项目概况
沈****小学食堂大宗食品采购项目招标项目的潜****政府采购网获取招标文件,并于2026年11月19日 09时30分（**时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：****
项目名称：沈****小学食堂大宗食品采购项目
包组编号：001
预算金额（元）：****000
最高限价（%）：100
一、项目概述
沈****小学占地面积约16032平方米，建筑面积约10680平方米，现有教职工130人，在校学生1200人。学校下设三处独立运营食堂，分别为高年部食堂、低年部食堂、幼儿园食堂，分区供餐、分区管理、分区验收，全面落实校园食品安全分区管控要求。****小学高低年部食堂仅在学生工作日提供中餐集中供餐服务，幼儿园食堂严格按照学前教育膳食标准实行三餐两点规范化供餐模式，整体供餐场景覆盖未成年学生群体，食品安全管控标准严于普通社会餐饮。
本项目采用公开招标方式遴选食堂大宗食材定点供应商，整体服务周期为2年，合同实行一年一签管理制度，严格遵循“年度考核、择优续签、不合格退出”的履约管理原则。
供应商年度履约考核全面合格可续签下一年度合同，考核不合格、存在食品安全隐患、违规履约的，采购人有权不予续签、单方终止合同，且不承担任何补偿责任。
本项目年度采购预算总额200万元，分设两个独立包组，包组独立履约、独立考核、独立追责：
（1）001包米面油肉蛋奶类食材采购，年度预算130万元；
（2）002包果蔬、干调、水产、半成品等食材采购，年度预算70万元。
资金来源合规清晰、专款专用，全部用于校园师生膳食采购，无违规资金使用情形。****小学食堂经费由财政拨付教师餐费20万元/年、学生餐费140万元/年组成；幼儿园食堂经费由幼儿保育教育费8万元/年、幼儿餐费32万元/年组成，所有资金使用严格执行财政资金管理、校园食堂财务管理制度，全程可审计、可核查、可追溯。
二、★基本要求
1、投标人须为依法注册、合法存续、独立承担民事责任及食品安全法律责任的法人企业，严格符合《中华人民**国食品安全法》《****政府采购法》主体准入要求。具备合法有效的营业执照、食品经营许可证，资质经营范围完整覆盖本项目两个包组全部供货品类，无资质过期、吊销、注销、异常经营记录。投标人须具备匹配本项目校园大宗食材供货规模的稳定货源组织能力、分区合规仓储能力、全程冷链专属配送能力，商业信誉良好、近三年无食品安全违法失信记录、无重大行政处罚记录。项目履约全过程，中标供应商须投保足额有效的食品安全责任险，单次事故保额不低于300万元，保险保障完整覆盖全部合同履约周期，专门用于应对校园食品安全事故赔付及善后处置，筑牢食品安全风险兜底防线。
2、本项目所有供货食用农产品、预包装食品、调味品、水产肉类等全部食材，须严格恪守《中华人民**国食品安全法》第三十三条、第六十五条、第六十六条规定，全面符合国家、行业现行有效食品安全强制性标准及校园食品专项管理规范。预包装食品标签标识须严格执行《食品安**家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011），标识信息完整、清晰、无涂改、无篡改、无模糊遮挡，完整、真实标注食品名称、配料表、净含量、规格、生产企业名称地址及联系方式、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、溯源二维码、批次编号等法定必备内容，确保每批次食品来源可查、去向可追、责任可究。需去皮、分割、斩切、清洗等粗加工的食材，中****加工场所提前完成预处理工作，严禁到校后违规露天加工、交叉加工，如需现场作业必须携带合规食品级专用加工工具、穿戴全套卫生防护用具，严格遵循食品安全操作规范，杜绝二次污染、交叉污染，保障食材加工全过程卫生安全。
3、****政府采购及食品安全管理禁止性规定，严禁整体转包、违法分包、挂靠供货、出借资质等违规行为，全面落实食品安全主体责任。中标供应商擅自转包、违规分包、挂靠第三方供货的，视为严重违约，采购人有权单方无条件解除合同，全额没收履约保证金，由此造成的全部经济损失、食品安全风险、校园供餐中断隐患、履约违约责任及行业不良后果，均由中标供应商全权承担，同时采购人有权将其违规行****政府采购监管部门，纳入失信名录。
4、中标供应商须无条件接受采购人常态化、制度化月度履约考核，考核维度全面覆盖食材质量安全、冷链配送时效、售后服务响应、供货价格合规、台账资料归档、食品安全管理制度落实、从业人员管理等核心内容，考核标准对标校园食品安全最严管控要求。中标供应商对月度考核结果有异议的，须在收到考核书面通知3个工作日内提交正式书面申诉文件及完整佐证材料，逾期未申诉视为认可考核结果；对考核认定的不合格事项、隐患问题，须按期完成全方位整改并提交闭环整改资料、佐证台账。供应商累计2个月月度考核不合格、整改不到位、重复出现同类问题的，采购人有权单方解除采购合同，终止履约**。双方履约过程中产生争议、纠纷且无法协商一致的，可****人民法院提起诉讼，所有维权及诉讼成本由违约方承担。
5、本项目食材实际供货品类、单日供货数量、供货频次、特殊供餐需求，均以采购人每周公示、每日下达的正式采购订单为准，无固定供货额度、无最低采购量、无固定收益保证。项目结算金额以当日实际合格供货量、当期官方核**算单价为准，不合格食材一律不予结算、无条件退换。投标人在投标阶段须充分研判市场价格波动、季节性货源短缺、极端天气影响、上级政策调整、框架协议统筹采购等各类市场及政策风险，充分知晓校园食材采购的特殊性与风险性，项目履约全过程产生的所有运营风险、价格损耗、货源波动损失、政策变动损失等全部经济损耗及风险，均由投标人、中标供应商自行独立承担，采购人不承担任何风险兜底及补偿责任。
6、严格落实《食品安全法》从业人员卫生管理规定，中标供应商须配备固定、专属、稳定的项目对接专员及持证配送、加工人员，严禁人员频繁流动、无证上岗。所有一线配送、食材加工、仓储管理人员必须持有有效健康证明，年度体检合格、持证上岗，无传染性疾病、无食品从业禁忌病症。从业人员须定期完成食品安全法律法规、校园管理制度、食材加工规范、冷链配送规范等专项培训，留存完整培训台账、签到记录、考核资料，做到培训常态化、管理规范化。专属对接人员全程负责对接采购人下单、改单、应急供餐、售后异议处理、问题整改闭环、台账对接等全部工作，无不可抗力情形及校方书面正式同意，不得随意更换在岗人员、擅自离岗脱岗。所有从业人员入校作业须严格遵守校园封闭式管理制度、食品安全操作规范，全程服从采购人统一调度、统一管理、统一考核，杜绝违规作业、违规入校、违规操作。
7、严格界定免责与违约情形，除地震、台风、暴雨红色预警、全域交通管制、重大公共卫生事件等法定不可抗力情形外，中标供应商不得无故延迟配送、推诿供货、选择性供货、擅自拒供食材，全面保障校园每日稳定供餐。采购人因校园活动调整、假期调休、校舍检修等工作安排需推迟、暂停配送的，将提前通过正式可溯源方式告知供应商，供应商须无条件配合调整供货计划。因供应商自身管理疏漏、运力不足、货源筹备失误、人员调配不当、内部运营问题等主观原因造成配送延误、少供、漏供、断供的，一律视为严重违约，采购人有权即时自行采购替代食材、临时补采食材，由此产生的差价损失、应急采购费用、师生供餐延误损失、管理成本等全部费用，均由中标供应商全额承担、即时赔付。
8、中标供应商须严格恪守招标文件、采购订单、食品安全标准三重约定，严格按照既定食材品类、产地、规格、等级、品质标准、参数要求供货，严禁擅自变更食材参数、私自替换品类、绑定特定品牌、以次充好、混配供货。因市场货源紧缺、品类停产、行业断供等客观特殊情形确需更换替代食材的，必须提前3个工作日向采购人提交书面变更申请，同步报送替代食材生产资质、最新检测报告、溯源凭证、样品实物，经采购人现场核验、书面审核同意后方可更换，严禁先供货后报备、擅自替换。项目履约全过程，供应商须按照实际合规供货金额，依规开具合法合规、信息真实、票据有效的增值税专用发票，票据信息与供货台账、验收记录一一对应，做到票、货、账、单完全一致。
