****招标代理服务机构遴选(补充)方案
一、遴选总则
(一)遴选目的
为进一步规范我校各类工程建设、物资采购、服务采购项目招标代理工作,择优选择业务规范、专业过硬、服务优质、信誉良好、廉洁自律的招标代理服务机构,建立长效、稳定、合规的**机制,保障学校各类招投标活动合法、公平、公正、公开开展,规避招投标风险、提升项目实施质效,结合学校实际工作需要,特制定本遴选方案。
(二)适用范围
本方案适用于我校今后所有需要委托第三方代理机构开展的工程建设项目、设备物资采购项目、服务类采购项目、修缮改****政府采购代理服务工作。本次遴选确定入围代理机构,作为学校年度框架**单位,****学校各类零星及专项招投标代理业务。
(三)遴选原则
1.公开透明原则:遴选流程、评审标准、评分细则全程公开,杜绝暗箱操作。
2.公平公正原则:对所有参选代理机构一视**,统一标准、统一评审。
3.择优遴选原则:综合考量机构资质、从业经验、团队能力、服务质量、信用状况、收费标准,优中选优。
4.合规廉洁原则:严格遵守《招标投标法》《政府采购法》及行业管理规定,严守廉洁纪律,杜绝违规执业、围标串标、违规收费等行为。
二、遴选方式及服务周期
1.遴选方式:采用公开遴选、综合评分法方式择优确定入围招标代理机构。
2.服务周期:自遴选结果公示期满、签订服务协议之日起1年,服务期满后根据履约考核情况,可择优续聘或重新遴选。
3.入围数量:本次遴选择优确定1家招标代理机构作为我校定点**单位。
三、参选机构资格条件
参与本次遴选的招标代理机构,必须同时满足以下全部资格要求,缺一不可:
1.合法经营资质:具备独立法人资格,持有有效的营业执照,经营范围包含招标代理、政府采购咨询服务等相关内容,能够独立承担民事责任。
2.信用合规要求:参选机构、法定代表人、项目负责人近3年内无违法违规记录。未被“信用中国”列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、严重失信主体名单;****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单,需提供官网信用查询截图佐证。
3.执业经验要求:近3****学校、事业单位招投标代理服务业绩,熟悉教育系统项目招投标流程及政策要求,无项目投诉、违规整改、行政处罚记录。
4.团队配置要求:拥有固定、专职的专业代理服务团队,拟派驻本单位专职人员不少于3人,具备招投标、政府采购从业经验,熟悉本地公共**交易平台操作。
5.办公场地要求:在本地设有固定办公场所、标准化开标及评标配套场地,具备独立开展招投标活动的硬件条件,****学校开展资料整理、现场开标、答疑整改等工作。
6.廉洁从业要求:自愿签订廉洁服务承诺书,承诺不与投标人串通、不违规收费、不泄露招投标保密信息、不接受宴请及礼品礼金。
7.其他限制条件:不接受联合体参选;法定代表人为同一人或存在控股、管理关联关系的多家机构,仅允许1家参与参选。
四、遴选评审组织
1.****小组:由学校行政、后勤、党支部、财务及相关业务负责人组成,人数为单数,全程负责本次遴选评审工作。
2.党支部选派党员全程监督:全程监督遴选报名、资料审核、现场评审、结果公示全流程,确保遴选工作合规公正。
3.回避制度:评审小组成员与参选机构存在利害关系的,必须主动回避。
五、综合评分评审细则(总分100分)
本次遴选采用综合评分法,按总分从高到低排序,择优确定入围单位,评分标准如下:
| 评审项目 | 评审内容 | 分值 | 评分标准 | 得分 | 备注 |
| 一、资质资格 | 营业执照及备案情况 | 5 | 具备独立法****省政府采购网代理机构注册名单的得5分,否则不得分。 | ||
| 内部管理制度 | 5 | ****政府采购内部监督管理制度,有完整制度文件的得5分,制度不完善的得2-3分,无制度的不得分。 | |||
| 办公场所与设施 | 5 | 具备独立办公场所和必要的办公条件,有自有评审场地和录音录像监控设备的得5分,具备办公场所但无评审场地的得3分,否则不得分。 | |||
| 信用状况 | 5 | 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的得5分,否则不得分。 | |||
| 二、人员配置 | 专职从业人员数量 | 5 | 拥有不少于5名专职从业人员的得5分;每少1名扣1分,扣完为止。(以社保缴纳证明为准) | ||
| 从业人员专业资质 | 10 | 从业人员中具备****政府采购相关资格证书的,每人得2分,满分10分。(以证书复印件为准) | |||
