四川省交通医院关于开展餐饮、物业及安保一体化综合服务采购市场调研工作的通知

2026-10-22 16:56:24

各意向服务单位：

为进一步优化我院后勤综合保障能力，规范院内餐饮服务、物业管理、安保服务采购管理，提升职工、患者及陪护人员就餐品质与医疗环境质量，筑牢医院食品安全、院感防控、安全生产、治安防范防线，保障犀浦院区、**院区医疗业务、日常供餐、应急保障、特殊膳食供应有序开展。我院拟选聘餐饮服务、物业管理、安保服务综合**服务单位，现面向具备合法资质、成熟运营能力的机构开展公开市场调研，充分摸清市场服务标准、报价体系、运营能力、食品安全管控、院感管控、安全生产、治安消防管控水平，为后续采购招标、**遴选、合同签订提供真实、合规、科学的决策依据。

本次调研仅为前期市场摸排，允许联合体参与调研，后续正式采购阶段亦接受联合体投标；本次调研不构成采购邀约、招标承诺及合同缔约行为。现将具体调研事宜通知如下：

一、项目基本概况

1.项目名称：****餐饮、物业及安保一体化综合服务采购市场调研项目

2.服务地点：****犀浦院区（**区犀浦镇**北街139号）、**院区（**区洗面桥横街30号）

3.医院简介：********医院交通医院）创建于1962年，是****运输厅、****卫生健康委****事业单位，国****医院，****医院，设置两个院区。犀浦院区编制床位300张，**院区开放床位120张。

4.服务对象：全院在岗职工、住院患者、患者陪护人员、值班医护、会议接待及临时就餐人员，全院门诊、住院、行政后勤全部区域。

5.服务内容分为三大模块，意向单位须对餐饮服务模块、物业管理模块、安保服务模块三项均分别进行独立完整报价：

模块一：餐饮服务模块——负责院内日常三餐供应、临时应急餐、患者营养膳食、会议接待餐供应；承担厨房操作、食材管控、餐具消毒、环境卫生保洁、设备日常维护、餐食配送、售后保障等全套餐饮运营服务；****加工场所及加工设备，只提供分餐点（约60平方米）。

模块二：物业管理模块——双院区医疗环境保洁消毒服务、浆洗物资收集分发配送、中央运送服务、临床支持服务、勤杂服务、水电维修服务、照明及配电房维修管理、物业类秩序维护、120驾驶员等全部后勤物业管理服务。

模块三：安保服务模块——合理配置双院区安保人员，24小时不间断安保执勤、治安防控、消防巡查、出入口安检值守、巡逻防控、消防控制室值班、突发事件处置、安防系统联动配合；落实《医疗机构安全防范系统建设技术规范》《医疗机构治安保卫工作规范》《消防法》《保安服务管理条例》全部安保工作内容。

6.服务周期：餐饮、物业及安保拟**服务周期暂定3年，餐饮服务自2027年1月1起，物业自2027年2月1日起，安保2027年3月1日起，服务期均按36个月执行，全部实行一年一考核，考核合格后续签，具体以正式合同为准。

7.调研性质：无偿市场调研，所有意向单位（含联合体）自愿参与，调研资料仅用于我院采购前期论证，不对外公示、不作商业用途。

联合体参与特别说明：

1.允许联合体参与本次市场调研，后续正式采购招标阶段亦接受联合体投标；联合体成员不得超过3家，须明确联合体牵头单位，联合体各方签订联合体协议书，清晰划分餐饮、物业、安保各模块分工、权利义务、连带责任。可按业务模块组合组建联合体。

2.联合体牵头单位对本项目整体总负责；承担餐饮业务的成员须具备有效的食品经营许可证；承担安保业务的联合体成员须具备有效的保安服务许可证；承担物业业务的联合体成员须具备物业管理相关经营范围。联合体各成员按照分工分别满足对应业务的资格条件；联合体各方不得再单独或者与其他单位另行组建联合体参与本次调研及后续采购。