9、严格落实食品安全保密及溯源管理要求，中标供应商对项目每日供货数量、配送点位、食堂运营数据、师生供餐信息、食材采购价格、台账资料等全部涉密、内部运营内容承担永久保密责任，严禁向任何第三方泄露、传播、倒卖、违规使用相关信息，严禁利用项目数据开展商业推广、违规**。中标供应商须组建固定专属配送、服务团队，所有从业人员身份资质、健康证明、培训记录、从业履历、无违法失信证明等资料须全部报备采购人存档备案，人员信息变更须提前3个工作日报备审批，严禁私自更换从业人员、临时聘用无资质人员上岗。所有从业人员须品行良好、无食品安全违法记录、无失信被执行人记录、无刑事违法记录、无行业从业黑名单记录，从人员源头杜绝食品安全及管理风险。
10、严格执行《食品安全法》食用农产品进货查验及源头管控规定，所有供货食材来源必须合法合规、资质齐全、全程可追溯、可核查、可监管，彻底杜绝源头风险。****政府常态化监管的标****基地、正规农产品一级流通市场、具备SC生产资质的合规食品生产企业，严禁采购散户自产、无资质、无溯源、无监管、无检测的散装食材、三无食材、来源不明食材。中标供应商须建立完善、完整、动态的食材溯源管理体系，严格落实进货查验、索证索票、台账登记制度，实时对接**省校园食品安全追溯系统，实现食材采购、仓储、消杀、运输、配送、验收全流程闭环溯源管控，确保每一批次食材来源清晰、去向明确、责任到人。
11、为保障校园食材采购价格公允透明、杜绝高价供货、变相牟利，中标供应商供货食材单价不得高于**市**同期大型连锁商超、正规农贸市场公开零售均价，同时不得高于周边同类校园定点采购公允价格。供应商须主动配合采购人常态化价格核查、比价、询价工作，按周报送食材价格台账、市场比价佐证资料，接受校方、家长、监管部门多重监督，严禁虚高定价、恶意涨价、变相抬价、价格违约。
12、本项目食材采购、仓储保管、分拣加工、冷链运输、现场配送、入库贮存全流程，严格执行《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国农产品质量安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》及**省、**市校园食品安全专项管理办法，全面遵守所有现行有效国家强制性标准、行业标准、地方规范及监管要求。本文件引用的所有标准、规范、法规条文自动适用最新有效版本，标准更新、政策调整无需采购人另行发文补遗、通知，供应商须无条件第一时间遵照执行、同步整改适配，主动落实最新合规要求。
13、项目履约全过程涉及的食材抽样检测、日常质量检验、冷链设备运维、仓储环境消杀、场地保洁、人员专项培训、食品安全责任险投保、各项税费、溯源系统运维、售后整改、应急保供、不合格食材处置等全部工作及产生的所有费用，均由中标供应商全额承担、全权负责，采购人无需额外支付任何配套费用、运维费用、整改费用。
14、中标供应商须严格恪守校园食品安全底线，严禁供货不合格、变质、过期、假冒伪劣、以次充好、来源不明、农残兽残超标、违规添加防腐剂、添加剂、违禁物质的食材。采购人建立常态化抽检、日常巡查、随机抽查、留样核查机制，对供应商违规履约行为全程留痕、完整存档。供应商一旦出现违规供货，须立即无条件退换货、全额整改，承担全部整改费用、经济损失及违约责任；情节严重、造成校园食品安全隐患、引发师生不适、违反法律法规的，采购人有权单方立即解除合同、永久取消供货资格，并第一时间上报属地市场监管、教育主管部门依法追责。
15、中标供应商须全程足额投保食品安全责任险，保险保额、保障范围完整覆盖合同履约周期，单次食品安全事故赔付保额不低于300万元，提前做好食品安全风险兜底。因供应商食材质量不达标、加工操作不规范、冷链运输失效、履约管理不当等自身原因，造成学校师生及工作人员人身损害、食物中毒、群体性不适、食品安全事故的，全部违法责任、民事赔偿、行政处罚、善后处置、舆情处置工作均由中标供应商全权独立承担，采购人不承担任何连带赔偿、连带法律责任。
16、因国家、省、市、区教育主管部门、****管理部门出台新的食品安全政策、行业管控调整、统筹采购改革、校园管理新规，导致学校食堂暂停运营、终止运营、统一纳入上级框架采购体系的，本项目采购合同自动终止，属于政策性免责情形，采购人无需承担任何赔偿、补偿、违约责任，未尽事宜由双方依据法律法规协商妥善处置。
17、出现下列任一情形的，本项目采购协议自动终止，中标供应商单方承担全部违约责任、食品安全责任及法律后果，采购人有权追责追偿、纳入不良供应商名录：
（1）投标报名、资质审核、项目履约全过程中弄虚作假、隐瞒真实情况、提供虚假资质证书、虚假检测报告、虚假溯源资料、虚假业绩，骗取中标资格及供货权限的，违反《政府采购法》诚信准入规定；
（2）中标企业经营状况发生重大恶化、资质过期失效、仓储冷链设备报废、货源渠道中断、从业人员大量流失，丧失基本履约能力，无法持续正常供货的；
（3）无正当理由恶意拒供、故意少供、拖延供货、选择性供货，拒不履行合同约定供货义务，影响校园正常供餐秩序的；
（4）因供货食材质量不合格、农残超标、变质过期、源头违规等食材自身问题，直接引发校园食品安全事故、师生群体性不适的；
（5）因供应商从业人员操作不当、仓储运输管理疏漏、卫生管控不到位等人为管理问题，引发校园食品安全隐患及安全事故的；
（6）无不可抗力、无合理正当理由出现配送延误，造成校园供餐秩序混乱、不良影响，或单个自然年度内累计2次及以上无理由配送延误违约的；
（7）食材质量、规格参数、品相标准持续不达标，多次抽检不合格、整改后仍无法满足校园食品安全标准，存在持续性质量违约的；
（8）擅自抬高供货价格、恶意涨价、变相调价，违反价格公允约定，存在价格违约、变相牟利的；
（9）违反保密管理约定、私自更换从业人员、违规入校作业、拒不服从校园管理制度及采购人统一管理的；
（10）存在转包分包、挂靠供货、资质出借、台账造假、拒不整改等其他严重违约、违规、违法情形的；
（11）因上级主管部门政策调整、全域框架协议统筹采购、行业改革等政策性原因需终止合同的，中标供应商须无条件服从、完全配合，不得向采购人主张任何赔偿、补偿、违约金。
18、★001包合同履约特殊提示
本项目001包（米面油肉蛋奶采购）合同履约模式为1+1年度续签模式，实行一年一签、年度考核全面合格方可续签的履约机制。所有投标人充分知晓并自愿承担政策性履约风险：上级主管部门将统一组织同类大宗食材框架协议集中招标采购，若上级框架协议招标工作落地完成、正式发文执行，根据上级主管部门政****工作部署，采购人须依规终止本项目001包现有中标合同，统一启用上级官方框架协议中标单位承接对应品类食材供货服务，属于政策性强制调整范畴。001包合同具体终止时间、履约截止节点、交接时间以上级主管部门正式书面通知为准。本条款已在招标阶段充分公示、提前告知、全面披露，投标人参与本项目投标、递交投标文件即视为完全知晓、认可、自愿接受本特殊履约约定及政策风险，后续因政策性调整、框架协议统筹采购导致的合同终止、服务中止、履约中断等产生的一切损失、风险、运营成本，均由001包中标供应商自行独立承担，采购人不承担任何赔偿、补偿、违约责任及连带责任。
三、★配送计划、时间及运输管理要求
（一）配送计划
1、采购人根据校园日常供餐、特殊加餐、节假日调餐、活动供餐等实际需求，制**度、周度标准化供货计划，每日14:00前通过书面订单、工作微信、录音电话等可溯源正式方式，向中标供应商精准下达次日供货订单及明细清单，明确食材品类、规格、数量、送达时间、验收要求、特殊管控标准，确保订单信息精准、可查、可追溯，契合《食品安全法》全程留痕管理要求。
