为保证****飞天路办公区、国酒南路办公区、****分局办公区、****分局办公区食堂规范正常运行，****政府采购工作，通过公开招标的方式采购****2027年食堂食材配送服务项目，为****飞天路办公区110人、国酒南路办公区70人、****分局办公区25人、****分局办公区20人食堂提供包括但不限于所需的米面、油、肉禽、蛋类、调料、干货、蔬菜、水果等和其他食材及相应配送。

项目以每月食材供应实际发生数量金额结合中标方投标综合费率结算，2027年项目预算219万元，最高限价219万元。采购数量和品种以采购人当天16：00确定第二天所需食物的量为准，采购食材应于每日6:30前配送至采购人指定地点。

1.2项目内容

1.2.1采购内容

一、政府采购项目名称：****2027****政府采购项目。

二、采购标的：本项目采购标的为****2027年度食堂食材及配送服务。

三、所属政府采购品目及其编号：****综合零售服务。

四、****政府购买服务指导性目录及其编号（服务类)：B1107其他适合通过市场化方式提供的后勤服务。

五、项目预算（总预算及单位预算）：219万元，项目预算已在2027年预算中安排，最高限价219万元。

六、资产配置金额标准：不涉及。

七、需求调查情况：本项目为延续性项目，无需进行需求调查。

八、拟实现的项目目标：通过采购****2027年食堂食材配送服务项目，****税务局规范正常运行，选取资质优良、管理完善、货品新鲜并具有专业技术能力的供应商。

九、采购内容：为****飞天路办公区、国酒南路办公区、****分局办公区、****分局办公区食堂提供包括但不限于所需的米面、油、肉禽、蛋类、调料、干货、蔬菜、水果等和其他食材及相应配送。

1.2.2项目实施要求

1.2.2.1实施范围要求

****飞天路办公区、国酒南路办公区、****分局办公区、****分局办公区

1.2.2.2实施时间要求

自合同签订生效且实质性提供有效服务之日起至2027年12月31日

1.2.2.3实施地点要求

****飞天路办公区，地点：**省**市**街道飞天路207号。

****国酒南路办公区，地点：**省****枢街道国酒中路366号。

********分局办公区，地点：**省**市茅台镇外环路7号。

********分局办公区，地点：**省**市鲁班街道红军街671号。

1.3其他要求

1.3.1采购标的需执行的相关标准规范

1、符合《中华人民**国食品安全法》、《中华人民**国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等现行法律法规的规定。

2、所采全部产品须达到相关的现行国家标准和行业标准。

2投标/响应要求

2.1对供应商的要求

2.1.1必备资质

2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《****政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。

2.1.1.1.1一般资格要求

1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人（企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人）或其他组织的营业执照或统一社会信用代码证书副本或复印件等证明文件，或自然人身份证明复印件。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2024年度或2025年度经有资质的审计机构出具的审计报告（包含资产负债表、现金流量表、利润表以及财务审计报告附注）（如为合并报表审计报告的，投标供应商须由并表单位出具合并报表是否已包含投标供应商财务数据的证明或说明）。没有经审计的财务报告，****银行近三个月内出具的资信证明，或者提****政府采购专业担保机构出具的投标担保函的。

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：投标供应商自行书面承诺或提供有关证明材料。

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供所属期分别为2026年1月1日以来任意3个月的税收和社会保障资金缴纳凭证复印件。（所属期税款为“0”而无缴纳凭证的，****机关盖章认可的零申报说明等证明；成立未满3个月的投标供应商，提供成立之日起至投标截止日止的税收和社会保障资金缴纳凭证。）标书代写

5.****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

6.法律、行政法规规定的其他条件：根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）规定，本项目投标供应商的信用记录作为供应商资格审查的重要依据。信用记录查询渠道由采购代理机构通过“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”（www.****.cn）查询、记录和证据留存，与其他采购文件一并保存。查询截止时点为开标当天评审前。标书代写

信用信息使用规则：由代理机构对投标供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，****政府采购活动。前述内容在采购文件明确。

本项目专门面向中小微企业采购的****监狱企业、戒毒企业以及残疾人福利企业视同小微企业)。具体需满足如下要求：

①符合《财政部工业和信息化部关于印发的通知》（财库〔2020〕46号）规定并提供《中小企业声明函》的中小微企业（供应商须按照《中小企业声明函》格式内容进行完整声明，不得删减财库〔2020〕46号文第二条规定的内容等，否则作无效响应处理）；

②符合《****政府****监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定****监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建****监狱企业或戒****监狱企业或戒毒企业；

③符合《关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利企业。

本项目采购标的对应的中小微企业划分标准所属行业为批发零售业。

2.1.1.2本项目的特定资格要求

投标人具有食品生产许可证、食品经营许可证（证书需在有效期内）或仅销售预包装食品备案登记表。

2.1.2是否允许联合体

否

2.1.3是否专门面向中小企业

本项目专门面向中小企业采购项目

2.1.4其他要求

投标人为配送食材购买食品安全责任险的，给予加分。

2.2技术部分投标/响应内容

2.2.1技术投标/响应总要求

1.投标人必须针对技术部分中的需求逐个或分块作出实质性响应，其响应与采购文件内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循如下规则：

