重庆市妇幼保健院放射科数字医学影像服务采购需求公告(SFY-YJ-2026-303)

第一篇 比选基本要求

****对放射科数字医学影像服务进行院比选采购，具体需求如下：

一、招标项目内容

二、投标人资格要求

（一）基本要求：

1.具有独立承担民事责任的能力。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目的特定资格要求

无

注：投****事业单位法人证书）经营范围须与本项目相适应；以上资质资料均须提供有效证书（证明）副本复印件加盖投标人公章，原件备查。

三、投标、开标有关说明标书代写

（一）投标人应通过****官网（https://www.****.com/#/）注册供应商账号，并完成采购项目线上报名。

（二）凡有意参与报名的投标人请仔细阅读采购需求公告及相关附件，如有疑问及时沟通，报名成功后均视为已知晓所有招标内容。采购需求公告是协议不可分割的部分，投标人一旦参与投标，即被认为接受本采购需求公告中所有条件和规定；无论比选结果如何，投标人自行承担参与本次采购有关的全部费用。本采购项目是否应标，完全自愿，采购人不对依照规定程序产生的评标结果作出解释。

（三）采购需求公告期限：自采购公告发布之日起五个工作日。

（四）报名截止时间：2026年11月2日下午17:00（**时间），逾期或未按公告要求报名的恕不接受。标书代写

（五）报名方式及流程

1.报名方式：线上报名。各供应商登陆我院官网后，查看招标信息板块--供应商登录，经注册并通过审核后即可报名。报名审核情况可在截止日期后自行登录网站查看；具体比选时间将通过报名时填报的联系方式予以通知，收到通知后即可登录网站确认。

2.报名操作流程：具体操作流程可在招标信息板块--政策通知中查看“****相关采购项目线上报名系统试运行的通知”。网址：https://www.****.com/#/bidding/policy/detail/2348。

（六）开标地点：以报名成功或报名时间截止后短信通知为准。标书代写

（七）开标时间：以报名成功或报名时间截止后短信通知为准。标书代写

特别提醒：请报名单位准确填写联系方式，并保持通讯畅通，密切关注短信通知，避免错过开标及议价相关事宜。本次报名资质将在报名时间截止后统一审核。（审核通过的单位，我院将在1至10个工作日内向其发出开标、议价短信通知。凡因我院已发送短信通知，而报名单位未及时关注知晓、错过投标议价的，相关责任由报名单位自行承担）。标书代写

四、评审方式

本项目采用综合评分法进行评审，满分100分，其中投标报价30分、服务部分50分、商务部分20分。评标小组按综合得分由高到低推荐中标候选人；得分相同的，按投标报价（元/人次）由低到高排序；得分与报价均相同的，按服务部分得分由高到低排序。

五、联系方式

采购人：****

联系人：陈老师

电 话：023-****8922

地 址：**市**区**路120号

第二篇 项目技术（质量）需求

说明：

1、“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

2、“▲”标注的技术需求为重要技术需求，作为服务方案评审的重要依据，投标人须在方案中作针对性响应。

3、未标注符号的技术需求为一般要求，作为符合性审查内容。

4、本篇中若未明确要求所需提供证明材料的形式，则由投标人自行决定提供原件或复印件，仅须保证清晰可辨即可；标注“须提供系统界面截图证明”的，截图须体现所投系统名称、功能菜单及操作结果，并加盖投标人公章。

※一、招标项目一览表

二、招标项目技术需求

（一）项目基本情况

※1、供应商所提供服务应符合《****委员会办公室关于印发**市数字医学影像服务技术规范的通知》(渝卫办发〔2024〕30号)要求，满足相关数据采集、存储、治理、应用及安全规范。

※2、供应商所提供服务应适用于《****保障局关于规范放射检查类医疗服务价格项目及医保支付政策的通知》(渝医保发〔2025〕23号)关于“提供符合检查结果互认要求的数字影像存储、实现患者获取查阅下载等服务”的技术要求。

※3、供应商所提供服务影像数据应集中存储至**市卫生健康云，与全市互通共享，禁止将数据**存储在市外的服务器及其存储系统中。可通过市级公众服务平台渝快办APP、渝康健小程序，实现患者全生命周期影像档案查阅影像资料并显示合规标识。