2、若采购人出现订单漏发、信息录入有误、延迟下发、参数标注偏差等客观情况，中标供应商具备主动核对、及时提醒、协助纠错的义务，须第一时间主动对接采购人确认订单信息，协助修正完善，不得以此为由拒供、迟供、少供、拖延供货，不得将采购人订单疏漏作为违约免责依据，全力保障校园供餐连续性、稳定性。
3、中标供应商须根据周度固定供货计划，提前统筹货源储备、食材采购、分拣清洗、分级预处理、分类分装等工作，严格按照订单列明的品种、规格、等级、数量、质量标准、安全参数备货，提前排查食材质量隐患、货源风险、运输隐患，确保按时、按质、按量、安全完成每日配送任务，杜绝仓促备货、带病供货、隐患供货。
4、项目履约周期内，供应商严禁私自变更食材品类、规格、产地、等级、品牌、供货标准，严禁擅自替换订单食材。因市场特殊客观情况、行业共性问题确需调整更换食材的，必须提前提交书面变更申请、情况说明及完整佐证资料，经采购人书面审核同意后方可执行变更，所有变更全程留痕、台账归档，确保合规可追溯。
5、每批次食材配送入校时，须同步提交正式标准化供货清单，清晰、准确标注食材名称、规格、计量单位、实际供货数量、单价、总金额、生产批次、生产日期、保质期、溯源编号、生产企业信息等完整内容，经双方现场核对、签字确认后，作为食材验收、月度结算、履约考核、安全追责的合法有效凭证。同时须随货附带当批次食材有效的检验检疫报告、质量合格证明、农残检测报告、溯源凭证、资质文件，无有效合规凭证、资料不全、信息不符的食材，采购人有权当场无条件拒收、不予验收、不予结算。
（二）配送时间
1、常规配送管控：供应商须严格恪守订单约定配送时限，所有常规食材、冷链食材、生鲜食材须于次日05:30前准时送达指定食堂点位，完成规范分拣、分区摆放、落地验收、现场交接，保障早餐、中餐正常制作供应，杜绝因配送延误影响师生正常用餐。
2、不可抗力容错延时机制：仅极端气象灾害、重大交通事故、全域道路封闭、官方交通管制等非人为、不可预见、不可避免的法定不可抗力情形，配送时间可最多延后30分钟。出现上述情形，供应商须提前主动向采购人报备，同步提交官方预警、管制通知、事故证明等佐证材料，未提前主动报备、无有效佐证的配送延时，一律认定为供应商违约，依规追责扣分。
3、应急订单配送管控：采购人因临时加餐、校园文体活动、突发接待、临时调餐、疫情及特殊保障任务等情形，提前2小时下达应急增补食材订单的，供应商须第一时间调整配送计划、调动货源及运力，优先保障校园应急供餐，确保2小时内完成全部食材精准配送到位、验收完毕，全面保障校园应急供餐需求。
4、不可抗力专项处置：遇重大不可抗力事件无法按时、正常供货的，供应商须第一时间对接采购人，主动沟通、如实报备，协商调整配送时间、制定应急保供方案、落实替代货源保障。供应商须提前制定完善的食品安全保供应急预案、断供处置预案，常态化对接校方做好应急联动，坚决杜绝极端情况校园食材断供、停供，守住校园供餐安全底线。
（三）运输管理要求
1、通用运输卫生标准：所有食材运输须使用符合国家食品卫生安全标准的专用密闭运输车辆及食品级无菌外包装，严格落实《食品安全法》关于食品运输容器安全无害、清洁防污染的法定要求。运输设备实行每日消杀、每次运输前后清洁消毒制度，留存完整消杀台账、清洁记录，车厢内部持续保持干净整洁、无异味、无污染源、无杂物残留、无积水积垢。食材严格实行分区、分类、分层、隔离堆放，严格落实生熟彻底分离、荤素彻底分离、半成品与原材料彻底分离、果蔬与水产彻底分离的管控要求，从运输环节彻底杜绝交叉污染、二次污染。运输全过程做好防晒、防雨、防尘、防震、防挤压防护，果蔬类、生鲜类食材轻拿轻放，严禁暴力装卸、挤压破损、浸水变质，保障食材运输全程安全、新鲜、合规。
2、温控食材运输专项标准：冷藏、冷冻食材必须使用专用合规温控车辆运输，严格匹配食材贮存温度法定要求。单程运输时长1小时内可使用合规保温车辆，1小时以上长途运输必须使用专业制冷车辆，杜绝常温运输、常温裸露存放。冷藏食材全程稳定温控0℃-4℃，冷冻食材全程稳定温控≤-18℃，温度波动不得超出法**全区间。所有温控运输车辆须配备实时温度自动记录设备，全程不间断留存温控数据、运输轨迹，食材到货后须向采购人提供完整温度台账、运输轨迹记录，作为验收合格必备资料。食材送达校园时外包装必须完好无损、无软化、渗水、结霜融化、解冻变质现象，温控不达标、台账不全的一律拒收。
3、鲜活水产运输标准：鲜活水产品采用专业充氧恒温密闭运输模式，持续保障水体溶氧充足、水温稳定适宜，杜绝缺氧死亡、水体污染、水质变质。食材送达校园后鲜活度必须达标，活体水产品整体存活率≥95%，死虾、死鱼、变质水产一律无条件退换，不得入校供餐。
4、冷链脱离管控标准：严格控制食材卸货、验收、分拣全过程冷链脱离时长，最大限度保障食材新鲜度与食品安全。冷藏食材脱离冷链时长严格≤20分钟，冷冻食材脱离冷链时长严格≤30分钟，超时裸露、常温存放过久的食材一律作废处置、禁止入校使用，杜绝冷链断链引发的食材变质风险。
四、★包装及质量要求
（一）包装要求
所有食材外包装、内包装、接触食材的容器、薄膜、器具均须为国家认证合规食品级材质，具备无毒、无害、无菌、防腐、防潮、防污染特性，完全符合《食品安全法》食品包装安全准入要求。所有食材包装完好无损、无破损、无漏气、无受潮污染、无霉变虫蛀、无破损渗漏，无任何安全隐患。项目履约全过程严禁使用二次回收包装、翻新包装、废旧包装、私自分装拼装、违规改装包装，所有预包装食品一律为原厂原封原包装，杜绝分装掺假、二次污染、篡改日期等违规行为。
（二）质量要求
所有供货食材的感官指标、理化指标、污染物限量、农残兽残限量、微生物指标、添加剂指标须全部严格符合现行国家、行业食品安全强制性标准，完全满足《食品安全法》《农产品质量安全法》食用农产品质量准入要求。食材无变质、无异味、无异色、无浑浊、无混有异物、无霉变生虫、无油脂酸败等质量问题。供应商每批次供货须主动出示当批次权威检测报告、完整溯源凭证、生产企业合法资质文件，主动配合校方抽样核验、现场查验。食材保质期执行分级严控标准，若专项国标、行业标准更严格的，从其最严标准执行：
1、长保质期食材（米面油、干货、调味品等，总保质期≥6个月）：到货剩余保质期不得低于产品总保质期的1/2，杜绝临期超标食材入校；
2、短保质期食材（乳制品、豆制品、鲜蛋、鲜肉、生鲜果蔬等，总保质期＜6个月）：到货剩余保质期不得低于产品总保质期的2/3，严控短保食材新鲜度；
3、严禁供应临期超标、过期、篡改生产日期、翻新二次包装、变质污染的不合格食材，一经发现立即全域退货、从严追责、扣分整改，情节严重直接解除合同。
五、★采购总体原则
1、公平竞争合规原则：本项目采购全程严格遵循《政府采购法》公平竞争、公开透明、公正择优、诚实信用原则，面向所有具备合法资质、满足履约能力的正规市场主体开放，不设置排他性、倾向性、歧视性、不合理准入门槛，不指定品牌、不锁定产地、不预设供应商，全面保障所有投标人平等参与、公平竞争，杜绝围标串标、量身定制等违规情形。
2、安全优先底线原则：严格落实校园食品安全“四个最严”要求，坚守食品安全绝对底线，将食材质量安全、师生用餐安全作为项目履约第一准则。全流程落实校园食品安全主体责任，食材采购、运输、存储、验收、加工、留样全环节严守食品安**家标准，常态化排查风险隐患，坚决杜绝任何食品安全漏洞、风险及事故。
3、全程合规履约原则：项目采购、投标、履约、结算、考核全流程严格符合《****政府采购法》《中华人民**国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规及行业规范，建立全流程可追溯、可考核、可追责、可审计的闭环管控体系，所有操作、台账、行为合法合规、有据可查。