3.以联合体参与调研的，联合体协议书须加盖全部成员单位公章，随调研资料一并提交；联合体各方均须提供信用查询、资质、业绩等全套对应模块材料。

二、意向参与单位资格要求

（一）通用主体要求

1.主体资质：具备独立法人资格，持有有效营业执照。

2.承担餐饮模块：具备有效的食品经营许可证，具备集体用餐配送、食堂运营相关经营范围；2公里内自有厨房和门店；犀浦院区5公里范围内具备3家及以上**堂食门店或自有门店，投标时须提供**堂食门店协议；

承担物业模块：营业执照经营范围包含物业管理相关业务；

承担安保模块：****机关核发有效的保安服务许可证。

2.信用资质：近三年内无重大食品安全事故、无重**全生产事故、无重大院感责任事故、无重大行政处罚记录、无失信经营记录；未被列入信用中国失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单。

3.运营经验：具备医院、大型事业单位对应模块运营经验。

餐饮模块：近3****事业单位或国企食堂同类项目业绩，无合同违约、服务投诉纠纷等不良记录；

物业模块：近3年内至少1****医疗机构同类物业**项目业绩；

安保模块：近3****医疗机构安保服务项目业绩。

4.转包分包要求：各业务模块整体不得转包；未经院方书面许可不得违规分包。联合体模式按照联合体协议书分工实施，不属于转包、违规分包。

5.人员资质总体要求：自有固定服务团队；特种作业岗位人员必须持有国家认可有效特种作业操作证；从事医疗环境消毒、院感相****医院感染防控相关培训经历；餐饮全部从业人员持有效健康证、食品安全培训合格资质；安保岗位人员须持有保安员证或中级消防设施操作员证书；所有人员按要求完成岗前培训，持证上岗。

（二）专项岗位人员资质

1.餐饮人员：自有固定服务团队，厨师、保洁、配送人员持有效健康证，具备食品安全培训合格资质，持证上岗。

2.物业120驾驶员：须持有与所驾驶救护车准驾车型相符的有效驾驶证，驾龄不少于5年，近3年内无重大交通责任事故、无酒驾毒驾、无危险驾驶犯罪记录；熟悉**市及周边道路，救护车驾驶经验优先；持健康证、无犯罪记录证明，完成院感、安全驾驶、急救配合培训；依法缴纳社保，购买雇主责任险或意外伤害保险。

3.安保专项人员：全部在岗安保人员持有正规保安员证或中级消防设施操作员证书；全员无违法犯罪记录、无征信重大问题、无不良从业记录；年龄18—60周岁，身体健康；****医院专项岗前培训（医患沟通、医疗场景禁忌、消防、应急、院感）；人员稳定，换人须提前报备院方，不得空岗脱岗。安保队长须3****医院安保管理经验，熟悉医患纠纷处置流程。

三、市场调研核心内容

（一）企业综合实力资料（各模块分别整理，联合体各成员分别提供）

1.企业基本简介、组织架构、人员规模、经营年限、办公及仓储场地规模；联合体一并提交联合体协议书，明确牵头人、各业务模块分工、责任划分。

2.资质文件：营业执照；餐饮模块提供食品经营许可证、食品卫生等级证书、ISO22000/HACCP等体系认证（如有）；物业模块提供物业相关体系认证；安保模块提供保安服务许可证、特种作业配套证明。

