柳州市民政局关于建成区及“乡村著名行动”道路标志牌采购项目招标的公告

****关于建成区及“乡村著名行动”道路标志牌采购项目招标的公告

为提升我市城市道路及“乡村著名行动”道路路名信息规范化管理效能及公共服务标识系统标准化建设水平，现将本次建成区设置道路标志牌和“乡村著名行动”乡村道路标志牌采购项目有关事项公告如下：

一、招标事项

（一）招标名称

**市建成区道路及“乡村著名行动”乡村道路标志牌采购

（二）招标内容

本项目为道路标志牌制作及安装采购，包含建成区道路标志牌约170块、乡村道路标志牌约150块，负责标志牌原材料采购、生产制作、运输、现场安装、调试、质保及售后服务等全部工作。

服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日止，须在上述期限内完成全部标牌制作、安装、平台赋码、验收交付。

预算金额：壹拾陆万玖仟伍佰元整（￥169500.00），投标报价不得超过本预算，否则作无效投标。

（三）服务内容及要求

1.**道路路名标志牌规格型号：

（1）T型地名标志书写平面尺寸按：1500×450mm（长×宽）、厚46mm，ABS托盘，路名牌牌面下沿距地面净高不少于2.2m。

（2）用材：路名牌牌面为进口铝板，使用工程级以上反光膜。立柱为镀锌89×2.5mm（直径×厚），进口汽车漆。

（3）法兰底座单柱式标杆，杆高3500mm以内，混凝土基础。

（4）路名标志为双面标识。背景颜色分别为蓝色（东西走向）和绿色（南北走向），文字颜色为白色，使用黑体字。

（5）根据安装计划指定位置进行安装。

2.乡村道路路名标志牌规格型号：

（1）长型地名标志书写平面尺寸按：900×300mm（长×宽）、路名牌背面配套卡槽、扣环安装配件。

（2）用材：路名牌牌面为进口铝板，使用工程级以上反光膜。

（3）路名标志为单面标识。背景颜色分别为蓝色（东西走向）和绿色（南北走向），文字颜色为白色，使用黑体字。

（4）根据安装计划指定位置进行安装。

（四）材质与工艺要求

（五）安装施工技术要求

（六）平台生成防伪二维码技术要求

本项目每块标志牌必须带有由**市智慧地名标志牌管理平台生成的防伪二维码，二维码编码数据均由平台统一生成，成交供应商仅负责按平台提供的数据印制。

（七）**市智慧地名标志牌管理平台对接及数据入库要求

本项目的全部成果数据必须汇入**市智慧地名标志牌管理平台，实现标牌数据全量入库、空间上图、一牌一档、可查可溯。

1.对接范围

（1）与智慧标识标牌管理平台对接：完成标牌台账、二维码绑定关系、安装核实记录、巡检档案的数据回传与贯通。

（2）与区划地名管理平台对接：标牌所涉标准地名、所属行政区划、道路等信息的核对与引用，确保牌面名称与平台标准地名库一致。

2.数据流向与阶段要求

3.数据入库完整性要求

（1）全量入库：本次制作安装及存量排查涉及的每一块标牌，均须在平台中建立记录并上图入库，入库率须达100%，不得漏块、不得仅以纸质或离线表格形式留存。

（2）字段完整：入库数据须包含标牌唯一编号、二维码编码、标准地名名称与类别、所属行政区划、位置坐标、安装地址、标牌类型、版面尺寸、材质、反光膜等级、支撑方式、安装时间、责任主体、完好状态、现场照片等字段，详见本章（六）信息采集与电子档案要求。

（3）数据真实：位置坐标须由定位自动获取，现场照片须含位置与时间水印，不得手工编造坐标、不得翻拍或伪造照片；发现数据造假，该标牌按不合格处理，并按合同约定追究责任。

（4）一致性：平台数据须与实体标牌一致，包括编号、名称、位置、二维码；出现不一致的，成交供应商须无偿整改至一致为止。

4.对接方式与账号管理

（1）成交供应商须使用采购人指定的移动端工具或数据接口进行数据回传。

（2）平台访问账号由采购人统一分配，成交供应商须专人保管，账号使用行为全程留痕。

（3）成交供应商须配合采购人完成接口联调、数据核对与问题整改，因成交供应商原因导致数据无法入库的，由其承担责任并限期整改。

5.成果归属与安全要求

本项目形成的全部数据、影像资料与电子档案归采购人所有，成交供应商不得对外提供、复制留存或用于其他用途；项目结束后须按采购人要求完成数据交接，并删除本地留存的项目数据。

6.验收判定

平台数据入库情况作为竣工验收的必备条件：平台中标牌记录数量须与实际完**装数量一致，逐块可查；每块标牌须完成空间上图、二维码绑定与电子档案归档。未满足上述条件的，不予通过竣工验收，成交供应商须限期整改并重新申请验收。