（1）重复该需求。

（2）用“是/否”响应来表明该需求是否被满足。

（3）简要描述投标文件如何满足该需求，如果该响应在投标文件其他部分有详述，可在该处简单应答，但必须给出确切的位置索引。

（4）解释投标文件与用户需求之间的偏差，用数量来表示的需求，必须用确切的数字、单位来响应。

（5）对采购文件（技术部分）的应答应至少包含采购文件技术部分中的全部内容。投标人应提供实质性确切响应，并有详细的文字描述和说明，任何仅采用“符合”、“满足”或非确定性数值（如“>=”或“<=”）的响应均将被视为没有对采购文件的实质性响应，从而可能导致严重后果直至投标被拒绝。

（6）投标人认为对整个项目建设特别重要的建议，需单独说明（此项单列为可选性需求）。

2.对本项目技术需求书的完全响应，具体包括：非转基因要求、供应和配送服务要求、质量服务要求、应急保障方案要求、售后服务要求、退（补）货流程要求。投标人应详细阐述对本包整体技术业务需求内容的理解，深入分析并提供详细的需求分析说明。

2.2.2投标/响应方案要求

以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。

投标人应提交科学合理的供应（配送）方案。方案应包含服务团队管理措施、内部采购管理措施、储存分拣管理措施、科学合理的运输措施等。针对需求多样、保鲜运输等情况，提出科学合理的保障措施等。

3项目需求

3.1总体要求

1.成交供应商应根据采购人需求，配送鲜冻禽畜肉类等主要食材，具体如下：

序号	分类	品种名称
1	畜禽肉	猪肉、鸡肉、鸭肉、羊肉、牛肉、鹅肉及其副产品等
2	熟肉制品	蒸煮香肠制品、熏肉制品、酱卤制品等
3	水产品	鱼类、虾蟹、贝类等
4	蔬菜	小白菜、大白菜、凤尾、芹菜、菠菜、儿菜、青油菜、红油菜、厚皮菜、白萝卜、胡萝卜、西红柿、小青椒、大青椒、甜椒、四季豆、豇豆、娃娃菜、韭黄、韭菜、折耳根、茼蒿、香菜、大葱、小葱、山药、蒜苗、蒜、葱、碗豆尖、藕、土豆、丝瓜、黄瓜、冬瓜、油麦菜、西兰花、花菜、空心菜、生菜、笋、玉米、姜、南瓜、芋儿、洋葱、蒜苔、黄豆芽、绿豆芽、茄子等
5	食用菌	平菇、杏鲍菇、金针菇、黑鸡枞菌、牛肚菌、羊肚菌、茶树菇、虫草花、小鸡菇、口蘑、竹荪、姬松茸、球盖菇、鹿茸菇等
6	谷物细粉	小麦粉、糯米粉、玉米粉、澄面粉、燕麦粉等
7	豆腐及豆制品	豆腐、豆腐皮、豆腐干、豆花、干腐竹、干豆筋、干豆结等
8	薯、豆、相关植物加工品	红薯加工品、马铃薯加工品、其他豆类植物加工品等
9	禽蛋	鸡蛋、鸭蛋等
10	植物油及其制品	菜籽油、玉米油、大豆油、花生油等
11	坚果	炒制坚果、坚果酱等
12	乳制品	液体乳、固体及半固体乳制品等
13	水果	苹果、香蕉、橘子、西瓜、葡萄、草莓、**瓜、柚子等
14	调味品	生抽、老抽、香油、盐、味精、鸡精、醋、味极鲜、豆瓣酱、花椒、大料、孜然粉等
15	方便食品	大米、小米、杂粮米、面制半成品（粉、面、米皮）、速冻食品（汤圆）、方便面、方便粉、方便米饭
16	焙烤食品	糕点、面包、面包糠
17	糖果、巧克力及类似食品	白砂糖、红糖、冰糖、薄荷糖、巧克力、可可粉、蛋糕油、黄油