3.同类业绩：****医院、政府、事业单位对应业务合同、中标通知书、验收报告、用户评价证明，餐饮、物业、安保业绩分开整理。

4.信用查询报告：信用中国、国家企业信用信息公示系统无不良记录截图；近三年无重**全、食品安全、院感事故书面声明；联合体各成员均需提供。

（二）管控体系文件（分模块编写）

1.餐饮模块—食品安全管控体系（核心考核项）

1.1食材采购、溯源、验收、储存、加工、留样、清洗消毒全流程管理制度，食材冷链运输、保鲜管控方案。

1.2食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、餐具厨具消杀标准、餐厨垃圾规范处置方案。

1.3食品留样、卫生消杀、台账登记、日检周检月检全套管控流程及台账模板。

1.4食品安全应急预案，针对食物中毒、食材变质、突发卫生问题、舆情风险的处置流程。

2.物业+安保模块—院感、安全生产、治安消防管控体系

2.1医疗环境消毒全流程管理制度：重点科室、普通病区、公共区域消毒作业标准、消毒药剂管理、消毒效果监测方案，消毒台账登记制度。

2.2安全生产管理制度：配电房、水电设施设备安全作业规范，特种作业人员管理、作业审批制度；消防安全管理、隐患排查治理方案。

2.3安保治安消防管控体系：双院区消防巡查标准化流程、海康巡更及监控安防系统对接方案、医患纠纷及突发事件处置流程、24小时巡逻机制、台账管理制度。

2.4各类作业台账模板：消毒作业台账、设备巡检台账、安全隐患排查台账、维修工单台账、安保值班台账、消防巡查台账、事件处置台账。

2.5突发事件综合应急预案：食物中毒、院内感染突发事件、停水停电、设备故障、极端天气、安全生产事故、医患冲突、群体性事件、火灾初起处置、可疑遗留物处置；明确餐饮、物业、安保三方协同联动处置流程、应急队伍保障方案。

（三）项目服务实施方案与人员配置（三大模块分别编制）

1.餐饮服务运营方案

1.1岗位配置：项目经理、厨师、面点师、保洁、配送、管理人员配置标准、岗位职责、轮岗替补机制。

1.2供餐体系：职工餐、患者普通餐、低脂/低盐/流质等特殊医嘱餐、会议餐菜品结构、每周食谱、营养搭配方案。

1.3服务模式：堂食管理、病区床旁配送、订餐服务、错峰就餐、节假日保供运营方案。

1.4环境卫生：厨房、餐厅、储物间日常清洁、深度消杀、蚊虫防控、环境卫生常态化管控方案。

1.5设备运维：院内厨具、水电设施日常巡检、保养、维修方案，设备损坏应急处置措施。

2.物业板块实施方案

2.1岗位配置：分别明确犀浦院区、**院区物业全部岗位明细，配置标准、岗位职责、排班轮岗替补机制。

2.2分项服务方案：医疗环境消毒服务；中央运送服务；临床支持与勤杂服务；水电维修运维服务；120驾驶员全套服务方案，包含出车、车辆管理、考核、保密、风险防控等。

3.安保板块实施方案

3.1岗位配置：安保合计19人（犀浦院区12人，其中队长1人，门岗3人，入门安检岗3人，巡逻岗1人，消防控制室4人；**院区7人，入门安检岗2人，巡逻1人），列明岗位职责、排班、轮岗替补机制。联合体写明岗位派驻单位。

3.2分项服务方案：治安秩序维护；出入口及人车管理；消防安全巡查与隐患治理；电子安防联动；各类突发事件处置，明确到场时限、上报流程、与物业、餐饮协同联动机制。

4.综合协同机制

双院区协同运营、节假日、夜间、高峰期保障；餐饮—物业—安保跨模块协同工作机制；现场管理、日常巡查、质量考核管控机制。

5.设备工具配置

分别列明餐饮厨房设备耗材、物业消毒/运送/维修工具防护用品、安保服装对讲机防暴应急器材清单，设备日常保养维护方案。

（四）价格体系与成本报价（必须餐饮、物业、安保三项单独报价）

1.餐饮模块报价：各类餐食明细单价（早中晚餐、加餐、特殊膳食、会议餐、临时餐报价表）；人员、食材、耗材、运维成本明细；全年服务费用测算；菜品调价机制、物价波动应对；增值服务、让利方案；垫资能力（50万以上）说明。

2.物业模块报价：区分犀浦院区、**院区各岗位数量及月度含税报价；成本构成（工资社保、耗材、设备折旧、管理费、税费等）；薪酬保障、物价上涨应对；增值服务、垫资能力说明（100万以上）。

