莆田市基层减负协同平台项目变更公告

一、项目基本情况

原公告的招标项目编号：****

原公告的招标项目名称：**市基层减负协同平台项目

首次公告日期：2026年10月21日

二、更正信息

更正内容：招标文件

更正事项：

原招标文件 第五章招标内容及要求“二、技术和服务要求”新增以下内容：

★（七）运行维护机构与运行维护管理制度

为确立项目的长效运行机制，项目的运行维护应成立专门的机构，以保证项目的顺利稳定运行和持续服务。

****政府自建，故建设项目由建设单位进行维护，保障平台7×24小时稳定可靠运行。

1.运行维护制度建设

本项目建成后的运行管理实行承建方负责制。确立项目运行维护机构，制定和完善相应的管理制度，加强支撑平台、业务系统、数据交换的日常运行和维护管理，落实运行维护费用。对建成项目进行信息安全风险评估，检验其网络和信息系统对安全环境变化的适应性及安全措施的有效性，保障信息安全目标的实现。

为确保系统的正常运行，必须建立从系统到资金到人员等各方面的管理规定，作为确保系统正常运行的软环境，至少应包括下列内容：

确保数据采集渠道畅通，并建立数据管理规章制度，确保数据来源稳定，接收有固定人员，审核有规定程序，录入有规定数据，使用有安全保障；

建立系统数据备份管理制度，实行数据定期备份，确保系统破坏后能立即得到恢复；

建立系统维护制度，确保系统操作正确，监控非法操作行为，避免系统受到各类恶意攻击；

建立系统应急预案，确保系统在紧急情况下能够保持业务连续性；

建立维护资金保障制度，确保一定的维护投入，促进系统的更新、升级。

2.运行维护内容

本项目的运维内容主要包括数据维护、软件维护和硬件维护。

数据维护主要指本项目信息系统与其他应用系统之间的数据交换，确保不同应用之间数据的同步和交换通道的畅通。

软件维护包括本项目信息系统在运行期间发现的各种与需求不相符的问题的修改等改正性维护；在运行过程中因为新的软、硬件配置或数据格式变化而带来的应用软件的修改等适应性维护；以及在软件使用过程中，因为提出新的功能与性能要求而进行的应用软件修改的完善性维护。

硬件维护主要包括网络、安全、主机存储系统等故障以及相应的硬件配置和系统软件配置等。

3.运行维护团队

3.1维护模式

有效的运行维护是保证系统建成后能切实发挥效用的重要保障措施。本项目采用以下维护模式：

（1）由设备供应商负责提供对信息平台的硬件设备与系统软件维护。

（2）应用系统的维护主要由各应用系统开发商负责具体实施。在维护期内，开发商应根据用户的需求进行系统功能调整，环境适应性维护；在维护期外，可采用应用维护外包的方式，规定开发商提供一定数量、一定水平、一定专业结构的维护队伍开展应用系统的改正性和完善性维护；对于新增需求，用户应按照新立项目开展系统的开发建设工作。

（3）承建单位负责本项目的日常维护工作。

（4）平台在三年免费运维服务期内，系统集成开发商应提供两名工程技术人员现场驻点两年的技术支持，保障平台7×24小时稳定可靠运行。

3.2驻点服务人员资质要求

为保障项目运维服务专业能力达标，所有派驻现场的驻点运维人员必须满足以下准入资质条件，未达标人员不得上岗驻场，人员上岗前需完成资质审核、岗前培训及考核，留存资质备案资料。

3.2.1基本从业资质

（1）具备计算机、信息技术、网络工程、软件工程等相关专业专科及以上学历，具备1年及以上信息化系统、平台运维相关工作经验，熟悉信息化平台架构、服务器、网络设备、数据库等基础运维工作。