备注：本表仅列举食堂部分常用主要食材，项目实际采购的品种和数量不限于表内，根据实际采购需求确定。

2.配送服务

供应商根据采购人提交的采购计划，在约定时间内，将需供应的食材安全、可靠的配送至项目实施地点。除特殊情况外，供应商每天配送时间为：6点30分。

供应商同时应和采购人一起完成当次配送食材的点验和入库。

3.2服务内容和要求

3.2.1技术和服务客观指标

3.2.1.1服务1

序号	指标种类	指标名称	指标内容	重要性	是否需要证明材料
1	技术指标	总体质量要求	（1）肉类的理化指标及卫生标准符合国家或采购人所在地区最新标准执行。（2）对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。（3）肉类供应商供应的动物类食品必须经过检验检疫，供货时一并提交出厂合格证复印件，必要时应按采购人要求提供生产厂家的卫生许可证。（4）所供生鲜肉确保为出厂后48小时内；冻肉确保为出厂后3个月内。	★	否
2	技术指标	总体质量要求	（1）食品必须符合国家饮食卫生标准，同时保证食品新鲜，不得出现腐烂、变质，以次充好等情况；（2）食品的质量与包装应符合国家相关法律法规的规定，符合行业主管部门发布的规定、标准、规范；（3）蔬菜和水果等食材化学药物不超标，保持较好的色泽及新鲜度，无黄叶、泥沙；包装食品标注生产厂家，生产日期，并在保质期范围内，保持较好的外观；水产品品质新鲜质量安全。（4）预包装食品所剩余的质保期不低于所标识质保期的三分之二。除上述已明确配送时间、保质期和检验检疫要求的食材外，其他食材送达时不得超过食材生产日期至保质期限日的1/3。	★	否
3	技术指标	总体质量要求	保证所供所有食材的来源清晰，肉类渠道来源正规可溯，参考正规市场品质及来源；蔬**政府基地、**基地或蔬菜专业流通市场，不供应散户溯源不清的蔬菜。其他食材均来源于正规渠道（证明材料提供承诺函，格式自拟并加盖公章。）	★	是
4	技术指标	通用质量要求	（1）鲜肉品须表皮洁净、膘厚适中、色泽鲜亮、脂肪洁白；纹理清晰、肉质细腻、无异味、去骨、无毛；按压无水迹，肉质有弹性，放手后指压的凹陷立即恢复，不粘手；外表微干或微湿润，脂肪团聚于表面为白色或乳白色，整体色泽光润；切面红色、微微湿润但不粘手；无淤血，无注水，无寄生虫。	#	否
5	技术指标	通用质量要求	冻品外包装需密封、完整，无破损，商品合格证齐全。冻品在解冻后，发现质量问题承诺退货。	★	否
6	技术指标	鲜猪肉通用质量要求	猪主要部位肉符合GB/T 9959.1和GB/T9959.3等规定。包括去骨前腿肉、去骨后腿肉、带骨方肉和去骨方肉，均要求一级。肌肉颜色为鲜红色，脂肪颜色为白色。肥膘厚度1.0～2.5cm，质地呈现肉色红、光亮、致密，没有霜降或异味。	★	否
7	技术指标	五花肉质量要求	五花肉，肥膘厚度≤2.0cm，肥瘦相间，肉质细腻，三层见花。	★	否
8	技术指标	肋排质量要求	肋排去剔前排后11-13根肋骨，纹理清晰，边缘整齐。	#	否
9	技术指标	猪脏器及副产品质量要求	心肝、腰子类：品质新鲜、外形完整、无异味、无病变、无凝血块、无血污、泥污、颜色正常。肚：品质新鲜、外形完整、无溃疡面及其他病变现象、无内容物、无粘膜、无边油。大肠、肥肠类：品质新鲜、无破损、无病变组织、无肠头细毛、无内容物、去净粘膜。舌：品质新鲜、外形完整、无病变、无异物、无舌苔、附肉少、无血污、泥污。耳：品质新鲜、外形完整、无溃烂、病斑、无破损。蹄爪类：品质新鲜、去蹄壳、不带蹄筋、刮除粗毛、细毛及趾间黑垢、无松香残留。蹄筋类：品质新鲜、无色透明、表面光亮、无油脂、无精肉、无充血现象、顺直、干燥。猪心：淡红色，脂肪乳白色稍红色，结实，有弹性，外形完整，心房内无瘀血，无凝血块，无病变，气味正常。猪肝：红褐色或棕黄色，有**，湿润，略有弹性，组织结实微密，肝叶完整，无脂肪，胆囊、粗输、胆管、无寄生虫、炎症水泡、薄膜，无胆汁污染，微有鱼腥味。猪口条：品质新鲜，外形完整，无根附着的肌肉、舌骨、舌苔、脂肪、无病伤，无异物。猪尾：品质新鲜，去毛洁净，不带毛根或绒毛。	△	否
10	技术指标	鲜牛肉通用质量要求	牛肉，颜色呈正常鲜红状，脂肪微黄，表面有**有正常油脂分泌，触摸略感粘稠，按压有弹性，无发酸发臭气味，无腐坏变色现象，挤压无水溢出。	★	否
11	技术指标	牛里脊肉质量要求	牛里脊，圆形长条，肉质细嫩。	△	否
12	技术指标	牛腩质量要求	牛腩肉，牛腹部及靠近牛肋处的松软肌肉，带有筋、肉、油花的肉块。	#	否
13	技术指标	鲜羊肉质量要求	羊肉，肌肉红色均匀，有**，脂肪洁白。外表微干或有风干膜，触摸不粘手。弹性好，指压后凹陷立即恢复。具有鲜羊肉正常气味，无泥污，血污，肉边整齐，无碎肉，碎骨，按标准部位分割，无多余脂肪及血管。	★	否
14	技术指标	冻畜肉质量要求	色泽：颜色比冷却肉鲜明，在表面切开处为浅玫瑰色至灰色，用手或热刀触之，立显示鲜红色。脂肪猪、羊为白色，牛为淡黄色。肌腱为白色，石灰色。外表：无杂质，无肌肉风干现象，无白、黄、绿斑、紫斑、污血、过多冰衣无白霜、气味：化冻时，有肉的正常味，略潮，没有熟肉味。包装：按标准部位分割外包装无破损有生产日期。	#	否
15	技术指标	鲜鸡（鸭、鹅）类质量要求	眼球：无干缩凹陷或晶体状浑浊现象。外表：具有其固有表皮颜色、肌肉切面有**、无绿、紫等异常颜色、无残羽（其在脖、翅等处无较长细毛）、无破损、无残缺、新切面不发粘。气味：具有其固有气味、无异味。弹性：指压后凹陷、能恢复。	#	否