4、营养健康科学原则：严格落实教育部、****教育厅、市场监管部门关于校园食品安全与学生营养健康管理的全部硬性要求，优先采购新鲜、无公害、绿色优质、营养均衡的合规食材，杜绝高风险、重农残、劣质食材入校，科学适配未成年学生膳食需求，保障学生饮食安全、营养健康、膳食均衡。
六、★供货价格与结算
（一）价格基准
食材结算价格基准优先采用****委员会菜篮子信息****超市零售价格，权威公开、透明可查、公允合规；平台未公示的小众、特殊、冷门食材品类，由供需双方共同现场市场询价、多方比价、协商议价，最终确认公允基准价，全程留痕、台账归档，杜绝暗箱定价、虚高定价。
（二）报价形式
本项目投标报价统一采用基准价比率报价模式，为全包闭口综合单价，报价包含食材原材料采购、分拣清洗、分级加工、无菌包装、冷链运输、恒温仓储、场地消杀、质量检测、溯源运维、保险投保、税费、人工成本、售后整改、应急保供等项目履约全部费用，采购人不额外支付任何费用、不增补任何成本。中标下浮比率在整个合同履约周期内固定不变、锁定执行，不随市场价格波动、季节变动、成本涨跌调整。
比率释义：结算价=官方基准价×投标比率（如基准价100元，投标比率80%，实际结算单价即为80元），报价规则清晰、结算标准统一、全程公允透明。
（三）结算规则
1、价格实行当日定价、当日核验、按月结算原则，严格以食材配送当日官方平台公示价格为唯一核算依据，不追溯往期价格、不补差价、不调涨降价，杜绝价格争议、重复核算。
2、统一结算公式：单品结算价格=****超市零售售价×中标固定下浮费率×当日实际合格供货量。食材价格由供应商按月据实申报，采购人逐项审核核验、比价核查，市场价格波动、货源成本变动的全部风险由供需双方各自自行独立承担，互不追责、互不补偿。
3、平台未公示品类双重核定机制：同时参照**市大型批发市场当日批发中间价95%、**市连锁生鲜商超当日会员价双重比对、交叉核验核定；冷冻水产、调理半成品、预制食材参照**市**水产市场当日公开批发均价核定，多重比价保障价格公允。
4、小众无公开指导价品类：由供需双方共同现场询价、多方比对、协商定价，全程留存询价照片、报价台账、沟通记录，协商无法达成一致的，以采购人最终核定的公允价格为唯一最终结算基准价，供应商须无条件认可执行。
（四）支付方式
货款实行按月合规结算，每月固定周期对账结算。中标供应商须按月整理提交双方签字确认的验收清单、当批次检验检疫证明、质量合格报告、溯源台账、合法合规增值税专用发票等全套结算资料。采购人收到完整、合规、真实、有效的结算资料后，在15个工作日内完成合规审核及货款支付，结算流程规范、透明、可审计。
七、★采购品类质量技术标准
（一）通用质量要求
所有供货食材须严格匹配对应品类现行最新食品安**家标准、行业专项标准，感官品质优良、理化指标合格、微生物指标达标、污染物及农残兽残完全合规，无变质、无异味、无异物、无腐败、无违规添加。预包装食品标签标识合规完整、无篡改、无伪造、无遗漏。所有食材来源合法、全程可追溯，每批次随货附带完整合格证明、检验检疫资料、溯源凭证。严格执行校园食材禁限用清单规定，坚决杜绝高风险食材、违禁农兽药、非法添加剂、转基因违禁食材入校，从源头筑牢校园食品安全防线。
（二）001包组：米面油肉蛋奶类
1、杂粮类
散装豆类、杂粮供货企业须具备合法有效的营业执照、SC食品生产许可证、当批次权威检验合格报告，生产资质齐全、生产流程合规。所有豆类及豆制品严禁使用转基因原料，严格契合校园食品安全管控要求，一经查实存在转基因食材、违规原料，采购人立即单方终止合同，供应商承担全部违约责任、食品安全责任及经济损失。杂粮整体品质严格符合《食品安**家标准 粮食》（GB 2715-2016）一等品优质标准，颗粒饱满、大小均匀、干燥洁净、无虫蛀、无霉变、无泥沙杂质、无结块、无酸败异味，全程非转基因、新鲜干燥、品质稳定。
2、大米
统一规格25kg/袋一级粳米，仅限当年或上一年度新粮加工生产，米质色泽通透均匀、米香纯正浓郁、无陈味、霉味、酸味、异味，无受潮变质。严格执行《大米》（GB/T 1354-2018）国标，污染物、农残指标全面符合GB 2762、GB 2763最新国家强制标准。产品包装严格符合GB/T 17109-2008粮食包装规范，标识完整清晰、信息真实可查，无二次分装、无翻新包装、无篡改日期，到货剩余保质期≥总保质期1/2。严禁转基因大米、陈化粮、变质粮供货，每批次必须随附原厂出厂检验报告、溯源资料，全程合规可查。
3、面粉
统一规格25kg/袋，特二级及以上优质等级，采用优质非转基因小麦加工制成，品质细腻、色泽洁白、粉质均匀、无结块霉变。严格执行《小麦粉》（GB/T 1355-2021）国家最新标准，包装坚固密封、标识齐全规范、无破损漏气，杜绝二次包装、翻新包装。到货剩余保质期≥总保质期1/2，每批次随附权威质量检测报告及生产企业SC资质证明，全程溯源可查。严禁转基因小麦制品、劣质面粉、超标面粉入校供货。
4、大豆油
统一5L/桶正规品牌非转基因大豆油，品质达到三级及以上优质标准，严格执行GB/T 1535-2017、GB 2716-2018国家食品安全标准。浸出工艺产品不得检出任何溶剂残留，油品清亮透明、无浑浊、无沉淀、无酸败、无异味、无起泡变质。原厂密封灌装、无倒桶、无二次灌装、无翻新勾兑，到货剩余保质期≥总保质期1/2，每批次随附权威检验报告及生产SC资质，全程合规可控。
5、肉类
生鲜畜禽肉色泽自然正常、肉质紧实有弹性、纹理清晰、无淤血、无病变组织、无异味、无变质，****政府定点正规肉联厂，源头合规、检疫到位。每批次随货附带真实有效的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》，证货相符、全程可追溯。冷冻肉无反复冻融、无软化渗水、无冰霜堆积变质，解冻损耗严格达标：家禽解冻后净重≥92%、畜肉解冻后净重≥95%。整体严格执行《食品安**家标准 畜禽肉》（GB 2707-2016），进口肉类须额外提供官方入境检验检疫证明，全方位保障肉类食品安全。
6、蛋类
蛋壳洁净完整、无破损、无霉斑、无污渍、无裂纹，大小均匀规整，全部为7日内新鲜产出鲜蛋，新鲜度达标。灯光透视无暗斑、无霉变、无散黄，开壳后蛋黄饱满凸起、蛋白清亮粘稠、分层分明、无异味、无变质。严格执行《食品安**家标准 蛋与蛋制品》（GB 2749-2015），杜绝陈蛋、散黄蛋、变质蛋、水洗蛋入校。
7、牛奶及酸奶
纯牛奶严格执行GB 25190-2010灭菌乳国家标准，蛋白质含量≥3.2g/100mL，营养指标达标、品质优良；酸奶严格执行GB 19302-2010发酵乳国家标准，菌群数量达标、发酵充分、口感纯正、无变质发酸。所有乳制品包装完好、无鼓包、无漏液、无破损，到货距生产日期不超过总保质期1/2，溯源信息完整真实，项目不指定特定品牌、不设置排他性要求，只严控质量安全标准。
8、肉类随货必备票证
畜禽肉制品生产企业有效SC资质复印件、进口产品官方入境检疫证明、每批次出厂合格证明、批次专项检验报告、当批次动物检疫合格证明，所有证件真实有效、证货匹配，原件现场备查、复印件统一归档留存，严格落实《食品安全法》索证索票、进货查验制度。
（三）002包组：果蔬类和其它（干调水产等）
1、水产类
冷鲜、冷冻水产品新鲜度优良、无变质、无发黏、无异味、无腐败，冷冻产品无反复冻融、无软塌渗水、无冰霜变质结块，解冻后净重≥85%，损耗率严控达标。鲜活鱼类体态完整、眼球饱满清亮、鱼腹紧实、肉质紧实有弹性、无畸形、无异味、无死亡变质。整体严格执行《鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015）国家标准，进口水产须提供官方入境检疫证明，每批次随附完整溯源、检验、检疫资料，全方位把控水产食品安全。
2、瓜果蔬菜类