（2）无从业不良记录、无违规违纪、无重大项目运维事故追责记录，职业素养良好，能够服从项目管理及建设单位工作安排。

（3）熟练掌握日常运维巡检、故障排查、台账整理、数据备份、系统监控等基础运维技能，能够独立完成驻场日常运维工作，具备独立处置一般性系统故障的能力。

3.2.2专业技能要求

（1）熟悉Windows、Linux主流操作系统运维，掌握常用服务器部署、调试、维护操作，具备基础的系统性能优化能力。

（2）掌握网络基础知识，熟悉交换机、防火墙、路由器等网络设备日常运维，能够排查网络卡顿、中断、访问异常等常见问题。

（3）具备基础数据库运维能力，熟悉数据备份、数据校验、异常数据排查操作，保障项目数据安全、完整、有效。

（4）熟练使用办公及运维台账工具，能够规范、准确完成运维记录、报表整理、工作总结、运行分析报告编制等工作。

（5）具备良好的问题复盘、应急处置能力，能够快速响应突发故障，配合完成专项保障、系统升级、安全评估等专项工作。

3.2.3证书资质要求

（1）优先持有计算机软考、网络工程师、系统运维工程师、信息安全工程师等相关行业权威技能证书人员上岗。

（2）涉及涉密、安全类运维工作的，需严格遵守保密管理要求，具备良好的保密意识，无泄密相关不良记录。

3.2.4综合素质要求

（1）具备良好的沟通协调能力、服务意识，对待建设单位咨询、需求响应及时，服务态度端正，无消极服务行为。

（2）具备较强的责任心、执行力，工作细致严谨，能够坚守在岗制度，杜绝脱岗、怠工、推诿工作等问题。

（3）具备主动学习、隐患排查、优化改进意识，能够主动发现系统运行隐患，提出合理优化建议，提升平台运行效能。

3.3驻场人员核心服务内容

结合项目两年现场驻点服务要求，两名驻场工程技术人员需全面负责平台日常落地运维、技术支撑、问题处置、保障对接等工作，具体服务内容如下：

3.3.1日常值守与巡检服务

严格执行7×8小时现场在岗值守制度，工作日全程在岗开展运维工作，落实夜间、节假日远程值守机制，定时上线核查系统运行状态。每日对平台业务系统、服务器、存储设备、网络设备、安全设备进行全面巡检，检查系统运行日志、数据传输状态、设备运行参数、端口连通性等内容，排查潜在运行隐患，形成每日巡检台账，做到问题早发现、早预警、早处置。

3.3.2系统与数据运维服务

负责平台日常软件运维工作，及时处置系统运行中出现的功能异常、页面报错、流程卡顿等问题，完成系统改正性、适应性小型维护优化。全程保障各应用系统之间的数据交换与同步，疏通数据传输通道，核查数据采集、录入、审核、使用全流程规范性，保障数据来源稳定、数据完整准确、数据使用安全。严格执行数据备份制度，定期完成全量数据、增量数据备份，核查备份文件有效性，确保故障发生后可快速完成数据恢复。

3.3.3故障应急处置服务

承接平台各类故障申告，严格遵守1小时响应机制，分类处置系统故障、网络故障、硬件故障、数据故障。针对重大故障，1小时内完成故障排查与修复，快速恢复业务运行；针对一般故障，4小时内完成闭环处置。遇疑难复杂故障，第一时间对接承建方、设备及软件原厂厂商，协调技术支持人员到场处置，全程跟进故障处理进度，做好故障记录、原因分析、复盘总结，规避同类问题重复发生。同时落实系统应急预案，保障突发故障、极端场景下的业务连续性。

3.3.4技术支撑与适配服务

对接建设单位日常业务使用需求，提供一对一技术咨询、操作指导、使用培训服务，解答平台使用过程中的各类问题。根据软硬件环境变更、业务微调需求，完成平台小型适配优化、参数配置调整、权限管理配置等工作。配合建设单位完成信息安全风险评估、系统自查、运维审计等工作，落实各项安全防护措施，监控系统非法操作、异常访问及网络攻击行为，保障平台信息安全。

3.3.5台账管理与对接汇报服务

建立完善驻场运维台账，详细记录每日巡检情况、故障处置记录、数据备份记录、系统优化记录、需求对接记录等资料，做到运维工作全程可追溯。定期向建设单位及承建方汇报平台运行状态、运维工作开展情况、现存问题及优化建议，及时同步系统运行风险、设备隐患、功能优化需求，配合完成各类运维考核、审计、验收工作。