上述文件在本项目服务期内如有修订或废止，按修订后的有效版本执行，中标人应予配合，服务单价不变。

※（二）服务内容

本次数字医学影像服务内容包括但不限于：

1.检查影像数据及检查报告的结构化、非结构化采集与上传；

2.影像数据在**市卫生健康云的集中存储与生命周期管理；

3.影像检查结果数据的质量治理、实时监测、统计与分析；

4.****工作站的影像调阅、互认提醒、报告引用等应用服务；

5.面向患者的移动端影像与报告查阅、下载、分享服务；

6.面向卫生健康行业主管部门的监管数据支撑服务；

7.网络安全、数据安全及个人信息保护保障服务；

8.影像质控、互认标识展示及互认行为记录服务；

9.与采购人HIS、PACS、RIS、电子病历等院内信息系统的接口对接、联调测试及运行维护；

10.服务期内的系统升级、故障处置、技术支持、使用培训及数据质量月报编制；

11.采购人交办的其他与数字医学影像服务相关的事项。

（三）具体技术参数要求

说明：标注“▲”的参数为重要技术参数，共10项，每项4.5分，合计45分，计入第四篇“服务部分”评分；标注“▲”且要求提供佐证材料的，未提供佐证材料视为负偏离，该项不得分。未标注符号的参数为一般要求，作为符合性审查内容，有一条不满足的按无效投标处理。

（四）服务要求

1.服务标准与规范调整

※（1）中标人提供的数字医学影像服务须持续满足渝卫办发〔2024〕30号、渝卫办发〔2024〕3号、渝卫办发〔2024〕16号、渝医保发〔2025〕23号等文件要求。因市级规范调整导致采购人服务不达标的，中标人须在规范生效后20个工作日内完成适配，不得以此为由要求调整服务单价或减少服务内容。

（2）中标人须保证影像数据上传及时率不低于98%、上传完整率不低于98%、影像与报告匹配率不低于99%（以市级平台统计口径为准）。连续2个月未达标的，采购人有权要求限期整改，整改期间相应人次不予计费；连续3个月仍未达标的，采购人有权终止合同。

2.数据安全与患者隐私

※（1）中标人及其工作人员不得违规收集、使用、披露、转****医院内部数据，不得将本项目数据用于产品训练、算法优化、商业分析等本项目服务以外的任何用途。

（2）中标人须对参与本项目的全部人员进行背景核查并签署保密承诺，人员变动须在3个工作日内书面告知采购人；合同终止后10个工作日内，配合采购人完成数据、资料的清退、迁移或销毁，并出具书面确认。

（3）中标人须按采购人要求为放射科、信息科及授权临床医师配置分级访问权限，所有调阅、下载、分享操作全程留痕，日志保存不少于6个月，采购人有权随时调取核查。

3.知识产权与接口开放

※（1）本项目形成的影像数据所有权归采购人及患者所有，中标人仅在本项目服务范围内享有使用权。中标人须保证所提供服务不侵犯第三方知识产权；如发生版权或使用权纠纷，由中标人负责处理并承担全部责任，采购人不承担任何责任。

（2）中标人须向采购人免费开放必要的接口文档与数据导出能力。服务期满或因故终止时，不得以技术锁定、格式加密、接口关闭等方式限制采购人迁移数据或更换服务商；因中标人原因导致采购人无法按期迁移的，按合同总金额的10%支付违约金。

4.驻点与协同

遇采购人新增检查设备、新增院区、等级评审、医保检查、互联互通测评等情形，中标人须无偿配合提供所需数据、材料与技术支持。

（五）投标文件中须提交的方案及材料

1.总体服务方案：针对本项目服务范围编制，应包含服务范围、数据采集与上传流程、存储与备份架构、数据治理与质控措施、与采购人HIS/PACS/RIS的对接机制、与市级平台的对接方案、服务响应与保障机制。

