广西壮族自治区民族医院2026年第二批设备采购（CZZC2026-G1-990184-GXZL）质疑答复函

质 疑 人： **市****公司

地 址： **-****开发区**路27号1号科技研发办公楼第二层202-6室

法定代表人： 谢世逸

委托代理人： / 电话： /

贵公司（**市****公司，以下简称“质疑人”）就****2026年第二批设备采购（项目编号：****）招标文件（标项四）通过邮寄方式递交的《质疑函》，我公司已于2026年10月21日收悉。****公司提出的质疑事项，经我公司与采购人认真核查，现答复如下：

质疑事项1：汇聚交换机技术参数强制要求专项第三方检测报告，条款设置不合理。
与质疑事项相关的质疑请求：取消对IPv4、IPv6微分段隔离功能强制第三方检测报告的限制性要求，允许投标人提供产品白皮书、官方技术手册、官网参数截图、第三方检测报告等任意一种官方有效证明材料即可满足响应要求。
质疑事项1答复：《政府釆购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）“第七条 采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。”及“第九条 采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”
经核查，招标文件（标项四）“实质性要求”是指采购需求中带“▲”的条款或者明确不能负偏离的条款或者已经指明不满足按投标文件作无效处理的条款。标注“☆”的参数为重要技术参数,并非强制要求。招标文件（标项四）该项参数原文为：“☆6.支持IPv4和IPv6微分段：精细化微分段安全隔离，减少ACL**占用。[投标时在响应文件中针对IPv4和IPv6精细化微分段安全隔离功能，提供第三方机构出具的检测（或测试）报告或官网截图的相对应证明］”。该项参数指标主要是要求汇聚交换机具备精细化微分段安全隔离能力，目的在于抑制攻击横向移动、降低ACL**占用，****医院网络安全保障需求及合同履行直接相关。因此要求投标人提供第三方机构出具的检测（或测试）报告或官网截图之一以证明产品满足该功能，属于采购人依据项目实际需要对技术指标设置的证明方式，符合前述《政府釆购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第九条关于“根据项目目标提出更高技术要求”的规定。该项参数允许投标人在“第三方机构出具的检测（或测试）报告”或“官网截图”之间择一提供，并未强制要求仅以第三方机构出具的检测（或测试）报告作为唯一证明方式。贵公司关于“强制要求专项第三方检测报告”的质疑，与招标文件载明的采购需求内容不符。且不存在“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形，也不存在违反公平竞争原则的情形。标书代写
综上所述，贵公司提出的质疑事项1缺乏事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项2：核心交换机槽位参数设置过于苛刻，属于排他性定制参数。
与质疑事项相关的质疑请求：删除核心交换机中“独立交换网板槽位≥6个、不得与其他槽位集成共用”的排他性硬件参数，删除模糊不合理的“保留中标后测试权利”条款，按照项目实际建设需求重新设定合理、通用、公平的技术参数。
质疑事项2答复：《政府釆购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）“第七条 采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务等相关管理制度规定，符合采购项目特点和实际需要。”及“第九条 采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求。”
基于上述规定，****2026年第二批设备采购（项目编号：****）招标文件（标项四）采购人根据本项目网络规划，本次核心交换机配置的业务端口预计需占用约2～3个业务板槽位。同时，****医院网络的核心基础设施，需要兼顾未来3～5年的业务发展。随着医院业务系统持续增加、接入终端数量增长、无线网络及物联网业务扩展，以及后续上联链路和网络带宽升级，核心交换机仍需具备一定的业务板卡和端口扩展能力。因此，在满足本期建设需求的基础上预留相应业务槽位，可避免后续因业务槽位不足而提前更换核心交换机整机，减少重复投资，同时降低设备更换、****医院正常业务运行造成的影响。****医院网络安全至关重要，其数量配置与本项目安全性、可靠性需求相匹配；本标项采购需求设置与采购项目的具体特点和实际需要相适应；所有技术指标均服务于本项目目标实现，不针对任何特定品牌或型号。
经核查，招标文件（标项四）中核心交换机槽位数量是核心交换机硬件架构的关键规格参数，直接关系到设备的数据转发性能、冗余可靠性及后续扩容能力。医院核心交换机承载网络安全隔离与业务连续性保障功能，对交换网板的独立性和槽位数量提出要求，属于与采购项目具体特点和实际需要相适应的技术安排，符合前述《政府釆购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第七条“符合采购项目特点和实际需要”的规定。槽位参数系基于硬件架构的通用性能指标，市场上华为、**三、锐捷等主流品牌均有满足该参数要求的产品型号。本次采购所设定的标准及相关要求，均结合本项目实际应用场景、设备使用周期和后续扩展需求设置，具备充分的科学依据与合理性。不存在“以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形，也不存在违反公平竞争原则的情形。
保留测试权利并非对技术参数本身的模糊化处理，而是采购人依据《****政府采购法》及其实施条例享有的验收权利的组成部分。测试的对象是投标产品是否满足招标文件已明确载明的“独立交换网板槽位≥6个”这一客观参数，测试标准指向的参数本身是清楚、可验证的。同时招标文件商务条款中也对验收标准及不合格处理方式有相应规定，与该项测试权利相衔接；不存在“未明确测试标准、测试方法、判定依据及不合格处理方式”的情形。
综上所述，贵公司提出的质疑事项2缺乏事实依据，质疑事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。
****公司对本项目采购活动的监督与支持！



采购代理机构：****
2026年10月27日