全部为无公害新鲜应季食材，成熟度适中、鲜嫩饱满、品相优良、无腐烂、无病虫害、无机械损伤、无畸形、无异味，完全适配未成年学生食用标准。农残、重金属、硝酸盐、亚硝酸盐指标严格执行GB 2762-2022、GB 2763-2021最新国家强制标准，严禁检出甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、甲基对硫磷、呋喃丹等国家明令禁止的违禁农药，各类限量指标严格恪守国标限值，杜绝超标食材入校。
所有细分果蔬品类品相规整、色泽自然、干净无泥沙杂质、无枯叶烂根、无发芽变绿、无霉变腐坏，芽苗类无违规添加剂、无无根剂、无漂白处理，食用菌新鲜洁净、无浸水腐烂、无霉变虫蛀，整体品质、安全指标全面满足校园食材优质准入标准。
3、干货制品
所有干货制品干燥洁净、含水率达标、无受潮结块、无霉变虫蛀、无泥沙杂质、无异味，二氧化硫残留、重金属、污染物等指标严格符合GB 2762-2022国家食品安全标准，储存安全、品质稳定、耐存放、无变质风险。采购人实行常态化随机抽检制度，任何不合格货品无条件退换、全额整改，所有检测及整改费用由供应商全额承担。
4、其他副食品及调味品
豆腐、腐竹、豆芽、干豆腐等豆制品全部采用非转基因原料制作，无违规添加剂、无超标防腐剂、无漂白增白处理，分别严格符合GB 2712-2014、GB/T 22106-2008、GB 22556-2008国家标准。香辛料干燥完整、香气纯正、无霉变受潮、无杂质异味；所有调味品均为正规厂家原厂原包装、资质齐全、标识完整、在保质期内，安全合规、适配校园膳食使用。
5、包组随货票证要求
002包所有食材品类每批次随附出厂合格证明、批次专项检验报告、农残检测报告；冷冻水产要求单体独立冷冻成型，附带完整出入库溯源台账、检疫证明；蔬果类每批次必须达标国标农残、重金属限量要求，所有资料齐全归档、全程可追溯，严格落实食品安全进货查验法定制度。
八、★验收管理
（一）验收流程及标准
1、严格实行双人验收、全程留痕、全员负责制度，严格遵循索票核验→资质验证→抽样检查→感官查验→数量核对→入库归档的标准化验收流程，所有验收环节双人签字确认、全程拍照留痕、台账完整归档，完全契合《食品安全法》食用农产品进货查验、记录留存法定要求。
2、逐项严格核查食材外观品相、包装完整性、标签标识、生产资质、溯源信息、检验检疫报告、农残检测数据，杜绝任何不合格、无资质、无溯源、无检测报告的食材入库使用，从验收关口筑牢食品安全防线。
3、批次抽样全覆盖管控：单次供货30箱及以上抽检比例≥10%，30箱以下抽检比例≥15%，做到每批次必检、品类全覆盖、隐患全排查，验收发现质量、规格、数量、包装、安全隐患问题，立即现场取证、书面记录、签字确认、当场处置。
4、重大隐患即时处置：验收发现存在危及人身安全、食品安全重大隐患的不合格食材，当批次全部无条件退货、禁止入校，杜绝隐患食材流入加工环节；食材入库加工前发现变质、异味、隐患问题的，全额退换货，全部经济损失及风险由供应商承担。
5、重量误差标准化管控：允许±3%合理磅差误差，超出合理误差范围的，据实扣减对应货款或当场足额补足，杜绝缺斤少两、变相克扣，保障采购公允合规。
（二）退（补）货管理
食材出现质量不达标、规格不符、数量短缺、包装破损、配送错误、证件不全、检测超标等问题，双方现场共同留样封存、标注批次及日期，可委托具备CMA资质的第三方权威检测机构检测核验。检测确认不合格的，供应商须在30-90分钟内快速完成退换、补货、换货，全额承担检测费用、应急采购费用、差价损失、师生供餐损失等全部费用。存在重大食品安全隐患、危及公共卫生安全的不合格食材，统一依规销毁处置、不予退回，全部责任、费用、风险由供应商全权承担。
（三）验收记录与资料留存
所有验收清单信息完整、数据真实、签字齐全、可查可溯，作为项目结算、月度考核、年度续签、安全追责、审计核查的核心合法依据。所有验收单据、检测报告、检疫证明、温控台账、整改记录、培训资料、溯源台账等全套资料，留存时长严格不少于食材保质期满后6个月，无保质期食材留存时长不少于2年，完全符合《食品安全法》资料留存法定要求。供应商须建立常态化电子溯源台账，实时、精准对接**省校园食品安全追溯系统，确保监管可查、校方可控、全程可溯。
九、★食品安全与履约管理
（一）食品安全责任
中标供应商是本项目校园食材采购、运输、贮存、配送全流程食品安全第一责任主体，全面落实食品安全主体责任，对所有供货食材质量安全、从业人员管理、运输贮存安全、台账资料合规、隐患排查整改全权负责。供应商须配备专职持证食品安全管理员，专人专岗负责日常食品安全管控，常态化开展人员健康管理、卫生消杀、安全培训、隐患排查、台账登记，严格落实校园食材留样、陪餐、公示、自查制度，足额投保食品安全责任险，全面承担食品安全事故排查、处置、赔偿、善后全部法定责任。
（二）履约考核
项目实行月度量化考核、年度综合考评机制，月度考核总分100分，其中食材质量安全40分、配送时效规范20分、服务响应整改20分、价格合规公允20分，80分（含）以上为合格达标。月度考核不合格的，供应商须按期完成全方位整改、闭环销号；连续2个月考核不合格、整改不到位的，采购人直接单方解除合同、终止履约。年度考核全面合格可依规续签合同，年度考核不合格、存在安全隐患的，不予续签、直接退出。
（三）转包与分包管理
项目严禁整体转包、违法分包、挂靠供货、出借资质等违规行为，一经查实立即解约、追责、没收保证金。合规分包比例严格控制在合同总金额30%以内，且分包单位资质合规、能力匹配，中标供应商对所有分包环节的食材质量、食品安全、履约规范、安全事故承担无限连带责任，全程兜底管控。
（四）应急管理
供应商须同步制定《食品安全事故应急预案》《校园食材保供应急预案》双预案，明确责任人员、处置流程、隐患排查、应急补供、舆情处置机制。履约期间突发食材质量异常、货源波动、冷链失效、食品安全隐患、舆情风险、突发断供等事件，须第一时间响应、即刻处置、食材召回、隐患封存、应急补供，严禁擅自停供、断供、私自涨价、拖延处置，全方位保障校园供餐持续稳定、安全有序。
十、★其他约定
1、供应商所有在岗从业人员、配送人员、管理人员变更，须提前3个工作日报送书面报备资料及新人员资质、健康证明、培训记录，经校方审核同意后方可更换上岗，严禁私自换人、无证上岗、临时顶岗，杜绝人员管理漏洞及安全风险。
2、供应商须严格恪守廉洁履约、合规经营底线，严禁向校方工作人员、食堂管理人员输送不正当利益、礼品礼金、宴请招待，严禁违规勾兑、暗箱操作，一经发现立即终止**、解除合同、追责追偿，并上报监管部门备案。
3、****学校供货数据、配送点位、食堂运营信息、师生个人信息、膳食数据等涉密内容严格永久保密，严禁外泄、传播、商用，一旦发生泄密情形，须承担全部违约责任及法律责任。
4、本项目采购需求文件未尽事宜，均按照《中华人民**国食品安全法》《政府采购法》及相关法律法规执行，甲乙双方可在正式采购合同中细化补充约定，正式采购合同条款法律效力、优先级高于本需求通用条款。
（注：以上★项为实质性要求和条件，投标人应作出满足性或更有利于招标人的响应（无偏离或正偏离），否则，投标人的投标将被否决，本项目不接受负偏离响应及投标）
合同履行期限：2年，采用1+1模式，1年内供应商无重大违法行为，且履约情况好，甲方有权续签1年。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
包组编号：002
预算金额（元）：700000
最高限价（%）：100
一、项目概述
沈****小学占地面积约16032平方米，建筑面积约10680平方米，现有教职工130人，在校学生1200人。学校下设三处独立运营食堂，分别为高年部食堂、低年部食堂、幼儿园食堂，分区供餐、分区管理、分区验收，全面落实校园食品安全分区管控要求。****小学高低年部食堂仅在学生工作日提供中餐集中供餐服务，幼儿园食堂严格按照学前教育膳食标准实行三餐两点规范化供餐模式，整体供餐场景覆盖未成年学生群体，食品安全管控标准严于普通社会餐饮。