2.数据安全与个人信息保护方案：包含网络安全等级保护合规措施、数据分级分类与权限管理、访问留痕与审计、数据存储地域合规措施、安全事件应急处置与报告机制。

3.患者服务与互认应用方案：包含患者移动端获取影像的操作流程、授权与隐私保护措施、互认提醒与调阅记录管理、互认成效统计方式。

4.项目组织与服务保障方案：包含项目组织架构、拟投入的技术与服务团队、驻点或远程支持安排、系统升级与故障处置流程、培训计划。

5.类似业绩及履约能力材料：按第一篇第二条第（二）款要求提供。

6.▲参数响应索引表：按本篇第（三）项逐条列明响应情况及对应佐证材料页码（格式自拟），未提供索引表或索引与材料不对应的，相应▲参数视为负偏离。

7.为履行本项目所必需的其他材料。

注：本项目不设样品评审环节，投标人无需提交样品。****小组要求现场或线上演示，投标人须在接到通知后按指定时间完成演示；未按要求参加演示的，相应▲参数视为负偏离。

第三篇 项目商务需求

“※”标注的商务要求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

※一、报价要求

（一）报价方式

1.本项目采用综合单价包干，按照实际产生的CT、MR检查人次进行收费。投标人以“元/人次”为单位自主填报数字医学影像服务单价，合同履行期内固定不变。

2.投标报价不得超过最高限价15元/人次，超过最高限价的按无效投标处理。

（二）报价包含范围

1.投标报价须包含中标人为完成本篇及第二篇所列全部服务内容所发生的全部成本、税费、利润及一切风险责任，采购人不再另行支付任何费用。包括但不限于：数据采集与上传、云端存储（含15年存储期内的费用）、数据治理、系统接口对接与改造、系统升级、运行维护、技术支持、培训、安全测评与整改等费用。

2.本项目影像数据的存储费用、市级平台接入费用、卫生健康专网链路费用（如有）均已包含在投标单价内，中标人不得以存储容量增长、检查人次增加为由要求调整单价。

3.投标人应自行考虑服务期内政策调整、技术规范升级、人工成本变动等风险因素对履约成本的影响，合同履行期内不得以此为由要求调整单价或减少服务内容。

※二、服务期限及服务地点

（一）服务期限

自合同签订生效之日起1年。

（二）服务地点

****冉家坝院区、**岗院区，具体以采购人指定为准。

※三、付款方式

（一）结算与支付

1.本项目实行先服务后付款，按月结算。中标人应于每月5日前向采购人提交上月《检查人次汇总表》（按检查类型、设备、院区分列）、市级平台上传情况截图、数据质量月报及服务费发票，经采购人相关科室核对确认后，于15个工作日内支付至合同约定账户；最后一个月费用在合同终止后15个工作日内结清。

2.服务费计算方式：当月服务费＝当月经确认的CT、MR检查人次×中标单价。未成功上传至**市卫生健康云的检查人次不计入计费人次。

3.中标人对结算人次有异议的，应在收到结算确认通知后5个工作日内提出，双方以HIS/PACS系统原始日志核对；逾期未提出的视为认可。

（二）付款前提与扣减

1.中标人应在采购人付款前提供符合税法规定的发票；发票不合规或未按期提供的，采购人有权顺延付款且不承担逾期付款责任。

2.中标人未按第二篇约定完成系统适配、故障处置或数据质量整改的，采购人有权暂缓支付相应期间服务费，待整改验收合格后支付，且不承担逾期付款责任。

3.采购人有权随时核查中标人服务履约情况。一经发现中标人存在数据违规存储、超范围使用患者数据、擅自转包等情形，采购人有权立即停止支付并要求限期整改；拒不整改的，采购人有权终止合同，中标人应承担由此产生的全部法律责任及经济责任，并向采购人支付合同总金额10%的违约金。

※四、服务质量与考核

（一）中标人须指派不少于1名熟悉本项目的技术负责人对接采购人相关科室；技术负责人变更应提前10个工作日书面告知采购人，且接替人员资历不低于原人员。

（二）中标人须建立数据上传台账、故障处置台账、数据质量台账及培训台账，****医院纪检监察、审计部门检查。

（三）采购人每季度对中标人服务质量进行考核，考核内容包括但不限于：数据上传及时率与完整率、系统可用率、故障响应及时率、患者调阅成功率、投诉处理及时率、数据安全事件。考核结果与当期服务费支付挂钩：考核不合格的，扣减当期服务费的5%—10%；连续两个季度考核不合格的，采购人有权终止合同。