3.3.6过渡期持续保障服务

两年现场驻场期满后，持续承担平台运维保障责任，保持7×24小时远程值守响应能力，持续处置系统日常故障、数据维护、小型适配优化工作，配合完成平台升级、迭代优化、应急保障等后续工作，全程保障平台稳定运行。

3.4考核标准

为规范驻场运维服务管理，保障运维服务质量，结合项目运维要求，建立标准化、可量化的驻场人员考核体系，考核周期分为月度考核和年度考核，考核结果与运维服务评级、服务续约、人员调配挂钩，具体考核标准如下：

3.4.1在岗值守考核（20分）

（1）严格遵守现场驻场在岗制度，工作日5×8小时全程在岗，无迟到、早退、旷工、擅自脱岗情况，脱岗且未提前报备的每次扣5分，旷工每次扣10分。

（2）严格落实夜间、节假日远程值守要求，保持通讯24小时畅通，故障通知、运维问询需5分钟内响应，通讯失联、超时未响应的每次扣3分。

（3）驻场服务期内无擅自离岗、脱岗、怠工等违规行为，满分20分，违规累计扣分，扣完为止。

3.4.2日常巡检与台账考核（20分）

（1）每日完成全维度系统、设备巡检，无漏检、错检情况，漏检一项扣2分，因巡检不到位导致隐患未及时发现的每次扣5分。

（2）每日、每周按时规范填写运维台账、巡检记录、备份记录，台账内容真实、完整、规范，记录缺失、内容虚假、填写不规范的每次扣2分。

（3）每月按时提交运维工作总结、系统运行分析报告，未按时提交或报告质量不合格的每次扣5分。

3.4.3故障处置考核（30分）

（1）严格执行1小时故障响应机制，所有故障申告均需1小时内对接处置，超时响应每次扣5分。

（2）故障修复时效达标，重大故障1小时内、一般故障4小时内闭环修复，超时修复且无合理合规理由的，重大故障每次扣10分，一般故障每次扣5分。

（3）故障处置闭环完整，所有故障均需完成处置、复盘、记录，无重复故障、遗留故障，同类故障重复发生每次扣3分，遗留故障未及时清零每次扣4分。

3.4.4服务质量与业务保障考核（20分）

（1）全程保障平台业务连续稳定运行，考核周期内无平台大面积瘫痪、数据丢失、数据异常、安全泄密等重大问题，发生重大运维事故本项不得分。

（2）及时响应建设单位业务咨询、技术支撑、需求适配需求，服务态度良好，无投诉、差评情况，有效投诉每次扣5分。

（3）规范落实数据备份、安全防护、系统监控工作，备份失效、安全管控不到位的每次扣4分。

3.4.5配合协作与专项工作考核（10分）

（1）积极配合建设单位、承建方完成系统核查、安全评估、运维审计、升级改造等专项工作，配合不力、推诿拖延的每次扣3分。

（2）主动排查系统运行隐患，提出合理优化建议，积极提升平台运行效能，圆满完成各项临时运维保障任务，未完成临时任务的每次扣5分。

3.4.6考核结果评级标准

（1）优秀：总分90分及以上，运维服务高效规范，无违规、无故障超时、无投诉，可优先延续后续运维服务资格；

（2）合格：总分70—89分，运维工作基本达标，少量轻微问题且可及时整改，不影响整体服务质量；

（3）不合格：总分70分以下，存在多次违规、故障处置超时、运维事故、有效投诉等问题，需限期整改，对整改不达标将更换驻场人员、追究运维责任。

3.5考核奖惩挂钩机制

本机制实行月度考核奖惩、年度综合评优问责相结合的方式，考核结果直接关联绩效薪资、评优晋升、岗位留存、服务续约、责任追责，奖惩分明、闭环落地。

3.5.1月度考核奖励机制

（1）月度考核优秀（90分及以上）：全额发放当月驻场绩效奖金，给予月度专项服务奖励，同时纳入个人评优积分台账，优先获得技能培训、岗位晋升推荐资格。

（2）月度考核合格（70-89分）：全额发放基础绩效薪资，无奖励、无处罚，针对考核中发现的轻微问题，需按期完成整改优化。