本项目采用公开招标方式遴选食堂大宗食材定点供应商，整体服务周期为2年，合同实行一年一签管理制度，严格遵循“年度考核、择优续签、不合格退出”的履约管理原则。
供应商年度履约考核全面合格可续签下一年度合同，考核不合格、存在食品安全隐患、违规履约的，采购人有权不予续签、单方终止合同，且不承担任何补偿责任。
本项目年度采购预算总额200万元，分设两个独立包组，包组独立履约、独立考核、独立追责：
（1）001包米面油肉蛋奶类食材采购，年度预算130万元；
（2）002包果蔬、干调、水产、半成品等食材采购，年度预算70万元。
资金来源合规清晰、专款专用，全部用于校园师生膳食采购，无违规资金使用情形。****小学食堂经费由财政拨付教师餐费20万元/年、学生餐费140万元/年组成；幼儿园食堂经费由幼儿保育教育费8万元/年、幼儿餐费32万元/年组成，所有资金使用严格执行财政资金管理、校园食堂财务管理制度，全程可审计、可核查、可追溯。
二、★基本要求
1、投标人须为依法注册、合法存续、独立承担民事责任及食品安全法律责任的法人企业，严格符合《中华人民**国食品安全法》《****政府采购法》主体准入要求。具备合法有效的营业执照、食品经营许可证，资质经营范围完整覆盖本项目两个包组全部供货品类，无资质过期、吊销、注销、异常经营记录。投标人须具备匹配本项目校园大宗食材供货规模的稳定货源组织能力、分区合规仓储能力、全程冷链专属配送能力，商业信誉良好、近三年无食品安全违法失信记录、无重大行政处罚记录。项目履约全过程，中标供应商须投保足额有效的食品安全责任险，单次事故保额不低于300万元，保险保障完整覆盖全部合同履约周期，专门用于应对校园食品安全事故赔付及善后处置，筑牢食品安全风险兜底防线。
2、本项目所有供货食用农产品、预包装食品、调味品、水产肉类等全部食材，须严格恪守《中华人民**国食品安全法》第三十三条、第六十五条、第六十六条规定，全面符合国家、行业现行有效食品安全强制性标准及校园食品专项管理规范。预包装食品标签标识须严格执行《食品安**家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718-2011），标识信息完整、清晰、无涂改、无篡改、无模糊遮挡，完整、真实标注食品名称、配料表、净含量、规格、生产企业名称地址及联系方式、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、溯源二维码、批次编号等法定必备内容，确保每批次食品来源可查、去向可追、责任可究。需去皮、分割、斩切、清洗等粗加工的食材，中****加工场所提前完成预处理工作，严禁到校后违规露天加工、交叉加工，如需现场作业必须携带合规食品级专用加工工具、穿戴全套卫生防护用具，严格遵循食品安全操作规范，杜绝二次污染、交叉污染，保障食材加工全过程卫生安全。
3、****政府采购及食品安全管理禁止性规定，严禁整体转包、违法分包、挂靠供货、出借资质等违规行为，全面落实食品安全主体责任。中标供应商擅自转包、违规分包、挂靠第三方供货的，视为严重违约，采购人有权单方无条件解除合同，全额没收履约保证金，由此造成的全部经济损失、食品安全风险、校园供餐中断隐患、履约违约责任及行业不良后果，均由中标供应商全权承担，同时采购人有权将其违规行****政府采购监管部门，纳入失信名录。
4、中标供应商须无条件接受采购人常态化、制度化月度履约考核，考核维度全面覆盖食材质量安全、冷链配送时效、售后服务响应、供货价格合规、台账资料归档、食品安全管理制度落实、从业人员管理等核心内容，考核标准对标校园食品安全最严管控要求。中标供应商对月度考核结果有异议的，须在收到考核书面通知3个工作日内提交正式书面申诉文件及完整佐证材料，逾期未申诉视为认可考核结果；对考核认定的不合格事项、隐患问题，须按期完成全方位整改并提交闭环整改资料、佐证台账。供应商累计2个月月度考核不合格、整改不到位、重复出现同类问题的，采购人有权单方解除采购合同，终止履约**。双方履约过程中产生争议、纠纷且无法协商一致的，可****人民法院提起诉讼，所有维权及诉讼成本由违约方承担。
5、本项目食材实际供货品类、单日供货数量、供货频次、特殊供餐需求，均以采购人每周公示、每日下达的正式采购订单为准，无固定供货额度、无最低采购量、无固定收益保证。项目结算金额以当日实际合格供货量、当期官方核**算单价为准，不合格食材一律不予结算、无条件退换。投标人在投标阶段须充分研判市场价格波动、季节性货源短缺、极端天气影响、上级政策调整、框架协议统筹采购等各类市场及政策风险，充分知晓校园食材采购的特殊性与风险性，项目履约全过程产生的所有运营风险、价格损耗、货源波动损失、政策变动损失等全部经济损耗及风险，均由投标人、中标供应商自行独立承担，采购人不承担任何风险兜底及补偿责任。
6、严格落实《食品安全法》从业人员卫生管理规定，中标供应商须配备固定、专属、稳定的项目对接专员及持证配送、加工人员，严禁人员频繁流动、无证上岗。所有一线配送、食材加工、仓储管理人员必须持有有效健康证明，年度体检合格、持证上岗，无传染性疾病、无食品从业禁忌病症。从业人员须定期完成食品安全法律法规、校园管理制度、食材加工规范、冷链配送规范等专项培训，留存完整培训台账、签到记录、考核资料，做到培训常态化、管理规范化。专属对接人员全程负责对接采购人下单、改单、应急供餐、售后异议处理、问题整改闭环、台账对接等全部工作，无不可抗力情形及校方书面正式同意，不得随意更换在岗人员、擅自离岗脱岗。所有从业人员入校作业须严格遵守校园封闭式管理制度、食品安全操作规范，全程服从采购人统一调度、统一管理、统一考核，杜绝违规作业、违规入校、违规操作。
7、严格界定免责与违约情形，除地震、台风、暴雨红色预警、全域交通管制、重大公共卫生事件等法定不可抗力情形外，中标供应商不得无故延迟配送、推诿供货、选择性供货、擅自拒供食材，全面保障校园每日稳定供餐。采购人因校园活动调整、假期调休、校舍检修等工作安排需推迟、暂停配送的，将提前通过正式可溯源方式告知供应商，供应商须无条件配合调整供货计划。因供应商自身管理疏漏、运力不足、货源筹备失误、人员调配不当、内部运营问题等主观原因造成配送延误、少供、漏供、断供的，一律视为严重违约，采购人有权即时自行采购替代食材、临时补采食材，由此产生的差价损失、应急采购费用、师生供餐延误损失、管理成本等全部费用，均由中标供应商全额承担、即时赔付。
8、中标供应商须严格恪守招标文件、采购订单、食品安全标准三重约定，严格按照既定食材品类、产地、规格、等级、品质标准、参数要求供货，严禁擅自变更食材参数、私自替换品类、绑定特定品牌、以次充好、混配供货。因市场货源紧缺、品类停产、行业断供等客观特殊情形确需更换替代食材的，必须提前3个工作日向采购人提交书面变更申请，同步报送替代食材生产资质、最新检测报告、溯源凭证、样品实物，经采购人现场核验、书面审核同意后方可更换，严禁先供货后报备、擅自替换。项目履约全过程，供应商须按照实际合规供货金额，依规开具合法合规、信息真实、票据有效的增值税专用发票，票据信息与供货台账、验收记录一一对应，做到票、货、账、单完全一致。
9、严格落实食品安全保密及溯源管理要求，中标供应商对项目每日供货数量、配送点位、食堂运营数据、师生供餐信息、食材采购价格、台账资料等全部涉密、内部运营内容承担永久保密责任，严禁向任何第三方泄露、传播、倒卖、违规使用相关信息，严禁利用项目数据开展商业推广、违规**。中标供应商须组建固定专属配送、服务团队，所有从业人员身份资质、健康证明、培训记录、从业履历、无违法失信证明等资料须全部报备采购人存档备案，人员信息变更须提前3个工作日报备审批，严禁私自更换从业人员、临时聘用无资质人员上岗。所有从业人员须品行良好、无食品安全违法记录、无失信被执行人记录、无刑事违法记录、无行业从业黑名单记录，从人员源头杜绝食品安全及管理风险。