※六、违约责任

（一）中标人未按约定时限完成系统适配、故障处置或数据补传的，每逾期一日按当月服务费的1‰向采购人支付违约金；逾期超过10日的，采购人有权单方解除合同，中标人应支付合同总金额20%的违约金。

（二）中标人违反数据存储地域要求，将影像数据存储于**市外服务器及其存储系统的，属严重违约，采购人有权单方解除合同，中标人应支付合同总金额20%的违约金，并承担由此引发的全部行政责任和赔偿责任。

（三）中标人违规收集、使用、披露、转****医院内部数据，或将本项目数据用于本项目以外用途的，属严重违约，采购人有权单方解除合同，中标人应支付合同总金额20%的违约金；造成患者或采购人损失的，由中标人全额赔偿（包括但不限于罚款、赔偿金、诉讼费、律师费、差旅费等）。

（四）中标人擅自将本合同项下服务转包、分包，或未经采购人书面同意更换技术负责人的，属严重违约，采购人有权解除合同并收取合同总金额20%的违约金。

（五）中标人发生下列情形之一的，属于严重违约，采购人有权单方解除合同，中标人应一次性退还已收取的全部服务费，并按合同总金额的20%支付违约金，不足弥补损失部分由中标人另行赔偿：

1.擅自解除或终止履行合同的；

2.连续两个月未按约定上传影像数据或数据质量严重不达标的；

3.因网络安全、数据安****机关处罚，导致采购人被列入失信名单或受到相关处理的；

4.发生重大网络安全事件、数据泄露事件，或严重泄露患者隐私的；

5.服务期满或合同解除后，拒不配合数据迁移、移交或以技术手段限制采购人使用数据的；

6.不履行合同约定义务，经采购人书面要求履行后仍不履行的。

（六）中标人承担违约赔偿责任，不意味其合同责任的解除，中标人不得以任何理由推迟、降低或减少合同约定服务的履行。

※七、不可抗力

因不可抗力导致合同不能履行或不能完全履行的，双方应及时协商处理；受影响一方应在事件发生后3日内书面通知对方并提供证明。不可抗力持续超过60日致使合同目的不能实现的，任何一方均可解除合同，双方互不承担违约责任，但中标人仍应配合采购人完成影像数据的迁移或本地备份，保障患者影像资料可查可用。

八、合同签订及其他

（一）中标人应在收到中标通知后10个工作日内与采购人签订服务合同；无正当理由拒签或逾期签订的，采购人可取消其中标资格，并可按评****一中标候选人或重新组织采购。

（二）采购需求公告、中标人投标文件及澄清承诺，均为合同不可分割的组成部分。

（****医院廉洁从业、信息安全管理等各项管理规定，并与采购人签订《廉洁从业协议》《数据安全与保密协议》。

第四篇 评标办法

一、评标方法

本项目采用综合评分法进行评标。

综合评分法，是指投标文件满足采购需求公告全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。

按评审后得分由高到低排列顺序，推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，****一中标候选人。得分相同的，按投标报价（元/人次）由低到高排序；得分且报价均相同的，按服务部分得分由高到低排序。

二、评标标准

（一）评审因素

注：本稿红色字体为本次修改内容。项目实施方案（3分）、培训方案（2分）两项评分因素****服务部分，服务部分分值由45分调整为50分（含系统功能响应45分、项目实施方案3分、培训方案2分），商务部分分值由25分调整为20分，满分100分不变。

三、无效投标条款

投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）不具备采购需求公告中规定的资格要求的；

（二）报价超过采购需求公告中规定的最高限价（15元/人次）的；

（三）投标文件未按采购需求公告要求签署、盖章，或未按规定编制、装订的；

（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（五）投标人串通投标，或提供虚假材料谋取中标的；

（六）第二篇中“※”标注的实质性要求有一条不满足的；

（七）法律、法规和采购需求公告规定的其他无效情形。

四、废标条款

在采购活动中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的投标人或者对采购需求公告作实质响应的投标人不足三家的；

（二）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

第五篇 投标人须知

一、投标文件内容

投标文件参考格式内容详见附件。投标人应按照采购需求公告要求编制投标文件，至少应包括下列内容：

（一）资格证明文件

1.具有独立承担民事责任的能力

需提供：营业执照复印件；****事业单位法人证书；社会组织提供登记证书；自然人提供身份证。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