3.安保模块报价：区分犀浦院区、**院区安保岗位月度含税报价；成本构成明细；薪酬保障、人员波动应对；增值服务、垫资能力说明（50万以上）。

4.各模块分别列明：人员薪酬保障机制、物价波动应对方案、免费增值服务项目、优惠政策、长期**让利方案、特殊情况下垫资能力说明。

（五）应急保障与售后体系（分模块编制，并明确跨模块协同）

1.突发公共卫生事件、极端天气、大型诊疗活动、节假日高峰期，餐饮不间断供餐、物业后勤保障、安保治安消防一体化综合应急保供方案。

2.各模块人员大规模缺位、食材短缺、设备重大故障、物资短缺的应急替补方案；120驾驶员替补、车辆故障替代；安保人员应急增援方案。

3.投诉受理、意见收集、问题整改闭环机制，医患、临床科室满意度提升方案。

4.售后快速响应机制：餐饮食材退换货、质量赔付；物业维修工单响应时限；安保警情处置响应时限承诺。

（六）合规管理与履约保障（分模块，联合体明确责任划分及连带责任）

1.人员薪酬、社保、劳动安全管理方案，杜绝用工风险，承担全部用工安全责任。

2.杜绝转包、违规分包、挂靠经营的合规承诺函；联合体一并承诺联合体协议真实有效。

3.履约保证金、服务考核、月度考评、年度评审配合方案；接受我院日常监管、月度考核、年度评审，餐饮、物业、安保分别考核，设置跨模块协同考核项。

4.耗材、院内资产保管、到期项目移交管理方案。

5.专项风险责任：餐饮食品安全责任；物业120驾驶员交通事故、保密、公车私用责任；安保执勤合规、治安事件责任承担机制。

（七）特色服务与优化建议

****医院双院区、医患就餐、医疗业务特点，提交：菜品创新营养膳食升级、智慧订餐；智慧后勤工单系统；智慧安防联动；院感提升、节约降耗、质量管控创新、公益帮扶等合理化优化方案，体现服务优势。

四、资料提交要求

1.提交形式：调研资料整理成册，统一装订；联合体提交的，联合体协议书及各模块业务资料须由对应成员单位加盖鲜章，牵头单位汇总装订；餐饮、物业、安保模块资料可分册装订，报价部分三个模块独立分开；只需提交电子版PDF文件。

2.资料规范：内容完整、数据真实、排版清晰，严禁弄虚作假，一经发现取消调研及后续参选资格。

3.提交时间：自本通知发布之日起至2026年10月31日17:00截止，逾期不再受理。

4.提交地址：****总务科（犀浦院区门诊1****中心）或QQ邮箱：****@qq.com。

5.联系人：张老师181****5678。

五、调研工作安排

1.资料初审：我院对提交资料进行合规性、完整性初审，筛选符合资质的意向单位（含联合体）。

2.实地考察：医院视需要，组织后勤、医务、院感、保卫、纪检、审****小组，对入围单位（联合体各****加工场地、正在服务的项目进行实地核查。

3.现场答疑：医院视情况组织意向单位集中答疑、方案宣讲，餐饮模块可组织样品试餐评审；联合体由牵头单位代表参加。

4.综合研判：结合资质、业绩、服务方案、餐饮/物业/安保分别独立报价、安全管控、实地考察结果，作为后续采购依据。

六、其他说明

1.本次市场调研为采购前期摸底工作，全程无偿参与，我院不向参与单位（联合体各成员）支付任何调研费用。

2.参与单位提交的所有资料、报价方案、运营方案仅用于本次调研论证，我院严格保密，严禁外泄。

3.调研结果不代表最终中标、入围结果；我院有权根据调研情况自主决定后续采购方式及**单位，正式采购文件中联合体、资质、报价要求以招标文件为准。标书代写

4.所有参与单位需严格遵守廉洁纪律，严禁围标、串标、私下沟通、送礼宴请，一经发现立即取消资格，纳入我院供应商黑名单。联合体任一成员发生上述违规情形的，联合体整体取消资格。

特此通知。

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2026年10月22日