正安县县域农户自有房屋屋顶分布式光伏项目公开招商公告

为深入贯彻落实国家“双碳”发展战略,有效盘活我县广大农村农户闲置屋顶**,拓宽农户增收渠道,推动县域绿色新能源产业提质发展。经研究,现就**县全域农户自有房屋屋顶分布式光伏项目公开招引优质投资建设运营企业,择优确定2家**主体(品牌方)的有关事项公告如下:

一、项目概况

(一)项目名称

**县县域农户自有房屋屋顶分布式光伏发电项目。

(二)项目实施范围

**县行政区域内,****工业园区规划范围外,其他所有镇(乡、街****社区)农村群众自建房屋顶(平顶、合规坡屋顶,具备荷载、安全条件),具体实施范围以现场踏勘、合规核查、农户自愿签约、行业备案审批为准。不含村集体建筑、公共办公建筑等非农户私有屋顶,该部分屋顶的****县政府统筹实施。

(三)项目建设内容

根据并网容量和可建设光伏房屋情况综合概算总投资4亿元。由优选确定的投资主体全额自筹资金,全权负责项目前期屋顶摸排勘测、农户意愿摸排、方案个性化设计、项目备案报批、光伏设备采购安装、并网调试验收、后期长期运维检修等全流程工作。严格按照国家光伏建设技术规范、农村房屋安全标准施工,合规开发农户屋顶分布式光伏发电项目,实现农户屋顶**化、绿色化增值利用。

(四)**期限

项目**运营期限为20年,期满后,拆除复原或无偿赠予农户。(具体**期限,以**方与农户签订的**协议中明确约定为准,在运营期限届满且相关设备仍具备使用价值的前提下,**方承诺将位于该农户屋顶的光伏发电设备所有权无偿赠予农户,企业须配合办理相关手续,若农户放弃,企业应在3个月内拆除复原,具体赠予程序及拆除复原由双方在协议中约定。若届时国家、省、市另有强制性规定的,从其规定。**方应确保该承诺在其与农户的协议中得到体现并具有可执行性)。**期内,投资主体自主经营、自负盈亏,全程承担项目建设、运营、安全主体责任,充分保障农户合法收益与房屋居住安全。

二、招引方式

本项目采用招商比选方式,面向社会公开招引资金实力雄厚、施工经验丰富、信誉优良、运维体系完善的投资建设运营主体(品牌方)。遵循公开、公平、公正和诚信的原则,先进行资格联审联查,未通过的取消比选资格,审查通过后再参与评审打分,审查结果与得分情况同时公示,根据得分由高到低确定**方(品牌方)并签订协议。规范有序对全县农户自有屋顶光伏开发建设,杜绝零散开发、违规建设、无序施工,任何主体(品牌方)不得扰乱我县光伏开发建设。企业在公示期结束后5日内,需按照所承担项目总投资的3%完成工资保证金缴存,并承诺签订协议后30日内启动建设,因企业自身原因导致超期则取消资格,协议自动作废,由排名后一位的企业补位实施。企业需提供项目整体保险或不可撤销的第三方接盘承诺。

三、资质及条件

所有参与报名企业须全部满足以下准入条件,提交资质、业绩、信用、承诺等佐证材料真实可查、合法有效,存在弄虚作假、虚报瞒报、虚假承诺等情况,一律取消报名及**资格。

(一)准入资质条件

1.报名企业须为中华人民**国境内依法注册并有效存续的独立企业法人,持有有效的营业执照。

2.报名企业的经营范围应包含光伏发电项目开发、电力工程施工、新能源技术开发与服务、电力设施安装、光伏设备维修或试验等内容,具备履行合同所必需的专业资质和能力,须持有有效的相关安全生产资质。

3.报名企业应具备良好的投融资能力,能够独立承担本项目全部投资。

(二)资金与工资保证金条件

1.入选企业进场开展项目摸排,在签订协议前,须按照所承担项目总投资额的3%缴存农民工工资保证金(允许以见****银行保函替代现金),通过“黔薪保”平台或缴存至我县指定专项监管账户,专款专用,专项用于保障项目施工期间农民工工资足额发放,杜绝欠薪信访问题。