（八）服务单位资质

1.在中国境内注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任和履行合同义务

2.****服务所必需的设施、人员和技术的能力，具有良好的社会信誉，****管理部门依法认定的其他条件。

3.对在“信用中国”网站(www.****.cn)、中国政府采购网(www.****.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《****政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝参与本次采购活动。

4.本项目不接受联合体投标。

（九）投标文件具体要求

1.投标及履约承诺函。

2.投标人无重大违法记录声明函。

3.授权委托书原件(需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名和身份证号码)及法定代表人、被授权人身份证复印件。

4.投标人法人登记相关资质证书(注册登记证书、备案相关材料)副本复印件。

5.投标文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。投标文件的组成：价格部分、技术部分、服务承诺和业绩四个部分组成。

6.如因投标人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果和责任由投标人自行承担。

7.投标文件合并装订成册并密封，正本一份，副本四份，电子文档一份(所有复印件均须字迹清楚并加盖公章，上述材料须由法定代表人签字或签章并加盖公章，整套材料加盖骑缝章)。所有投标文件于评标会召开当天现场递交。

二、评标方法

本次评标采用综合评分法，****采购小组组建“评审小组”，评审委员会按投标人得分由高到低的顺序排出各有效投标的名次，得分最高的投标人为采购道路标志牌项目中标供应商。总分100分，总分=1+2+3+4+5+6(总分=价格分+施工方案分+项目服务方案分+标牌制作方案分+二维码内容展示分+售后服务与质保承诺分)。

中标标准:评审委员会将按总得分由高到低排列中标候选供应商顺序(总得分相同时，依次按售后服务与质保承诺分高优先、标牌制作方案分高优先、价格分高优先；若上述得分仍相同，****委员会记名投票，得票最多者优先推荐。)，并依照次序确定中标供应商。如排名靠前的拟成交供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、被查实存在影响谈判结果的不诚信行为等情形，不符合成交条件的，****委员会提出的合格供应商名单排序依次确定的后续供应商为候选成交供应商，或重新组织采购。

（一）价格分(满分20分)

价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求投标价格最低的投标报价为评标基准价。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×分值（20分）。

（二）施工方案（满分20分）

一级（5分）：能提供简单的实施方案，方案基本符合项目要求，实施进度计划及要求不够明确，工作环节和流程总体层次及模式不够清晰；

二级（10分）：能提供较有针对性的实施方案，方案符合项目要求，实施进度计划及要求明确，工作环节和流程整体效果、总体层次及模式清晰；

三级（20分）：能提供完整、详细、有针对性的实施方案，方案完整、可行，符合**市实际情况，完整阐述如何使用**标牌平台进行制作、安装、赋码、验收全流程，实施进度计划及要求把握准确，工作环节和流程思路非常清晰、合理；项目组织结构设置全面完善，数据详实，特点突出。

（三）项目服务方案（满分15分）

一档（5分）：供应商的服务方案简略、关键工序缺失、可落地性差，其针对性、合理化等基本满足采购文件；

二档（10分）：供应商的服务方案基本齐全，关键工序细节略有欠缺，方案有针对性、合理化、有优化建议；

三档（15分）：供应商的服务方案能贴合乡镇实地工况，提供了现场勘测、点位规划，所述说明能充分考虑到项目的具体情况并采取针对性措施，提出的服务方案合理化、优化建议针对性强，有特点，可实施性强，且要说明如何与**市标牌（**市智慧地名标志牌管理）平台结合。

（四）标牌制作方案（满分15分）

一级（5分）：提供了基本的制作方案，材质、规格、工艺描述简单，未明确执行标准；

二级（10分）：制作方案较完善，明确了材质、规格尺寸、反光膜等级、制作工艺，符合GB17733-2008《地名标志》等标准要求；二维码制作与对接方案描述不够详细。

三级（15分）：制作方案详细完善，逐类明确标牌的材质、规格尺寸、板厚、反光膜等级、图文工艺、杆件及基础做法，各项指标不低于国家标准要求，有完善的质量自检与出厂检验安排；二维码赋码方案完善，明确每块道路标志牌须使用带有由**市智慧地名标志牌管理平台生成的防伪二维码，说明与平台编码与数字签名体系的对接方式，保证一牌一码、防篡改、长期有效。

（五）二维码内容展示（15分）

一级（5分）：提供的二维码内容基本满足采购需求，可扫码查询地名基础信息、历史文化等基本信息（提供局部截图）；

二级（10分）：提供的二维码内容在满足一档的基础上，可扫码查询的路牌包含全区统一的二维码功能，包括显示路牌的信息内容及定位，以及地名的历史沿革等（提供局部截图）；

三级（15分）：提供的二维码功能内容在满足二级的基础上，可支持接入相关政务服务；供应商应有和市级地名管理系统对接生成二维码的经验和能力，其内容必须和**市区划地名管理系统打通，按**市区划地名管理系统要求生成防伪二维码，在移动端扫描二维码后，展示全市统一的地名信息页面（提供局部截图）。

