盱眙县马坝镇东北片区300MW集中式光伏发电项目（一期）工程总承包答疑文件

各潜在投标人:

一、工期与并网相关 1.请明确本项目开工令下发的前置条件，开工令下发是否以全部土地（含全部地块）移交完成作为必要条件 2.本项目涉及送电外线工程，招标文件未明确外线工程实施主体。外线若采用电网网建模式，其建设进度不受 EPC 总承包人管控，将直接影响项目全容量并网目标。请澄清：送电外线工****公司建设（网建），还是由 EPC 总承包人负责实施建设。 3.若送电外线采用电网网建模式，请明确全容量并网考核节点认定标准；如因外线工程建设滞后，项目总工期是否相应顺延，总承包人是否免于承担并网逾期的相关违约责任。 4.招标文件 15.2.1 承包人违约情形第（4）项约定，承包人未按规**期完成全额并网、最终验收合格、解决阻工纠纷等问题需承担赔偿损失；同时招标文件定义 “最终验收合格” 为发包人对合同工程在缺陷责任期及缺陷责任期**期（若有）满后的验收。请招标人予以澄清： （1）请明确全容量并网发电的判定依据，一般全****质监站出具的并网意见书为准，****公司并网调度协议、购售电合同为准； （2）请明确针对 “最终验收合格” 违约处罚的最晚时间边界。

回复：1.具体以监理发布的开工令时间为准。

2. 根据招标文件，本项目已明确相关建设内容。

3. 本项目已明确相关建设内容，若非承包人原因导致的建设时间滞后，需经监理和甲方确认。同时相关责任归属需经监理和甲方确认。

4.（1****公司并网调度协议、购售电合同为准。（2）边界以并网时间为准（非承包人原因导致的工期滞后，需经监理和甲方确认。）

二、商务支付与合同罚则 1.招标文件仅对部分单项违约设置罚则比例上限，未约定项目违约金累计总额上限。请澄清：本项目工期延误、质量缺陷等各类违约，违约金为分项独立计取还是合并累计计取；是否设置项目全部违约金最高累计限额，如设置请明确具体限额比例。 2.招标文件约定预付款比例 20%，进度款采用双月支付模式，请予以澄清： ①预付款支付前置条件，合同签订后多少日历天内完成预付款拨付； ②本项目工期紧张，进度款是否可调整为按月度进行支付。 3.设备款现有支付约定为进度款支付至 80%，结算终审完成后支付至 97%。项目全容量并网至结算终审周期较长，将造成承包人资金大量占用，垫资压力较大。请招标人澄清，是否可增加全容量并网作为中间付款节点，并设置对应并网阶段付款比例。 4.支付方式：请招标人明确本项目工程款支付方式是否可全部为电汇；如采用承兑汇票，请明确电汇与承兑汇票的大致占比，以及承兑汇票的期限。

回复：1.违约金分项独立计取，最终以签订的合同签署条款为准。违约金最高累计限额待投标人中标后在合同中另行约定。

2. （1）合同签订且中标人办理预付款保函后招标人即可按规定办理相关支付流程，（2）. 按照招标文件执行 。

3. 按照招标文件执行。

4. 按照招标文件执行。

三、项目手续及责任边界 1.招标文件约定各类项目手续由发包人负责办理，承包人予以配合。请澄清承包人 “配合办理手续” 的工作边界：承包人是否仅负责提供图纸、技术资料；承包人是否需要承担环评、水保、临时用地等手续对应的行政规费、外部协调费、评审相关费用。同时请明确环评、水保、用地预审、电网接入批复等关键手续计划完成时间，以及因手续办理滞后导致工期延误的责任划分。 2.关于配合发包人办理临时用地手续事宜，请确认：因临时用地相关事宜造成工期滞后，相关责任及产生的费用是否不由承包人承担。

3.项目各项审批手续办理及由此产生的相关费用，建议由发包人负责办理并承担全部费用，请招标人予以澄清确认 。

回复：1.由甲方办理的工作承包人配合即可；承包人负责工作包括但不限于提供图纸、技术资料；环评、水保等由招标人负责，因施工需求产生的临时用地租地、青苗补偿、复垦等全部由承包人负责。环评、水保、用地预审、电网接入批复等由招标人负责，满足投标人施工进度需求，非承包人原因导致的手续办理滞后，需经监理和甲方确认。

2. 非承包人原因导致的工期滞后，需经监理和甲方确认。

3. 本项目为EPC工程总承包，除征地外，其余均包含在投标报价中。

四、合同条款风险及界面澄清 1. 招标文件4.8 不可预见的困难：本条款项下包含征地补偿相关内容。征地工作不属于本次总承包范围，请招标人澄清：是否可将征地补偿相关内容从该条款中剔除，征地相关责任、费用、风险由发包人承担。 2. 招标文件6 材料、工程设备，6.1 实施方法 d）约定：施工期间发包人****分材料变更为甲供材。该约定会造成承包人采购范围、成本、供货组织存在较大不确定性，风险敞口高。请招标人澄清：该条款是否可以剔除；如不予剔除，请明确变更为甲供材的前置条件、通知时限。

回复：1.征地补偿费用招标人已支付，投标人需考虑因施工需求产生的临时用地征地、青苗补偿等，包含在投标报价中。

2如承包人所使用的材料质量明显低于国家或行业标准，甲方为确保工程质量有权变更不符合要求的产品，通知时间以检测出具的报告时间为准。

特此通知。

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2026年10月23日

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