| 三、业绩经验 | 类似项目业绩 | 10 | 近三年(2023年1月至今)****事业单位采购项目的,每提供1个得2分,满分10分。(以合同成交通知书为准) | ||
| 项目质量评价 | 5 | 近三年代理项目获得甲方好评或无投诉记录的得5分,有一般投诉的得2分,有重大投诉的不得分。 | |||
| 四、服务方案 | 工作流程与方案 | 10 | 针对本项目制定详细的工作流程、实施方案和质量保障措施,方案完整、针对性强的得8-10分,方案较完整的得5-7分,方案简单的得1-4分,无方案的不得分。 | ||
| 档案管理方案 | 5 | 有完善的档案整理、保管和移交方案的得5分,方案一般的得1-4分,无方案的不得分。 | |||
| 五、收费标准 | 采购收费标准 | 15 | 收费标准符合国家规定且在合理范围内,低于市场价20%及以上的得10-15分,低于市场价10%至19%内的得5-9分,低于市场价9%内的得0-5分。 | ||
| 代理收费标准 | 15 | 20%及以上的得0-5分,10%至19%内的得5-9分,低于市场价9%内的得10-15分。 | |||
| 六、售后服务 | 响应速度与服务承诺 | 5 | 承诺7×24小时响应,接到委托后24小时内启动工作的得5分,48小时内启动的得3分,否则不得分。 | ||
| 合计 | 100 | ||||
六、遴选实施流程
(一)发布遴选公告
通过学校官方渠道发布公开遴选公告,明确遴选条件、报名资料、截止时间(以公告为准)、评审流程。
(二)线上及现场报名。
超过公告规定截止时间未报名的,不再受理。
(三)资格初审
参选机构在规****小组对报名机构进行资格审查,剔除不符合参选条件、资料造假、信用不合格的机构,确定进入终审名单。初审资料如下:
1.提供合法有效的营业执照及税务登记证、组织机构代码证或 三证合一的营业执照副本等证明文件,复印件加盖鲜章。
2.法人的身份证明材料原件或法人的授权委托书原件)。
3.在“信用中国”平台查询下载的信用报告打印并加盖公章。
4.****政府采购网备案记录的截图,打印并加盖
经资格初审合格的招标代理服务机构方能参加遴选。
(四)综合评审打分
1.评审资料
根据“综合评分评审细则”的内容收集材料(复印件需加盖公章)。按顺序编制目录,用A4 纸装订成册,正本1份,副本1份。评审资料须密封包装,包装外应当注明“****公开遴选招标代理服务机构项目评选资料”“企业名称”和“在评审之前不得启封”的字样,封口处应加盖招标代理服务机构公章。
2.评审小组对照评分细则,独立打分、汇总核算平均分,按总分从高到低排名。
(五)结果公示
****学校公示栏及内部平台公示3个工作日,接受监督、受理异议。
(六)签订服务协议
公示无异议后,与入围机构签订《招标代理年度服务协议》,明确服务内容、权责、收费标准、考核机制、违约责任等。
七、服务内容与工作职责
入围代****学校各类招投标代理工作,核心职责如下:
1.根据项目性质,依法编制招标公告、招标文件、评标办法、合同草案,确保文件合法合规、无漏洞、无风险。
2.负责在公共**交易平台、政府采购平台完成项目备案、挂网、公告发布、答疑补遗等全部流程。
3.全程组织开标、评标工作,规范现场流程,做好现场记录,及时处理开标、评标过程中的突发问题。
4.依法公示中标候选人、中标结果,及时解答主管部门、投标单位、学校的各类咨询及质疑。
5.完整整理、归档招投标全过程资料,****学校存档,配合审计、纪检、行业主管部门检查。
6.主动学习最新招投标、政府采购政策,****学校推送政策更新,提前规避招投标合规风险。
7.全程廉洁执业,杜绝围标串标、虚假招标、泄露保密信息、违规收费等一切违规行为。
八、考核与动态管理
1.月度对接、年度考核:学校每年对入围代理机构进行履约考核,考核内容包含服务时效、工作质量、合规情况、配合度、投诉情况等。
2.动态淘汰机制:服务期内出现文件编制失误、流程违规、被主管部门通报、产生有效投诉、廉洁问题、服务拖沓等情况,立即终止**,取消入围资格,纳入黑名单,****学校**遴选。
3.择优续聘:年度考核优秀、全程零失误、服务优质的机构,服务期满可优先续聘。
九、纪律与监督要求
1.所有参与遴选工作人员必须严守工作纪律,公正评审、廉洁自律,严禁徇私舞弊、收受礼金、泄露评审信息。
2.参选机构严禁弄虚作假、挂靠资质、串通参选,一经查实,立即取消参选资格,列入黑名单。
3.****学校纪检部门及全体教职工监督,发现违规问题可实名举报。
十、附则
1.****办公室负责解释。
2.本方案自发布之日起执行,原有相关规定与本方案不一致的,以本方案为准。
3.其他内容不变,以2026年10月15日发出的公告为准。
一审:查浪
二审:吴长贵
三审:王正权