2.农民****政府专户监管、全程管控,待全县农户屋顶光伏项目全面竣工、无欠薪纠纷、无施工投诉、完成整体验收后,按程序无息全额退还;若项目实施中出现拖欠农民工工资、违规施工等问题,****政府可直接从保证金中优先垫付处置。

3.企业须提供近3年正规财务报表、银行资信证明,具备充足自有资金或合规融资渠道,无资金链断裂风险,可独立承担全域农户屋顶光伏项目全额投资建设。

(三)信用合规准入条件

1.****公司近3年内无重大违法违规经营记录、无重**全生产事故、无因自身原因引发群众严重投诉、无生态环境行政处罚、无偷税漏税等不良经营记录。

2.****公司未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单,无经营异常名录记录,无股权冻结、司法查封、重大未结诉讼仲裁等影响项目履约的情形。

3.企业征信良好,无行业失信惩戒记录,近3年无工程违约、项目烂尾等负面案例。

(四)专业能力与项目业绩条件

1.企业具备电力工程、机电安装、新能源施工相关配套资质,拥有专业的光伏施工、技术、运维团队,从业人员具备相应从业资格。

2.近3年内拥有同类分布式光伏项目投资、建设、运营成功案例,需提供项目备案文件、施工合同、并网验收证明、农户履约评价等佐证材料。

3.熟悉**省、**市分布式光伏并网政策、备案流程、电价政策及农村光伏建设管理要求,可高效合规完成项目全流程手续办理。

(五)安全生产与施工规范条件

1.具备完善的安全生产管理制度、工程质量管控体系、应急处置预案,近3年无安全生产责任事故。

2.严格遵守农村房屋建设安全规范,施工全过程不得损坏农户房屋主体结构、屋面防水、附属设施,不得影响农户正常居住生活。施工垃圾日产日清,保护村容村貌及农村生态环境。

3.项目所有光伏组件、电气设备、配套材料均选用合规达标、质量合格的正规品牌产品,严禁使用劣质、非标、淘汰设备,保障项目长期安全稳定运行。

(六)农户服务与履约承诺条件

1.自愿接受****、供电公司等职能部门、****政府、村(社区)的全程监督管理,严格服从全县光伏产业统一规划和行业管理要求。

2.建立本地化专属服务团队和运维队伍,设立农户服务专线,在**期间常态化开展设备巡检、故障维修、日常运维,快速响应农户诉求,保障农户稳定收益。

3.严格坚持农户自愿原则,公平公正与农户签订屋顶光伏**协议,清晰约定收益分配、权责划分、设备管护、房屋修缮配合等条款,切实保障农户合法权益,严禁强制签约、强制施工、欺骗农户等行为。

4.若农户房屋存在修缮、危房改造、征地拆迁、旧房重建等情况,因农户原因申请拆除重装不得超过1次,首次拆装费用由企业承担,超出部分由农户承担。因政府征地拆迁的,按照当时国家及地方的补偿政策和标准给予企业合理补偿。

5.主动配合乡镇、村居开展政策宣传、群众答疑工作,妥善化解项目实施过程中的各类矛盾纠纷。

四、报名所需提交材料

所有材料须真实完整、清晰可辨,分类装订成册、加盖企业鲜章及骑缝章(包括所提供的复印件),同时提交纸质版及电子版材料,具体如下:

(一)资格审查类资料

1.企业营业执照、法人身份证明、法人授权委托书、受托人身份证复印件。

2.企业分支机构层级证明、母公司股权及资质关系证明文件。

3.近3年财务报表、银行资信证明、项目资金保障承诺函。

4.****公司信用查询无失信、无违法违规记录截图及书面承诺书。

5.未受到重大行政处罚、未发生安全责任事故、无因拖欠农民工工资造成负面影响、无违约情形以及因企业自身原因引发群众信访投诉造成恶劣影响的相关承诺或证明。

(二)评审得分类资料

资质层级

1.1企业资质。证明材料:专业资质证书复印件。

1.2行业认证。证明材料:质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书复印件。

1.3企业荣誉。证明材料:省级以上获奖证书或文件复印件。

同类项目业绩

2.1户用光伏项目数量(20MW以上)。证明材料:项目合同、并网协议或并网证明。

2.2累计并网容量。证明材料:并网证明文件。

安全生产能力

3.1安全管理制度。证明材料:安全管理制度文件。

3.2安全管理人员。证明材料:人员资格证书及社保证明。

3.3安全培训计划。证明材料:安全培训计划文件。

3.4安全应急预案。证明材料:应急预案文件。

农户服务方案

4.1屋顶租赁费标准。证明材料:租赁费报价承诺书。

4.2农户权益保障。证明材料:合同模板。

4.3农户沟通与服务机制。证明材料:服务机制文件。

4.4屋顶安全评估。证明材料:安全评估方案及承诺书。

运维保障能力

5.1运维团队配置。证明材料:运维团队配置方案及承诺书。

5.2运维方案。证明材料:运维方案文件。

5.3运维响应机制。证明材料:运维服务承诺书(明确响应时间及到场处置时间)。

5.4运维设备与系统。证明材料:运维系统介绍及证明材料。

5.5质保承诺。证明材料:光伏组件、逆变器质保证明文件。

项目实施方案

6.1方案完整性。证明材料:项目实施方案。

6.2产品质量先进性。证明材料:光伏组件、逆变器产品技术参数及检测报告。

6.3工期安排。证明材料:工期计划安排及承诺书。

6.4并网接入。证明材料:并网接入方案。

加分项

7.1承诺配套建设储能设施的,根据承诺建设的容量加分。

7.1承诺支持乡村**的,根据支持力度加分。

7.1承诺履行企业社会责任的,根据年产值或装机容量支持比例加分。

注:以上两类资料(资格审查类资料、评审得分类资料)应分别提供并注明类别

五、报名时间及方式

1.报名时间:自本公告发布之日起5个工作日(工作日上午8:30-11:30、14:30-17:30,逾期不予受理)。

2.报名方式:现场分类递交密封报名材料,同步报送电子版全套资料(电子档材料为PDF格式,按序分类建立文档〈如:1.1企业资质〉每份电子文档不大于30M),企业未按照要求提供资料导致未能参选的,后果自负。

3.受理单位:****。

4.咨询及递交地址:****执法局办公楼15层工业经济运行股(二)室。

5.联系人及电话:娄远华(182****8883)。

六、评审方式

我县将组建专项评审组,本着公开、公平、公正、择优的原则,对联审联查通过的企业进行评审。设置基础分为100分,针对企业的资质层级、同类项目业绩、安全生产能力、农户服务方案、运维保障能力、项目实施方案等方面内容进行综合比选评审打分。另外设置加分项为20分。最终得分由基础分与加分项构成,按照最终得分高低确定**投资主体(品牌方)。****政府官方平台进行公示,公示5个工作日无异议后,企业及时完成工资保证金缴存并签订正式项目投资**协议。参选企业对评审结果有异议的,可在公示期内向县工科局提出书面异议及佐证材料。

七、其他事项

1.本次招商不收取任何报名、评审费用,所有参与企业自行承担现场踏勘、资料编制、报名报送等全部费用,无论是否遴选入选,费用自行承担。

2.所有报名材料必须真实有效,所有承诺必须能够实际履行,一经发现存在伪造资质、虚构业绩、虚假承诺、隐瞒不良记录等弄虚作假行为,立即取消参选资格,列入我县新能源行业失信黑名单,终身不得参与我县各类新能源项目建设。

3.确定**主体后,企业须在规定时限内完成工资保证金缴存等前期工作,逾期未完成的,取消**资格。

4.本项目严禁整体转包、违规分包、挂靠施工,一经查实,立即终止**协议,清退出场,并依法追究企业违约责任.

5.若报名企业不足3家,经资格审查合格后,****政府审核同意后确定为**主体;若无人报名,则采取竞争性谈判方式另行确定。

特别说明:本次招商比选系建立**县农户屋顶分布式光伏项目推荐企业名录,属政府择优引导行为。

特此公告。

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2026年10月26日