飞行区运行安全状况评估项目项目公告

飞行区运行安全状况评估项目比选公告

1. 比选条件

本项目采购人为****，资金来自业主自筹。项目已具备比选条件，现对该项目进行公开比选。

2.1 项目名称：飞行区运行安全状况评估项目

2.2 项目内容： 依据《运输机场运行安全管理规定》《运输机场地面车辆和人员跑道侵入防范管理办法》《运输机场飞行区场地管理办法》《运输机场外来物防范管理办法》《运输机场目视助航设施管理办法》《运输机场净空保护管理办法》《运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法》，结合****国际机场运行实际，对****国际机场飞行区运行安全状况进行评估，涵盖以下6个模块：地面车辆和人员跑道侵入防范、飞行区场地运维、外来物防范、目视助航设施运维、净空保护、鸟击及动物侵入防范工作，分别编制6个模块的评估报告（含存在问题和整改措施或优化建议）。

2.3 项目地点： ****国际机场内

2.4 比选范围： 依据《运输机场运行安全管理规定》《运输机场地面车辆和人员跑道侵入防范管理办法》《运输机场飞行区场地管理办法》《运输机场外来物防范管理办法》《运输机场目视助航设施管理办法》《运输机场净空保护管理办法》《运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法》，结合****国际机场运行实际，对****国际机场飞行区运行安全状况进行评估，涵盖以下6个模块：地面车辆和人员跑道侵入防范、飞行区场地运维、外来物防范、目视助航设施运维、净空保护、鸟击及动物侵入防范工作，分别编制6个模块的评估报告（含存在问题和整改措施或优化建议）。具体内容如下：

2.4.1地面车辆和人员跑道侵入防范

评估内容至少包括：********小组组织机构设置、更新及职责落实情况；《****国际机场地面车辆和人员跑道侵入防范方案》编制和实施情况；《****国际机场地面车辆和人员跑道侵入防范管理工作手册》的符合性和适用性；****国际机场跑道侵入防范设施、设备有效性；重点核查规章制度、组织职责、人员培训考核与车辆准入、风险识别与动态管理、跑道作业程序、冲突多发地带管控、突发事件应急处置及技术防范等方面，存在的不足和改进措施等，综合评估机场跑道侵入防范体系的规范性、有效性和持续改进能力。

2.4.2飞行区场地运维

评估内容至少包括：飞行区场地基本情况概述，管理机构设置及职责落实情况，人员培训和考核情况，巡视检查及维护方案编制和实施情况，潜在的缺陷或者隐患对机场运行安全的影响，存在的问题及改进措施等，综合评估飞行区场地持续适用性和运行安全保障能力。

2.4.3外来物防范

评估内容至少包括：评估目的、依据及评估范围和内容，外来物防范管理方案的执行情况及其有效性，外来物防范管理工作的绩效指标及其目标值的完成情况，****委员会各成员单位的协调配合情况，外来物防范意识培育与文化建设、培训与考核等情况，外来物管理工作总结，风险管控工作保障情况，外来物控制区域巡查工作情况，机动区外来物处置程序，外来物损伤航空器确认和报告工作协议及通报流程，外来物数据信息分析（含机场外来物事件统计分析、机场外来物数据统计分析），存在的问题及防范要求等。

2.4.4目视助航设施运维

2.4.4.1目视助航设施管理工作评估

评估内容至少包括：职责落实情况、人员持证、培训情况、目视助航设施运行保障情况及基于飞行视角反馈问题的改进措施等。重点核查助航灯光、标记牌、标志标线、助航灯光监控系统、供配电系统、机坪泛光照明等设施的运行维护、巡视检查及预防性维护职责落实情况，评估设施完好率、亮灯率等关键指标是否满足规章标准；梳理运行保障中存在的问题与薄弱环节，提出针对性改进措施。

2.4.4.2目视助航设施管理制度体系评估

全面核查机场现行目视助航设施管理制度、管理细则、巡视检查及维护制度、应急处置预案、岗位操作规程等体系文件的合规性、完整性、时效性与可操作性。重点核查是否落实民航关于目视助航设施的最新规章、标准及管理要求，是否存在制度滞后、条款缺失、职责不清、与民航规范不一致等问题；并逐项梳理现行制度中不适用或需修订更新的条款。

2.4.5净空保护

2.4.5.1 净空管理制度体系评估

全面核查机场现有净空安全管理制度、管理细则、巡查制度、应急预案、岗位操作规程、属地联动机制等体系文件的合规性、完整性、时效性、可操作性。重点核查是否落实民航最新政策，跨部门、政企联动机制是否健全，是否存在制度滞后、条款缺失、与民航规范不符等问题。

2.4.5.2 核心飞行区及限制面专项合规核查

依据《民用机场飞行区技术标准》《运输机场运行安全管理规定》等规章要求，在甲方组织协调和必要协助下，对无障碍区的情况进行全面摸排，重点评估无障碍区的物体高度、易折性等是否满足要求。

2.4.5.3 航空障碍灯与标识合规评估

依据《民用机场飞行区技术标准》《运输机场运行安全管理规定》等规章要求，在业主方组织协调和必要协助下，核查无障碍区障碍灯、标识设置合规性，关机机制是否合规。排查无激光束飞行区域强光照明、激光光源等干扰机组视线的违规光源。