16	技术指标	鲜鸡类各部件质量要求	鸡爪：品质新鲜、呈白色或灰白色、无黄皮趾壳、无血污、血水、无残缺、脚趾根上无黑斑、允许有少量红斑。鸡翅：品质新鲜、无残羽、无黄衣、无伤斑及溃烂、无血水血污、允许有少数斑、允许剪修但最大范围不超转弯关节处。鸡腿：无残羽、无血水、血污、品质新鲜、无残骨无伤斑及溃烂、炎症、允许有少数红斑、外形美观。鸡胸肉：品质新鲜、无残羽、无血水、血污、无残骨、无伤斑、溃烂、炎症，允许有少数红斑。鸡肝：品质新鲜、外形完整、去胆、无寄生虫、炎症、水泡，无胆汁污染无血渍。鸡胗：品质新鲜、外形完整无内容物、鸡内金、腺胃、肠管及脂肪，无出血、瘀血、病变。鸡心：品质新鲜、褐红色，脂肪稍红，组织结实，有弹性，心房内无瘀血、病变，气味正常。鸡脖：品质新鲜、去劲部皮、无羽毛、无血污。鸡头：品质新鲜、外形完整、无伤斑、无溃烂、无血污。蹄筋：品质新鲜，无色透明，表面光亮，无油脂，无精肉，无充血现顺直、干燥。	#	否
17	技术指标	禽肉(冻)	色泽：外观滋润，呈乳白或微黄色。外表：基本无血脉、风干现象，无白、黄绿、紫斑、无冰衣，解冻后与鲜禽特征相同。气味：无腐臭气味包装：分割部件应符合标准，外包装完好、商标规格、产品说明清晰完整。	#	否
18	技术指标	面条米线质量要求	以小麦、大米为原料的面条、米线颜色呈白色、乳白色、奶黄色，色亮不发灰发暗。表面结构细密、光滑。软硬适中，爽口不粘牙，口感光滑，具有清香，无异味。	△	否
19	技术指标	鸡蛋质量要求	一级清洁鸡蛋，蛋壳清洁完整，呈规则卵圆形，具有蛋壳固有的色泽，表面无肉眼可见污物，鸡蛋新鲜，蛋白浓稠、蛋黄圆润，单个鸡蛋重量58～68g。	★	否
20	技术指标	蔬菜质量要求	(1)蔬菜类供应当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜，无黄叶、枯死叶，无虫，无杂质，原菜菜面干净、无明显泥土、码放整齐、无破损、大小基本统一、不得过熟或欠熟。 (2)净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、码放整齐、无须二次处理可以直接进行熟加工。	★	否
21	技术指标	水果质量要求	供应当季各类水果，无虫、无杂质。果面干净，无明显泥土，码放整齐，无破损，大小基本统一，不过熟或欠熟。	★	否
22	技术指标	豆腐及豆制品质量要求	须保证食品干净，按统一标准加工，码放整齐，无须二次处理可以直接进行熟加工。	△	否
23	技术指标	大米质量标准	符合GB/T 1354-2018中关于一级米的标准，加工精度为精碾，小碎米含量≤1.0%，不完善粒≤3.0%，带壳稗粒≤3粒/公斤，带谷粒≤4粒/公斤。	#	否
24	技术指标	面粉（含面粉配料）质量标准	(1)通用面粉达GB/T 1355-2021国家标准。 (2)高筋面粉达GB/T 8607-1988国家标准，质量等级一级；低筋面粉达GB/T 8608-1988标准，质量等级一级。色泽正常，干爽无异味。	★	否
25	技术指标	食用油通用标准	供应非转基因食用油。外观的色泽、透明度、气味滋味等无异常，定型包装。	★	否
26	技术指标	大豆油质量标准	符合质量标准GB/T1535-2017，质量等级一级，色泽为淡黄至浅黄色，冷冻实验澄清、透明，无异味、口感好，水分及挥发物质含量≤0.10%，不溶性杂质含量≤0.05%，酸价≤0.50ng/g，过氧化值≤5.0mmol/kg,烟点≥190℃。	★	否
27	技术指标	其他食材质量标准	以上未详细列明的商品须符合国家食品安全卫生相关质量标准。	★	否
28	技术指标	仓储设施要求	投标人自有或租赁库房，运用到为采购人服务过程中，能够满足按采购人需求完成配送任务。（证明材料提供产权证明或租赁合同复印件）	★	是
29	技术指标	物流设施要求	投标人****，运用到为采购人服务过程中，能够满足按采购人需求完成配送任务。（证明材料提供产权证明或租赁合同复印件）	★	是
30	技术指标	配送车辆要求	1.投标人应自有或固定租赁配送车辆，运用到为采购人服务过程中，确保24小时响应，按采购人需求完成配送任务。 2.证明材料需提供：投标人自有车辆的提供有效的行驶证复印件(车辆所有人应当与供应商名称一致)；租赁车辆的提供有效的租赁合同以及和合同相匹配的车辆有效的行驶证复印件。	★	是
31	技术指标	运输工具管理要求	投标人运输工具及相关人员进入采购人管理范围的，必须接受采购人的指引安排，在运输、装卸过程中发生任何人员伤亡、设施损毁或第三方损害的，均由投标人承担全部责任，与采购人无关。	★	否
32	技术指标	运输卫生要求	投标人整个运输过程应采用符合卫生要求的外包装和运载工具，对运输工具做到每日清洗消毒，车厢内无不良气味、异味，确保运输过程安全卫生。冷冻制品等冷链食品必须使用符合规范标准的冷藏车进行运输。	★	否
33	技术指标	安全完整包装要求	包装产品交付时，必须保证原包装完好无损，不得使用有色、有毒塑料制品包装食材，否则采购人有权拒收。	#	否
34	技术指标	一般配送要求	采购人按日向投标人发布采购内容，投标人应在送货前一个工作日与采购人核对确认采购内容无误后，在次日早上6：30点前配送至采购人指定验收地点。	★	否
35	技术指标	应急配送要求	投标人应能按采购人要求及时补货，具备应急采购、储备、运输等能力，通讯工具24小时保持畅通，全天候备勤。在收到采购人布置的临时或应急需求后30分钟内明确反馈能否配送，能够配送的1.5小时内完成配送至指定地点；无法配送的应立即告知采购人并说明原因，由采购人另行调配。	#	否
36	技术指标	特殊准入认证要求	对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，须在验收时提供 SC 认证的相关证明资料。	★	否
37	技术指标	简单加工要求	能够完成本合同采购食材的简易加工，如鱼类宰杀去鳃去鳞去内脏，鲜冻畜禽肉切丝、丁、块、片等。	★	否
38	技术指标	供应链能力要求	保证所供肉类渠道来源正规可溯，参考正规市场品质及来源。具有自有、签约的猪肉、牛肉、羊肉、****屠宰场、加工厂或者直销、代理、经销商资格之一。（证明材料：猪、牛、羊禽肉均需要提供相应证明材料复印件）	★	是