（六）售后服务与质保承诺（满分15分）

一级（5分）：方案内容简略，无具体服务流程和人员安排；未明确响应及故障处理时限，或承诺不满足要求；未提供巡检、培训等内容；

二级（10分）：方案较完善，人员安排合理、流程清晰；承诺质保期不少于1年；提供5天×24小时响应，服务响应时间为12小时，12小时内无法解决则48小时内到场并出具书面报告；提供免费技术咨询和技术支持服务；

三级（15分）：方案详细完善，人员安排合理、流程清晰、闭环完整、多方式协同保障；承诺质保期不少于2年以上；提供7天×24小时响应，服务响应时间为2小时，2小时内无法解决则48小时内到场并出具书面报告；提供免费技术咨询和技术支持服务，并承诺质保期内开展定期巡检、免费维修更换非人为损坏的标牌。

注：投标单位有下列情形之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理：

1.未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

2.投标书未按规定密封或未按要求加盖公章或投标文件签署不符合要求的。

3.投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

4.投标单位不符合投标单位资格要求的。

5.投标单位报价高于项目预算最高限价的。

6.投标文件中提供伪造、虚假材料的。

三、公开程序

（一）公布方式

****官网

（二）公告时间

2026年10月27日至2026年11月2日

四、报名方式

凡符合条件的单位均可参加报名投标，投标人须书面递交投标材料《投标及履约承诺函》(格式详见附件，法定代表人签字，加盖公章)，本单位接受现场报名，不接受电话、电子邮件等其他形式的报名。

1.报名地址：**市**区新柳大道91****广场A座32楼3203办公室。

2.联系人:刘钦安，联系电话:0772-****442。

3.报名截止时间:即日起至2026年11月2日12:00。标书代写

五、开标时间及地点标书代写

2026年11月3日（星期二）下午15:30在**市**区新柳大道91****广场A座31楼3130会议室。

六、结算方式

项目经费分两次拨付。签订合同后，乙方向甲方提供合同金额50%的发票及请款材料，甲方在 30 ****财政局申请拨付50%作为预付款；乙方完成全部标牌制作、安装、赋码，提交全套项目归档资料，经甲方验收合格后，乙方向甲方开具剩余50%等额合法增值税发票并提交支付申请，甲方自收到材料之日起15个工作日内申请支付尾款。项目初次验收不合格的，乙方须按甲方要求限期整改，整改合格后方可提交尾款支付材料。

七、其它事项

****人大于等于3家时，我局将按程序进行开标。标书代写

（二）参加投标的供应商如出现串标及围标，即作为废标处理。

（三）中标方不得擅自将本项目全部或部分转包、分包予第三方机构，如有以上情况发生，须承担由此产生的全部法律责任及合同约定的违约责任。

（四）确定中标方后，由我局与中标方签订服务合同，明确服务内容等要求。

（五）中标方应自中标通知书发出之日起10个工作日内与我局签订服务合同，按合同要求开展标志牌制作、安装工作；如发现任何服务质量问题，我局将按合同约定酌情扣除相应服务费用。

附件1.投标及履约承诺函

附件2.授权委托书

****

2026年10月27日

附件1：

投标及履约承诺函

****：

我方根据《**市建成区道路及“乡村著名行动”乡村道路标志牌采购项目招标公告》的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套响应文件参与下列项目的响应，现为我方的一切响应行为作郑重承诺及声明如下：

一、项目名称：**市建成区道路及“乡村著名行动”乡村道路标志牌采购

二、我方已认真阅读了招标公告，完全清楚理解其内容要求及规约，对公告的合理性、公正性和程序安排均没有任何异议、质疑和误解之处。

三、我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容已充分表达了我方的真实意愿，没有任何遗漏、虚假、侵权之处，若出现违背诚实信用和商业道德之行为愿独自承担相应的法律责任。

四、响应有效期自递交响应文件起至确定正式成交供应商止，若我方获成交资格，响应有效期则相应**至项目最终验收合格之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。

五、同意按采购文件的要求认真履行成交供应商应尽的义务，若我方行为不当而损害了采购方的合法权益，我方愿在任何时候无条件承担相应的缔约过失责任和经济赔偿。

六、我方已依法建立健全的财务会计制度。

七、本承诺函效力及范围均涵盖我方整套相应文件和一切补充文件。

附件2

授权委托书

****：

本授权书声明：（委托单位全称） 的法人代表（负责人）代表我方授权（姓名和职务）为我方合法代理人，就贵方组织的___________________项目的合同报价及合同的执行、完成，以我方名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

委托人： （盖章）

法定代表人或负责人：（签字或盖章）

签发日期： 年 月 日

附：1.全权代表人工作单位： 职务：

身份证号码： 性别：

2.委托人统一社会信用代码：

地址：经营（业务）范围：

说明：1.委托书内容填写要明确，文字工整清楚，涂改无效。

2.委托书不得转借、转让，不得买卖。

3.全权代表人根据授权范围，以委托人的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。