10、严格执行《食品安全法》食用农产品进货查验及源头管控规定，所有供货食材来源必须合法合规、资质齐全、全程可追溯、可核查、可监管，彻底杜绝源头风险。****政府常态化监管的标****基地、正规农产品一级流通市场、具备SC生产资质的合规食品生产企业，严禁采购散户自产、无资质、无溯源、无监管、无检测的散装食材、三无食材、来源不明食材。中标供应商须建立完善、完整、动态的食材溯源管理体系，严格落实进货查验、索证索票、台账登记制度，实时对接**省校园食品安全追溯系统，实现食材采购、仓储、消杀、运输、配送、验收全流程闭环溯源管控，确保每一批次食材来源清晰、去向明确、责任到人。
11、为保障校园食材采购价格公允透明、杜绝高价供货、变相牟利，中标供应商供货食材单价不得高于**市**同期大型连锁商超、正规农贸市场公开零售均价，同时不得高于周边同类校园定点采购公允价格。供应商须主动配合采购人常态化价格核查、比价、询价工作，按周报送食材价格台账、市场比价佐证资料，接受校方、家长、监管部门多重监督，严禁虚高定价、恶意涨价、变相抬价、价格违约。
12、本项目食材采购、仓储保管、分拣加工、冷链运输、现场配送、入库贮存全流程，严格执行《中华人民**国食品安全法》《中华人民**国农产品质量安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》及**省、**市校园食品安全专项管理办法，全面遵守所有现行有效国家强制性标准、行业标准、地方规范及监管要求。本文件引用的所有标准、规范、法规条文自动适用最新有效版本，标准更新、政策调整无需采购人另行发文补遗、通知，供应商须无条件第一时间遵照执行、同步整改适配，主动落实最新合规要求。
13、项目履约全过程涉及的食材抽样检测、日常质量检验、冷链设备运维、仓储环境消杀、场地保洁、人员专项培训、食品安全责任险投保、各项税费、溯源系统运维、售后整改、应急保供、不合格食材处置等全部工作及产生的所有费用，均由中标供应商全额承担、全权负责，采购人无需额外支付任何配套费用、运维费用、整改费用。
14、中标供应商须严格恪守校园食品安全底线，严禁供货不合格、变质、过期、假冒伪劣、以次充好、来源不明、农残兽残超标、违规添加防腐剂、添加剂、违禁物质的食材。采购人建立常态化抽检、日常巡查、随机抽查、留样核查机制，对供应商违规履约行为全程留痕、完整存档。供应商一旦出现违规供货，须立即无条件退换货、全额整改，承担全部整改费用、经济损失及违约责任；情节严重、造成校园食品安全隐患、引发师生不适、违反法律法规的，采购人有权单方立即解除合同、永久取消供货资格，并第一时间上报属地市场监管、教育主管部门依法追责。
15、中标供应商须全程足额投保食品安全责任险，保险保额、保障范围完整覆盖合同履约周期，单次食品安全事故赔付保额不低于300万元，提前做好食品安全风险兜底。因供应商食材质量不达标、加工操作不规范、冷链运输失效、履约管理不当等自身原因，造成学校师生及工作人员人身损害、食物中毒、群体性不适、食品安全事故的，全部违法责任、民事赔偿、行政处罚、善后处置、舆情处置工作均由中标供应商全权独立承担，采购人不承担任何连带赔偿、连带法律责任。
16、因国家、省、市、区教育主管部门、****管理部门出台新的食品安全政策、行业管控调整、统筹采购改革、校园管理新规，导致学校食堂暂停运营、终止运营、统一纳入上级框架采购体系的，本项目采购合同自动终止，属于政策性免责情形，采购人无需承担任何赔偿、补偿、违约责任，未尽事宜由双方依据法律法规协商妥善处置。
17、出现下列任一情形的，本项目采购协议自动终止，中标供应商单方承担全部违约责任、食品安全责任及法律后果，采购人有权追责追偿、纳入不良供应商名录：
（1）投标报名、资质审核、项目履约全过程中弄虚作假、隐瞒真实情况、提供虚假资质证书、虚假检测报告、虚假溯源资料、虚假业绩，骗取中标资格及供货权限的，违反《政府采购法》诚信准入规定；
（2）中标企业经营状况发生重大恶化、资质过期失效、仓储冷链设备报废、货源渠道中断、从业人员大量流失，丧失基本履约能力，无法持续正常供货的；
（3）无正当理由恶意拒供、故意少供、拖延供货、选择性供货，拒不履行合同约定供货义务，影响校园正常供餐秩序的；
（4）因供货食材质量不合格、农残超标、变质过期、源头违规等食材自身问题，直接引发校园食品安全事故、师生群体性不适的；
（5）因供应商从业人员操作不当、仓储运输管理疏漏、卫生管控不到位等人为管理问题，引发校园食品安全隐患及安全事故的；
（6）无不可抗力、无合理正当理由出现配送延误，造成校园供餐秩序混乱、不良影响，或单个自然年度内累计2次及以上无理由配送延误违约的；
（7）食材质量、规格参数、品相标准持续不达标，多次抽检不合格、整改后仍无法满足校园食品安全标准，存在持续性质量违约的；
（8）擅自抬高供货价格、恶意涨价、变相调价，违反价格公允约定，存在价格违约、变相牟利的；
（9）违反保密管理约定、私自更换从业人员、违规入校作业、拒不服从校园管理制度及采购人统一管理的；
（10）存在转包分包、挂靠供货、资质出借、台账造假、拒不整改等其他严重违约、违规、违法情形的；
（11）因上级主管部门政策调整、全域框架协议统筹采购、行业改革等政策性原因需终止合同的，中标供应商须无条件服从、完全配合，不得向采购人主张任何赔偿、补偿、违约金。
18、★001包合同履约特殊提示
本项目001包（米面油肉蛋奶采购）合同履约模式为1+1年度续签模式，实行一年一签、年度考核全面合格方可续签的履约机制。所有投标人充分知晓并自愿承担政策性履约风险：上级主管部门将统一组织同类大宗食材框架协议集中招标采购，若上级框架协议招标工作落地完成、正式发文执行，根据上级主管部门政****工作部署，采购人须依规终止本项目001包现有中标合同，统一启用上级官方框架协议中标单位承接对应品类食材供货服务，属于政策性强制调整范畴。001包合同具体终止时间、履约截止节点、交接时间以上级主管部门正式书面通知为准。本条款已在招标阶段充分公示、提前告知、全面披露，投标人参与本项目投标、递交投标文件即视为完全知晓、认可、自愿接受本特殊履约约定及政策风险，后续因政策性调整、框架协议统筹采购导致的合同终止、服务中止、履约中断等产生的一切损失、风险、运营成本，均由001包中标供应商自行独立承担，采购人不承担任何赔偿、补偿、违约责任及连带责任。
三、★配送计划、时间及运输管理要求
（一）配送计划
1、采购人根据校园日常供餐、特殊加餐、节假日调餐、活动供餐等实际需求，制**度、周度标准化供货计划，每日14:00前通过书面订单、工作微信、录音电话等可溯源正式方式，向中标供应商精准下达次日供货订单及明细清单，明确食材品类、规格、数量、送达时间、验收要求、特殊管控标准，确保订单信息精准、可查、可追溯，契合《食品安全法》全程留痕管理要求。
2、若采购人出现订单漏发、信息录入有误、延迟下发、参数标注偏差等客观情况，中标供应商具备主动核对、及时提醒、协助纠错的义务，须第一时间主动对接采购人确认订单信息，协助修正完善，不得以此为由拒供、迟供、少供、拖延供货，不得将采购人订单疏漏作为违约免责依据，全力保障校园供餐连续性、稳定性。
3、中标供应商须根据周度固定供货计划，提前统筹货源储备、食材采购、分拣清洗、分级预处理、分类分装等工作，严格按照订单列明的品种、规格、等级、数量、质量标准、安全参数备货，提前排查食材质量隐患、货源风险、运输隐患，确保按时、按质、按量、安全完成每日配送任务，杜绝仓促备货、带病供货、隐患供货。
4、项目履约周期内，供应商严禁私自变更食材品类、规格、产地、等级、品牌、供货标准，严禁擅自替换订单食材。因市场特殊客观情况、行业共性问题确需调整更换食材的，必须提前提交书面变更申请、情况说明及完整佐证资料，经采购人书面审核同意后方可执行变更，所有变更全程留痕、台账归档，确保合规可追溯。