3.2.2技术和服务其他要求

注：标注★的代表符合性审查指标项，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；标注#的代表重要服务指标项；标注△的表示一般服务指标项。

1.★非转基因要求

投标人承诺所有的食材为非转基因产品（投标时出具承诺函放在投标文件中）。

2.★供应和配送服务要求

（1）投标人应为本项目投入固定经营场所，具备冷冻冷藏库房。

（2）投标人必须自行提供配送服务，不得将配送工作进行任何方式的转包或分包。

（3）投标人应提供符合食品安全要求及满足配送需要的仓储、交通运输等设施设备，确保食品原料安全储存和安全运输。

（4）投标人应自行负责所供物资的运输及装卸。配送车辆凭采购人制发的专用通行证进出各配送点位，车辆进入采购人指定场地后，应缓速慢行，听从采购人工作人员指挥，在确保采购人人员安全的前提下方可运输装卸。

（5）所有生鲜食品必须当日配送，确保食品原料新鲜、优质、安全、可靠。

（6）所有可直接食用的食品(例如糕点、馒头等)必须前一天或当日制作并配送，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。

（7）投标人所提供的食品、原材料应当依据《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》等法律法规规定进行索证索票、进货查验和采购记录。

（8）投标人在配送运输中要确保安全，在运输及装卸过程中发生的一切安全事故(包括给第三方造成的损失)，由中标人负责处置，并依法承担所有责任。

（9）中标人在配送过程中要做好配送物资的保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。

（10）投标人中标后根据采购人要求配合采购人提供完善的履约配置情况报告(包括但不限于人员、场地、车辆等信息和数据)并接受采购人实地监督，如发现中标人存在虚假响应情况，采购人有权追究相关法律责任并更换中标人。

（11）车辆管理

A、投标人须派车辆和司机负责配送，货物装卸、搬运上下楼由投标人负责。

B、投标人应负责将物资在规定的时间内运至采购人指定地点。

C、对运输车辆定期消毒，避免在运输过程中导致交叉感染，使所需物资安全性出现问题。

（12）供应商提供符合规定的自有或租赁的配送专用冷藏车至少1 辆，符合相关卫生要求。所有车辆应做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。注：自有车辆的提供有效的行驶证复印件(车辆所有人应当与供应商名称一致)；租赁车辆的提供有效的租赁合同以及和合同相匹配的车辆有效的行驶证复印件。

3.★质量服务要求

（1）配送的食材等应当符合《产品质量法》和《国家食品安全法》等相关法律法规规定的质量标准，未具体约定的应当符合国家食品安全要求的质量标准；没有国家标准的按照本省标准地方执行；无国家质量标准或本省地方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。

（2）不得配送腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的。

（3）不得配送含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，对人体健康有害的。

（4）不得配送含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的。

（5）不得配送未经动物检疫部门检疫、检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品。

（6）不得配送病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽等及其制品。

（7）不得配送掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的。

（8）不得配送用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的。

（9）不得配送超过保质期限的。

（10）不得配送转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。

（11）不得配送使用有色、有毒塑料制品、包装食材的。

（12）其他不符合《食品安全法》、《产品质量法》和《动物检疫管理办法》等相关规定的。

（13）投标人配送的物资，因质量等问题而使采购人人员发生食物中毒事件的，投标人将承担全部的民事赔偿责任和其他相应的法律责任。

（14）抽查控制要求

A、投标人对所供产品的食品安全负责，建立24小时监控体系，在所有库房安装24小时声像监控设备。所有产品必须进行出入库登记备案，在出库前再次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存48小时以上，其他产品留样保存一周。

B、中标人需按要求提供第三方检测机构出具的肉禽类兽药及瘦肉精残留检测报告等。

C、中标人应接受采购人的监督和管理。采购人将**相关部门定期或不定期地抽查食堂和中标人，对食堂大宗食品原料配送进行监督考核。若发现有不合格或有安全隐患的产品，应立即停止使用，中标人应无条件更换，并自行承担一切费用；对中标人不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。

（15）其他质量要求

投标人实际配送产品不得低于招标文件确定的同类产品的规格、技术标准。

食品安全指标应符合相应食品安**家标准的规定，分等分级的质量指标不低于国家有关食品质量标准的中位数水平，如质量或规格等级划分为1、2、3、4、5 或大(L)、中(M)、小(S)的，应选择 1、2、3 或大(L)、中(M)等级。

食品的包装应完整、清洁、无破损，包装有关食品名称、生产日期、保质期限、质量等级、生产经营者等标识内容应与其内装物一致。预包装类食品原料应具有SC标记(食品生产许可证编号)。

