3）资格审查资料；

4）响应函；

5）商务技术偏离表；

6）评分细则要求的技术方案及证明材料等

8）响应人认为需提供的其他材料。

1、成交方法

□方案一：最低价法，发起人/中介机构确认响应文件满足交易文件的实质性要求后，确定报价最低的响应人为成交候选人。如响应人项目最低报价相同，由发起人通过综合评估确定成交候选人。

√方案二：综合评估法，综合评估法是****小组，对具有承接该项目资格的响应人方案进行评估，结合项目概况和自身实际需要，综合考虑商务、信用、资信、方案优劣等因素后，以投票形式确定成交候选人。

评审标准：评审委员会对各供应商的商务、信用、资信、方案等进行独自打分并签名，评审内容如下。

评审委员会在完成评分后统一进行投票，综合得分最高的单位得3票，其余单位得0票；推荐得票最高的单位为成交候选人。

2、成交人的确定：发起人在成交候选人公示期满后，无异议的，确定成交人及发布成交结果公示。

3、履约保证金：/；

▲4、付款方式：合同签订后，2027年4月30日前支付50%，2027年12月31日前结合考核情况支付全年费用剩余50%,甲方付款前，乙方应向甲方开具等额有效的增值税发票，甲方未收到发票的，有权不予支付相应款项直至乙方提供合格发票，并不承担延迟付款责任。发票认证通过是付款的必要前提之一。

1、响应文件提交截止时间：交易截止时间前（如发生澄清修改的，澄清或者修改的内容可能影响交易文件编制的，发起人应当在响应文件截止时间至少3日前，若此时距截止时间已不足3日，应**截止时间）。

2、响应文件提交方式：通过“易滨通”小额项目综合管理平台网上提交。

3、异议提交时间：投标截止之日前3个工作日。

4、现场考察：采购人不集中组织现场考察，供应商需自行到各项目现场踏勘，以充分了解项目情况、现场位置、情况、道路及任何其它足以影响报价的情况并结合企业自身情况，慎重报价。

5、交易时间： 2026年10月29日09时30分00秒（**时间） 。

6、交易地点：响应人自行选择任意地点参加全流程电子化交易会。

1、本项目使用电子交易系统进行业务办理，响应人首先需在“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）中进行企业注册并进行CA锁绑定（未有CA锁的请网上自行办理http://www.****.cn） ；然后方可登录该平台参与项目交易公告查看、附件下载和电子响应文件上传等业务操作，响应工具下载地址： https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/ （根据操作手册）安装和制作电子响应文件，未登录该平台的业务操作行为一律无效；

2、企业注册：点击“易滨通”小额项目综合管理平台（https://bhb.****.cn/bhb-company-pc/#/micro-xefw?xefw=/ybt/）的“登录”页面下方的“企业注册”进行企业信息登记，具体操作详见“易滨通”小额项目综合管理平台的操作手册，企业注册不需要进行现场审核。

3、响应文件提交截止时间后，发起人/中介机构将在系统内公布响应人名单并进行解密，响应人可在线查看解密情况，若响应文件格式错误不符合交易文件要求的，文件内容缺失或损坏，导致解密时无法正确读取的，由响应人负责。

4、交易全过程中，各响应人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在解密、符合性审查等特殊情况下需要交互时，响应人一端参与交互的人员将均被视为是响应人的授权委托人或法人代表，响应人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，响应人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。

5、为顺利实现本项目交易的远程交互，建议响应人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（耳麦、话筒、高清摄像头、音响）等；建议响应人具备的软件设施有：品茗驱动（可到“易滨通”小额项目综合管理平台下载安装）。

6、响应单位应充分考虑网络及系统平台可能存在的非正常情况，在响应文件制作完成后尽早完成上传。

7、技术服务电话：王工177****0435。

8、业务服务电话：詹工：0571-****1156。

9、CA问题联系电话：天谷CA 400-****-8198。

1、发起人应建立小额项目异议和投诉处理机制，明确异议处理人员，****小组相关处理部门，分级分岗处理各类异议与投诉，投诉处理意见应抄送区审管办（公资办）。

2、发起人应在交易信息公告中明确提出异议与投诉的渠道和方式，接受社会监督，提升市场透明度。

3、响应人认为交易活动不符合交易文件规定的可以向发起人或发起人委托的中介机构提出异议。对交易文件有异议的应当在交易文件规定的截止时间前提出，对交易过程有异议的应当在交易过程结束前提出，对成交结果有异议的应当在成交候选人公示期间提出。

4、发起人或发起人委托的中介机构应当自收到异议之日起３个工作日内作出答复，作出答复之前应暂停交易活动，其中对交易活动现场情况有异议的，发起人或发起人委托的中介机构应当场作出答复，并制作记录。

5、响应人对发起人或发起人委托的中介机构的答复不满意的，或者发起人或发起人委托的中介机构未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或者应当知道之日起7个工作日内向交易文件明****小组提出投诉。投诉应当有明确的书面请求和必要的证明材料。

6、交易文件明****小组应当在3个工作日内作出补正或是否受理投诉的决定，对受理的投诉应当在30日内作出处理决定。****小组在处理投诉事项期间，原则上应暂停交易活动。

7、有下列情形的投诉，不予受理：

1）投诉事项不具体、没有明确请求的；

2）投诉书未加盖单位公章的；

3）超过投诉时效的；

4）已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据的；

5）投诉事项应先提出异议，没有提出异议或没有按规定提出异议的。

中介机构：**华域****公司

联系人及联系电话：付钰航183****8354

联系地址：****广场2幢11楼

电子信箱：****@qq.com

发起人：****政府****办事处

联系人及联系电话：郭工/0571-****1945（询问、异议）

联系地址：**市**区长**路18号

联系人及联系电话：胡工/0571-****1944（投诉处理）

2026年10月22日