（3）连续两个月考核优秀的驻场人员，叠加发放季度服务优秀奖，作为年度评优核心依据。

3.5.2月度考核处罚机制

（1）月度考核不合格（70分以下）：扣除当月50%绩效奖金，由运维负责人组织一对一约谈警示，制定专项整改计划，限期3-5个工作日完成问题整改并提交整改报告。

（2）月度存在重大运维事故、有效投诉、多次故障超时处置、擅自旷工、通讯长期失联等严重违规行为的，无论总分是否合格，均扣除当月全额绩效薪资，进行内部通报批评。

（3）整改逾期未完成、整改不到位或问题重复发生的，追加扣除当月剩余薪资，同时启动人员调配预警。

3.5.3年度考核综合奖惩机制

（1）年度综合优秀（全年月度考核优秀≥8次，且无不合格记录、无重大违规、无有效投诉）：评定为年度优秀驻场运维人员，发放年度评优奖金，优先享有项目服务续约、岗位晋升、薪资上调资格，****储备库。

（2）年度考核全部合格、无重大问题的驻场人员，正常保留驻场岗位，顺利完成服务续约，可参与年度常规评优。

（3）年度累计2次月度考核不合格：取消本年度评优、晋升、薪资调整资格，进行全员通报，强制参加运维技能专项培训及考核，考核合格后方可继续驻场服务。

（4）年度累计3次及以上月度考核不合格，或发生重**全事故、重大运维失误、多次有效投诉且造成项目损失、甲方追责的：直接判定年度服务不合格，无条件更换驻场人员，终止个人驻场服务权限，不予续约，同时根据项目损失情况追究相关运维责任，情节严重的依规追责问责。

3.5.4专项加减分奖惩补充

（1）正向激励：驻场人员主动排查重大系统隐患、提出优质优化方案并落地见效、圆满完成重大节假日、专项保障等紧急运维任务，获得建设单位书面表扬的，每次月度考核额外加3-5分，年度评优优先倾斜。

（2）负面追责：因个人履职不到位、违规操作、消极怠工，导致项目系统故障频发、数据异常、甲方业务受损、项目评级下降或产生舆情风险的，除考核扣分、薪资扣罚外，同步追究个人岗位责任，情节严重的移交相关部门处理。

3.5.5服务续约与人员调配挂钩规则

（1）年度考核优秀的驻场团队及人员，项目服务到期后优先续约，可优先调配至核心重点运维项目。

（2）年度考核整体合格、无重大问题的，正常续约，人员岗位保持稳定。

（3）年度考核不合格、整改不达标的人员，一律不予续约、强制调离驻场岗位，根据内部考核情况进行降岗、调岗或辞退处理。

4.运行维护职责

由承建单位负责组建项目维护团队，保障本平台7×24小时运行，并负责系统的运行管理及设备的维护保养。其中，硬件设备与系统软件的维护，最终由承建单位组织设备供应商提供原厂服务；定制化应用软件的维护，则由软件原厂开发商负责。

维护方式采用5×8小时，加夜间、节假日远程值守（故障时由手机短信、邮件通知值守人员处理，同时人工定时上线检查系统运行情况），达到7×24小时值班的要求。故障申告在1小时内响应，重大故障修复时间不大于1小时，一般故障修复时间不大于4小时。有疑难故障时由承建方负责调动厂商和相关技术支持限时到达现场解决故障。

其他内容不变。

更正日期：2026年10月23日

三、其他补充事宜

此公告为招标文件及招标公告的组成部分，对各方均具有约束力。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.招标人信息

名称：****

地址：**省**市**区龙桥街道荔**大道1998号5号楼3层

联系方式：陈先生、136****8896

2.招标代理机构信息

名称：****

地址：**市**区龙桥街道荔**大道1526号2-3楼

联系方式：郑女士、187****9023/151****3471

3.项目联系方式

项目联系人：郑女士

电话：187****9023/151****3471