本项目采购标的所涉及的其他强制性标准或规定，若上述内容未提及的，按国家有关强制性标准或规定内容执行。

提供的所有食材食用周期必须在国家相关部门规定的食品食用保质期范围内，预包装食品所剩余的质保期不低于所标识质保期的三分之二。除上述已明确配送时间、保质期和检验检疫要求的食材外，其他食材送达时不得超过食材生产日期至保质期限日的1/3，（例如：食材保质期限为10天的，即送达时间不能超过10x1/3=3.33≈3天（四舍五入）；食材保质期为6个月的，即送达时间不能超过6x1/3=2个月，其他同理以此类推），超过以上保质期规定送达的，采购人有权拒收并实施无条件退货。投标人必须随食材的配送，向采购人提供本批食材的符合国家食品卫生检疫等法律法规的检疫检验证明，以备采购人登记存档或追溯、调研食材的来源及安全性。

投标人所配送的货物符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，确保配送的货物安全、卫生。配送时提供配送物品的检测报告或产品合格证，具有动物检验检疫合格证明、“SC”食品质量认证标志。

4、应急保障方案要求

投标人应提供在应急预案内容包含：①临时性会议接待措施、特殊时段食堂临时性需求应急措施(应包含应急团队人员安排，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，有明确的应急措施，如紧急采买、仓库调配、应急配送，如配送食材发生变更，应提供应急监测，提供应急响应速度承诺及应急路线)；

②发生影响正常配送的突发情况的应急配送方案(应包含应急团队人员安排，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，在正常配送情况无法满足的情况下，有相应的处理措施，如车辆调配、路线变更、紧急采买，如配送食材发生变更，应提供应急监测，提供应急响应速度承诺及应急路线)；

★③因食品原料质量或卫生安全引发食物中毒事故的应急处置预案及应急赔付(应包含应急团队人员安排，其****公司主要负责人，应分工明确，工作流程以及权限范围合理清晰且可追溯，能提供应急联系方式，包括主要负责人联系方式，同时提供应急处置方案及应急赔付方案，包括处理流程、处理方式，并做出所有流程记录)。

★服务期间内，若存在食堂迁移、增开、关闭等，按照实际情况完成配送。

5.★售后服务要求

（1）投标人对所配送的产品提供“三包”，对质量不合格产品实行包换、包退，产品出现质量问题时，供应商应无条件在接到通知后(包括电话、短信、微信、电子邮件等方式的通知)1 小时内完成更换，并承担调换费用；如产品供应商2 次更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视为供应商未能按时交货，采购人有权退货，供应商不得拒绝退货，且采购人有权追究供应商的违约责任。若因采购人保管不当的原因造成需要更换的，供应商亦应配合在接到通知后 1 小时内完成更换，但更换产品所需费用由采购人承担。

（2）投标人应对采购的物资按国家有关标准进行配送，不得短斤少两、以次充好。

（3）投标人须按采购人要求将食材等进行分包、单独包装、加工，否则采购人有权拒收，由此产生的费用由投标人承担。

6.★退（补）货流程要求

对不符合采购要求的货物，由验收人员直接向投标人提出退（补）货申请，投标人按照申请内容给予退（补）货。采购人有权每年对配送的食材、食品、原料进行不少于两次的不定期抽样检测，其中两次检测费用包含在中标人报价中，并由中标人负责支付。超出两次的抽检费用，若质量检测合格的由采购人负责支付检测费用，质量检测不合格的由供应商负责支付检测费用。在供货期间，若采购人对供应商所供货物质量产生异议，****政府质量检测部门检验，若质量检测合格的由采购人负责支付检测费用，质量检测不合格的由供应商负责支付检测费用。经质量检测不合格时，采购人有权要求退货和更换，供应商应重新配送合格的产品，投标人必须1小时内补送订单品种。若一个年度内发生两次质量检测不合格的,采购人有权单方面解除合同,并追究供应商违约责任。

4人员要求

4.1总体要求

1.★投标人应提供专业的管理和采购团队，团队编制和人员资质务必保证运营服务质量，提供的服务团队应保持稳定，承诺项目执行期间本项目服务团队人员变动比例不超过20%。

2.投标人服务团队至少须配有管理团队、技术团队所列明岗位人员，出具盖有投标人公章的服务团队人员名单。

为本项目提供的服务团队中所有人员提供健康证明、身份证及劳动合同作为证明材料（复印或扫描件加盖投标人公章），否则不予认可，不得安排来路不明的临时人员。

4.2管理团队

4.2.1项目经理

项目经理1人。

★在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。

4.3技术团队

1.联络人员1人。

2.食品安全管理员不少于1人。

3.配送司机不少于2人。

★以上人员在服务过程中应热情服务、遵规守法，具备较强的沟通能力和临时紧急配送调换的处置能力。

5管理实施要求

1.本项目采用费率报价方式，由投标人自行测算报出综合费率，无需分类别报价，综合费率报价不得高于95%，否则报价无效。费率报价保留小数点后两位，保留位数超过2位的部分直接舍弃，如报价94.347%，则取值为94.34%。

2.本项目各食材结算价=基准价×投标综合费率，即结算周期内结算价按照确认的基准价乘以投标综合费率计算。

****人民政府官****改革局公布官方价格进行定价，定价单位为500克，基准价以上月平均价格为基准价。投标人配送价格低于基准价的按配送价格为基准价，投标人配送价格高于基准价的以基准价结算。中标人应在每月结算时自行提供以上网站平均价格截图或相关证明材料。

若以上网站没有价格检测数据或价格检测没有的货物，****超市、****农贸市场、****农贸市场询价进行定价，定价单位为500克，结算价格=基准价×投标综合费率。投标人配送价格低于基准价的按配送价格为基准价，配送价格高于基准价的以基准价结算。由投标人****小组****超市或农贸市场询价，以每季度的询价价格作为本季度的基准价，并由双方签字确认。