需提供（三选一）：

上年度经审计的财****银行出具的资信证明或专业担保机构出具的投标担保函。

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

需提供（可二选一）：

方式一：提供证明材料，包括相关设备购置发票、设备清单或现场照片，以及技术人员职称证书、职业（执业）资格证书、劳动合同或社保缴纳记录等（各提供其中之一即可）；

方式二：直接提交《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函》（原件加盖公章）。

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

需提供：

税收：近十二个月内任意一****银行缴税凭证；

社保：同期任意一个月的社会保险专用收据或社会保险缴费清单。

依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应另行提供相应证明文件。

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

需提供：

《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函》（原件，加盖公章，法定代表人签字或盖章）或信用中国网站"失信被执行人""重大税收违法失信主体"查询截图.

重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚，或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

6.法律、行政法规规定的其他条件

需提供：视项目具体要求而定，常见包括行业资质（如医疗器械经营备案凭证、建筑业企业资质、安全生产许可证）等；项目无特殊要求的，出具书面承诺或声明即可。

（二）投标函（含投标报价一览表，注明服务单价：元/人次）；

（三）法定代表人身份证明或授权委托书；

（四）服务方案及技术响应材料（按第二篇第（五）项要求编制，含▲参数响应索引表及佐证材料）；

（五）服务、商务响应及承诺（对第二篇、第三篇“※”条款逐条响应）；

（六）评分标准中要求提交的材料。

(七)投标人认为需要提交的其他材料.

二、投标文件的编制及递交

投标文件按下列要求编制。报名结束后，采购人通过短信通知开标时间和地点，投标人需派专人递送投标文件（专人须了解项目、公司资质、报价等情况），并进行现场议价。标书代写

（一）投标文件正本一份，副本三份，均为纸质件。每套投标文件须在封面清楚地标明“正本”“副本”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。

（二）投标人应留存电子档，电子档为pdf文件，须保证电子档与正本完全一致。

（三）投标文件正本中，规定签署、盖章的地方必须按其规定签署、盖章。

（四）投标人对投标文件的错处作必要修改的，应在修改处由法定代表人或其授权代表签署确认。

（五）投标文件必须装订成册，不得以活页、合页等其他形式提交。

（六）投标文件应密封包装，封口处加盖投标人公章。

三、有下列情况之一者，投标文件视为无效

（一）未按照采购需求公告要求编制投标文件，在技术与服务需求中提供的支撑材料与事实不符的；

（二）投标文件未按采购需求公告要求签署、盖章的；

（三）不具备采购需求公告中规定的资格要求的；

（四）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（五）投标人串通投标，或提供虚假材料谋取中标的；

（六）法律、法规和采购需求公告规定的其他无效情形。

四、其他要求

（一）投标人不得以恶意低价、虚假承诺等不正当竞争方式参与本项目；严禁供应商串标、围标，一经发现取消投标资格；已中标的，中标无效，并按规定上报主管部门处理。

（二）本项目不接受联合体投标。

（三）投标人在****公司名称、法定代表人和授权代表，将作为与采购人签订合同及合同执行的重要依据；合同执行期内严禁擅自变更中标人、法定代表人及项目负责人。

（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

（五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（六）投标人对采购需求公告有任何实质性疑问，应以书面形式向采购人提出质疑，且书面质疑文件必须在公告期限结束前送达****采购管理科，否则视为完全放弃质疑。

（七）截至采购活动正式开始前，采购人所作出的书面或官网发布的更正、修改、补充说明、答疑等内容，均为采购需求公告不可分割的组成部分。

（八）报名单位名称必须与投标人名称一致，只有按前述资格规定报名后，才具备参与本项目的准入资格。

（九）如供应商已在报名系统中申请参加并予以确认，但未到现场参加的，年度内累****医院黑名单，****医院后续采购活动。

五、开标时间及地点标书代写

报名截止日后，采购人根据会议安排另行通知（短信或电话等通知）。

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2026年10月 27日

附件：服务类采购项目投标参考格式（根据项目要求进行补充或调整）.docx