2.4.5.4 净空巡查合规评估

核查净空巡查日常巡查频次、范围、路线、记录归档是否合规，对局方批复的建设项目巡查是否合规。

2.4.5.5 低空违规升空行为管控履职评估

评估机场对无人机、气球、孔明灯等升空物体的管控、警示宣传、违规制止、上报处置工作落实情况。排查节假日、夜间、偏远边界等管控薄弱环节，评估政企联动、联合巡查、快速处置机制有效性。

2.4.5.6 岗位履职、资料台账及动态管理评估

核查净空工作人员对现行民航净空规章掌握及履职落实情况；核查净空障碍物台账、建设项目档案、净空图件备案资料的完整性、动态更新及时性等。

2.4.5.7 净空突发事件应急处置合规评估

评估建（构）筑物超高、施工机具超高、违规升空物干扰等异常事件的应急预案合规性、可操作性；核查应急响应、上报流程等落实情况，梳理应急处置不合规、流程缺失、响应滞后等问题。

2.4.5.8 综合合规评价

汇总全部合规核查问题，对照现行民航规章标准逐条标注违规依据，形成合规问题清单、对标依据清单、整改措施或优化建议清单等，出具本场年度净空安全合规总体评价。

2.4.6鸟击及动物侵入防范

根据《运输机场运行安全管理规定》《运输机场鸟击及动物侵入防范管理办法》及相关规范性文件的有关要求，按照机场鸟击及动物侵入防范工作评估程序，对**机场鸟击及动物侵入防范工作开展系统专项系统评估。查找和系统分析****国际机场鸟击防范工作中的薄弱环节和突出问题，指导机场健全鸟击防范工作机制，改进鸟击防范工作措施，提升鸟击及动物侵入防范管理水平。评估内容包括但不限于：机场鸟击及动物侵入制度建设、机场飞行区及周边生态环境管理状态、鸟击防范人员管理、鸟击防范设备管理、机场鸟击及动物侵入防范机构设置及职责落实情况、机场鸟击及动物侵入防范方案编制和实施情况、存在的问题与改进措施等。

2.5 工期（或交货期/服务期）：自合同签订之日起算至提交正式评估报告止不超过六个月。其中，自合同签订之日起算在90天内提供初步评估报告，150天内提供经甲方认可的盖章终稿评估报告，180天内按照验收意见修改后提供盖章正式版本评估报告。

2.6 售后服务期： 一年

3.1本项目比选响应人应具备以下资格条件：

3.1.1比选响应人须在中华人民**国依法注册，具有独立法人资格，具有经行政主管部门依法登记的营业执照、事业单位登记证书或其他经依法登记的证照。

3.1.2具体要求详见比选文件第二章比选响应人须知前附表1.4.1项内容。

3.2本次比选 不接受 联合体响应比选。

4.1 本项目采用全流程电子比选，****集团电子招采系统（https://cqa.****.com，下同，以下简称系统）上实施本项目，比选响应人应详细阅读相关手册文档，以便顺利完成相关操作，手册文档****中心-投标人操作手册及CA办理操作手册。系统客服电话及CA证书办理咨询电话见****中心。电子标服务

4.2 比选响应人在参选前应在系统下载比选文件等资料。参与本项目比选的比选响应人需在系统中完成供应商注册以及完成所需的CA数字证书办理。若比选响应人未及时完成注册和CA数字证书办理导致无法完成全流程电子比选的，责任自负。

4.3 比选响应人登录系统参与本项目后，可在参与的该项目工作台左侧提问栏提出疑问，提问时间从本公告发布至2026 年10月30日16时00分（**时间）前。

4.4 采购人将在2026年11月03日17时00分（**时间）前在系统发布答疑澄清信息（如有）。项目答疑澄清信息或文件等一经在系统发布，视为已发放给所有比选响应人（发布时间即为发出时间）。比选响应人应随时关注系统发布的本项目各类信息或文件，并及时登录系统下载各相关文件及资料，否则所造成的一切后果由比选响应人自行承担。

5.1 本项目比选截止时间为2026年11月09日09时30分（**时间），比选响应人应当在比选截止时间前登录系统，使用CA数字证书将加密的电子比选响应文件上传。标书代写

5.2 未按要求加密的电子比选响应文件，将无法上传至系统，逾期未完成比选响应文件上传的，视为撤回比选响应文件。

特别注意：比选响应人如需现场递交不加密的电子比选响应文件（U盘形式备份的电子比选响应文件zip压缩包）等备用资料，则须在比选截止时间前递交，递交地点同开标地点。标书代写

6.1 开标时间：同比选截止时间。

6.2 开标地点：**市两江新区机场东一路18号A栋航空总部大厦201室。

特别注意：

1.解密比选响应文件需使用加密电子比选响应文件的CA数字证书。比选响应人代表可携带该CA数字证书到开标现场完成比选响应文件解密工作，或通过互联网使用该CA数字证书采用远程解密的方式在规定的时间内完成比选响应文件解密工作。

2.本项目开标采用“****集团电子招采系统线上开标大厅”。不出席现场开标的比选响应人可登录系统线上开标大厅参与全过程开标活动。开标活动信息以系统线上开标大厅收到并展示的信息为准。

本公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.****.com） 、****集团电子招采系统（https://cqa.****.com）、渝e招电子招标采购平台（https://www.****.com）上公开发布。

采购人：****

地 址：****国际机场

联系人：凌女士

联系电话：023-****6296