如：结算周期内某类物品基准价为10元/千克，若投标综合费率为90%，那么该类物品的结算价为10元/千克×90%=9元/千克。

如遇自然灾害等不可预见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，投标人应遵循当时的市场价格标准，事先与采购人书面申请协商并在采购人同意后方可调整。

3.报价应包含所供货物费用、税费、配送、运输、人工、搬运、装卸等产生的一切费用，在合同期间投标人不得另行收取费用。

6风险管控要求

1.关于履约保证金

（1）投标人中标后采用先送货后结账的模式，不收取投标保证金但是收取10万元履约保证金，履约保证金在合同结束后15个工作日内无息退还。

（2）投标人于中标后，签订合同当天将履约保证金一次性转入采购人对公账户

（3）中标供应商未按照合同规定履约，合同未到期且实质上超过15天未供货的，采购人全部扣除履约保证金，不予退还；

（4）中标供应商未按照合同规定履约，在验收考核中累计两次考核得分低于80分（不含80分），采购人取消其服务资格并重新招标时，扣除履约保证金的50%，剩余50%归还中标供应商。

（5）食材经抽检（含自检、第三方检测）发现农残/兽残超标、重金属超标、微生物污染等不符合国家食品安全标准的，扣除100%保证金，同时追究食品安全责任。

（6）供应食材存在霉变、过期、腐败、掺假掺杂等问题的，单次扣除保证金的50%；若造成食堂停餐的，扣除100%保证金；经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，扣除100%保证金。

（7）食材规格、等级、新鲜度未达到合同约定标准，且无法当场更换的，影响食堂正常运行的，单次扣除保证金的5%-10%；累计3次（含3次，下同）以上的，扣除100%保证金。

（8）除不可抗力及采购人原因外，未按合同约定地点（如食堂指定库房、后厨收货点）配送，或配送后未配合完成验收、卸货等义务的，单次扣除保证金的5%-10%，累计3次以上的，扣除100%保证金。

2.投标人有下列情形之一的，采购人有权按照以下约定及合同违约相关条款处理，并有权解除合同：

（1）因投标人配送不及时导致采购人供餐延误并造成重大影响的；

（2）除不可抗力及采购人原因外，因投标人配送不及时导致采购人伙食供应延时，但经投标人采取补救措施未造成采购人不良影响的，出现三次终止供货合同；

（3）投标人以书面、微信、短信等方式通知采购人不再供货，包括对部分食材不再供货；

（4）投标人虽未通知采购人不再供货，但1天没有供应采购人采购的货物，包括对部分食材没有供货；

（5）投标人未经采购人同意单方面提价的。

（6）擅自将本采购项目分包或者转包给第三方；

（7）采购文件中规定的其他退出情形。

3.供应商应严格遵守《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国食品安全法实施条例》《中华人民**国农产品质量安全法》和《中华人民**国产品质量法》等与食品和产品质量相关的法律法规及部门规章等规定，对具有下列情形之一的采购人有权中止或终止合同。

（1）凡经相关部门认定，因投标人所提供的原料原因造成采购人食堂出现食物中毒等卫生安全事故的，投标人需配合监管部门调查，投标人除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生所造成后果的一切费用；

（2）凡投标人向采购人提供产品发生质量问题影响食用，并拒绝退换的；

（3）采购人将不定期组织专人对食材进行抽检，若发现质量不符，采购人有权要求予以退换货。

（4）累计两次(每月一次)对供应商质量服务评议考核不达标、食材配送存在严重安全隐患且整改不到位的；

（5）在配送期间相关资质失效、丧失，或出现被相关部门行政处罚(指停业整顿、市场禁入等无法继续履约的情形)的；

（6）经监管部门抽检不达标的，存在食品质量问题；

供应商存在上述第2和3点情形造成合同中止或终止，并因此给采购人造成经济损失应由供应商承担赔偿责任。供应商被中止或终止合同后，采购人在法律法规允许的情况下，通过紧急替补、片区调配等方式，保障办公人员用餐。

7履约验收要求

7.1总体要求

验收名称	验收要求
验收情况	采购人对供应商每日供货进行验收，确定符合采购要求的食材数量及对应金额，并对供应商提供服务质量进行考核打分，将月累计考核得分作为验收主要依据。

7.2具体要求

1.总体要求

（1）验收人员：由采购人食堂管理人员、库房管****小组。投标人须委派专职人员负责送货，负责货物的运输、过秤，并协助采购人验收货品，货品的品种和重量以采购人验收的结果为准。

（2）采购人至少在配送前一日16:00前向投标人提供所需的食品订单，投标人须在1小时内反馈是否可以备齐所需食材。配送时投标人须严格依据确定的食品订单将采购人所需的食品备齐，并按采购人的要求将菜品分类好，免费配送至指定地点。

如果采购人临时增加订购的货物种类、规格、数量等，投标人须按采购人要求落实办理，在接到通知后的2小时内将货物送达，需具备每日1-2次的补货能力。

2.具体要求

（1）验收流程

A、投标人应在验收时提供与送货内容一致的送货单，并加盖公章。

B、卸货前的检查。验收人员卸货前应对货物的外观质量进行初步了解。

食材运输必须采用符合卫生要求的外包装和运输工具，车厢内保持清洁和定期消毒，无异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。食材应清洁，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。

C、采取当场验收的方式，验收人认真检查货物，按核对品种→索证→抽查(检测）→数量、重量、质量、价格验收→签名确认→入库的程序完成验收。包装带箱、筐的食材按照去除箱、筐后的重量计算。投标人需配合采购人库管人员进行倒筐称重，共同签字确认。

所有食材都要鉴别其质量是否符合国家食品安全标准，对于没有国家标准的应符合行业标准或企业标准，其中国家有强制性技术标准要求的产品，还应符合国家强制性技术标准，对质量不合格和不符合使用要求的，需向投标人提出退货和更换，决不允许不合格品流入。

要求投标人提供产品质量检测报告及卫生合格报告书，肉类产品应提供当地卫生部门开具的动物检验检疫合格票、产品检疫合格证，证明内容与产品内容要一致。投标人以提供原件为主，不能留原件的提供复印件。

（2）发现食品安全质量问题的处理：

抽查时发现食品质量不过关或影响食用安全的，对当日所送同批次产品全部退货。若抽查未发现问题，按储藏要求储藏后在加工食用前发现产品质量问题的，投标人必须退货或更换。

7.3.货物验收保障

（1）投标人必须按照本项目需求书要求详细阐述货物验收保障机制。对规定各项验收指标提出明确的验收前提条件和验收依据及标准，列明需要移交和交付的各类检验报告和证明证书。对验收中可能发现的问题，投标人应提出有效解决办法和补救措施。

（2）合同签订实际履行服务前三个月需项目经理和采购方负责人共同参与验收。

7.4.货款支付保障

（1）中标供应商应配合采购人办理付款报销手续，及时提供配送货物清单、验收清单等资料，超过付款当月7个工作日仍未配合提交资料的扣除履约保证金总金额的1%,每多一天增加1%。

（2）采购人应在中标供应商提起报销资料后及时办理报销手续。

7.5.考核标准

月度考核办法以月为考核周期，考核满分为100分，采购人将根据考核期间的货物供应量结合考核得分情况支付货款项。90分（含）以上的支付100%，80分（含）以上不足90分的支付92%，不足80分的支付月度结算总价款90%。在考核中累计两次考核得分低于80分（不含80分），采购人有权取消其服务资格并重新招标。

①在考核周期内没有按要求向采购人提供进货查验记录和出厂食品的检验报告，每次扣2分；

②食堂食材每次在8:30后供货的，扣3分，临时（紧急）要求除外；9:00后供货的，扣6分；9:30后不再收货并扣10分；

③对采购人提出的整改意见不予理会的，每次扣10分；

④配送的食品存在偷工减料情况的，每次扣5分；

⑤配送的车辆不符合国家有关卫生标准的，每发现一次扣5分；

⑥若因供货商所提供的原料原因造成采购人食堂岀现食物中毒等卫生事故的，扣20分。供货方除必须承担全部的法律责任外，还要全额承担因食物中毒发生造成后果的一切费用。采购人立即停止乙方供货，同时终止合同、暂扣当月所有供应原料的货款作为供方的赔偿预付款；

⑦未经采购人同意擅自更换运送人员的，每次扣10分；

具体考核表如下：

配送服务考核评分办法

年月日投标人名称：

序号	考核评分细则		扣分情况
1	在考核周期内没有按要求向采购人提供进货查验记录和出厂食品的检验报告，每次扣2分；
2	食堂食材每次在8:30后供货的，扣3分，临时（紧急）要求除外；9:00后供货的，扣6分；9:30后不再收货并扣10分；
3	对采购人提出的整改意见不予理会的，每次扣5分。
4	配送的食品存在偷工减料情况的，每次扣5分。
5	配送的车辆不符合国家有关卫生标准的，每发现一次扣5分。
6	若因供货商所提供的原料原因造成采购人食堂岀现食物中毒等卫生事故的，扣20分。
7	未经采购人同意擅自更换运送人员的，每次扣10分。
8	投标人发现问题未及时与采购单位汇报或协商（5分）
9	主食	外包装标识清晰度（5分）、外包装是否符合食品质量安全认证（5分）、是否超过质保期（5分）
10	食用油	外包装的清洁（5分）、外包装标识清晰度（5分）、外包装是否符合食品质量安全认证（5分）、是否超过质保期（5分）
11	调味品
12	奶制品
13	小食品
14	禽类新鲜度（5分）
15	猪肉类新鲜度或来源不明（5分）
16	水产鱼类新鲜度（5分）
17	豆制品新鲜度（5分）
18	干货类无异味、无污染残留农药（5分）
19	蔬菜类新鲜度和农药残留是否超标（5分）
20	水果类新鲜度和农药残留是否超标（5分）
	总分（100分起扣）

8其他要求

8.1必备要求

8.1.1通用必备要求

1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发、的通知》（财办库〔2020〕123 号）规定的包装要求。

以上相关要求，由供应商在响应时应答，在履约验收中，采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收，必要时依法依规开展相应检测、认证。

1.投标报价：报价应包含所供货物费用、税费、配送、运输、人工、搬运、装卸等产生的一切费用，在合同期间投标人不得另行收取费用。

2.合同管理：双方根据招标文件和投标文件补充完善招标文件中的“合同（参考）”，不得对招标文件和投标文件作实质性更改。于中标公告及中标通知书发出之日起30日内签订合同。

8.2付款安排建议

付款名称	付款要求	付款比例(%)
第1次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第2次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第3次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第4次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第5次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第6次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第7次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第8次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.3
第9次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.4
第10次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.4
第11次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.4
第12次付款	本月配送服务结束后，次月由中标供应商提出付款申请，双方根据验收情况核实确定数量金额，由中标供应商开具正式发票等付款资****管理部门，采购人根据合同及采购文件约定的支付条件，到达条件及时办理付款手续	8.4