5、每批次食材配送入校时，须同步提交正式标准化供货清单，清晰、准确标注食材名称、规格、计量单位、实际供货数量、单价、总金额、生产批次、生产日期、保质期、溯源编号、生产企业信息等完整内容，经双方现场核对、签字确认后，作为食材验收、月度结算、履约考核、安全追责的合法有效凭证。同时须随货附带当批次食材有效的检验检疫报告、质量合格证明、农残检测报告、溯源凭证、资质文件，无有效合规凭证、资料不全、信息不符的食材，采购人有权当场无条件拒收、不予验收、不予结算。
（二）配送时间
1、常规配送管控：供应商须严格恪守订单约定配送时限，所有常规食材、冷链食材、生鲜食材须于次日05:30前准时送达指定食堂点位，完成规范分拣、分区摆放、落地验收、现场交接，保障早餐、中餐正常制作供应，杜绝因配送延误影响师生正常用餐。
2、不可抗力容错延时机制：仅极端气象灾害、重大交通事故、全域道路封闭、官方交通管制等非人为、不可预见、不可避免的法定不可抗力情形，配送时间可最多延后30分钟。出现上述情形，供应商须提前主动向采购人报备，同步提交官方预警、管制通知、事故证明等佐证材料，未提前主动报备、无有效佐证的配送延时，一律认定为供应商违约，依规追责扣分。
3、应急订单配送管控：采购人因临时加餐、校园文体活动、突发接待、临时调餐、疫情及特殊保障任务等情形，提前2小时下达应急增补食材订单的，供应商须第一时间调整配送计划、调动货源及运力，优先保障校园应急供餐，确保2小时内完成全部食材精准配送到位、验收完毕，全面保障校园应急供餐需求。
4、不可抗力专项处置：遇重大不可抗力事件无法按时、正常供货的，供应商须第一时间对接采购人，主动沟通、如实报备，协商调整配送时间、制定应急保供方案、落实替代货源保障。供应商须提前制定完善的食品安全保供应急预案、断供处置预案，常态化对接校方做好应急联动，坚决杜绝极端情况校园食材断供、停供，守住校园供餐安全底线。
（三）运输管理要求
1、通用运输卫生标准：所有食材运输须使用符合国家食品卫生安全标准的专用密闭运输车辆及食品级无菌外包装，严格落实《食品安全法》关于食品运输容器安全无害、清洁防污染的法定要求。运输设备实行每日消杀、每次运输前后清洁消毒制度，留存完整消杀台账、清洁记录，车厢内部持续保持干净整洁、无异味、无污染源、无杂物残留、无积水积垢。食材严格实行分区、分类、分层、隔离堆放，严格落实生熟彻底分离、荤素彻底分离、半成品与原材料彻底分离、果蔬与水产彻底分离的管控要求，从运输环节彻底杜绝交叉污染、二次污染。运输全过程做好防晒、防雨、防尘、防震、防挤压防护，果蔬类、生鲜类食材轻拿轻放，严禁暴力装卸、挤压破损、浸水变质，保障食材运输全程安全、新鲜、合规。
2、温控食材运输专项标准：冷藏、冷冻食材必须使用专用合规温控车辆运输，严格匹配食材贮存温度法定要求。单程运输时长1小时内可使用合规保温车辆，1小时以上长途运输必须使用专业制冷车辆，杜绝常温运输、常温裸露存放。冷藏食材全程稳定温控0℃-4℃，冷冻食材全程稳定温控≤-18℃，温度波动不得超出法**全区间。所有温控运输车辆须配备实时温度自动记录设备，全程不间断留存温控数据、运输轨迹，食材到货后须向采购人提供完整温度台账、运输轨迹记录，作为验收合格必备资料。食材送达校园时外包装必须完好无损、无软化、渗水、结霜融化、解冻变质现象，温控不达标、台账不全的一律拒收。
3、鲜活水产运输标准：鲜活水产品采用专业充氧恒温密闭运输模式，持续保障水体溶氧充足、水温稳定适宜，杜绝缺氧死亡、水体污染、水质变质。食材送达校园后鲜活度必须达标，活体水产品整体存活率≥95%，死虾、死鱼、变质水产一律无条件退换，不得入校供餐。
4、冷链脱离管控标准：严格控制食材卸货、验收、分拣全过程冷链脱离时长，最大限度保障食材新鲜度与食品安全。冷藏食材脱离冷链时长严格≤20分钟，冷冻食材脱离冷链时长严格≤30分钟，超时裸露、常温存放过久的食材一律作废处置、禁止入校使用，杜绝冷链断链引发的食材变质风险。
四、★包装及质量要求
（一）包装要求
所有食材外包装、内包装、接触食材的容器、薄膜、器具均须为国家认证合规食品级材质，具备无毒、无害、无菌、防腐、防潮、防污染特性，完全符合《食品安全法》食品包装安全准入要求。所有食材包装完好无损、无破损、无漏气、无受潮污染、无霉变虫蛀、无破损渗漏，无任何安全隐患。项目履约全过程严禁使用二次回收包装、翻新包装、废旧包装、私自分装拼装、违规改装包装，所有预包装食品一律为原厂原封原包装，杜绝分装掺假、二次污染、篡改日期等违规行为。
（二）质量要求
所有供货食材的感官指标、理化指标、污染物限量、农残兽残限量、微生物指标、添加剂指标须全部严格符合现行国家、行业食品安全强制性标准，完全满足《食品安全法》《农产品质量安全法》食用农产品质量准入要求。食材无变质、无异味、无异色、无浑浊、无混有异物、无霉变生虫、无油脂酸败等质量问题。供应商每批次供货须主动出示当批次权威检测报告、完整溯源凭证、生产企业合法资质文件，主动配合校方抽样核验、现场查验。食材保质期执行分级严控标准，若专项国标、行业标准更严格的，从其最严标准执行：
1、长保质期食材（米面油、干货、调味品等，总保质期≥6个月）：到货剩余保质期不得低于产品总保质期的1/2，杜绝临期超标食材入校；
2、短保质期食材（乳制品、豆制品、鲜蛋、鲜肉、生鲜果蔬等，总保质期＜6个月）：到货剩余保质期不得低于产品总保质期的2/3，严控短保食材新鲜度；
3、严禁供应临期超标、过期、篡改生产日期、翻新二次包装、变质污染的不合格食材，一经发现立即全域退货、从严追责、扣分整改，情节严重直接解除合同。
五、★采购总体原则
1、公平竞争合规原则：本项目采购全程严格遵循《政府采购法》公平竞争、公开透明、公正择优、诚实信用原则，面向所有具备合法资质、满足履约能力的正规市场主体开放，不设置排他性、倾向性、歧视性、不合理准入门槛，不指定品牌、不锁定产地、不预设供应商，全面保障所有投标人平等参与、公平竞争，杜绝围标串标、量身定制等违规情形。
2、安全优先底线原则：严格落实校园食品安全“四个最严”要求，坚守食品安全绝对底线，将食材质量安全、师生用餐安全作为项目履约第一准则。全流程落实校园食品安全主体责任，食材采购、运输、存储、验收、加工、留样全环节严守食品安**家标准，常态化排查风险隐患，坚决杜绝任何食品安全漏洞、风险及事故。
3、全程合规履约原则：项目采购、投标、履约、结算、考核全流程严格符合《****政府采购法》《中华人民**国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法律法规及行业规范，建立全流程可追溯、可考核、可追责、可审计的闭环管控体系，所有操作、台账、行为合法合规、有据可查。
4、营养健康科学原则：严格落实教育部、****教育厅、市场监管部门关于校园食品安全与学生营养健康管理的全部硬性要求，优先采购新鲜、无公害、绿色优质、营养均衡的合规食材，杜绝高风险、重农残、劣质食材入校，科学适配未成年学生膳食需求，保障学生饮食安全、营养健康、膳食均衡。
六、★供货价格与结算
（一）价格基准
食材结算价格基准优先采用****委员会菜篮子信息****超市零售价格，权威公开、透明可查、公允合规；平台未公示的小众、特殊、冷门食材品类，由供需双方共同现场市场询价、多方比价、协商议价，最终确认公允基准价，全程留痕、台账归档，杜绝暗箱定价、虚高定价。
（二）报价形式
本项目投标报价统一采用基准价比率报价模式，为全包闭口综合单价，报价包含食材原材料采购、分拣清洗、分级加工、无菌包装、冷链运输、恒温仓储、场地消杀、质量检测、溯源运维、保险投保、税费、人工成本、售后整改、应急保供等项目履约全部费用，采购人不额外支付任何费用、不增补任何成本。中标下浮比率在整个合同履约周期内固定不变、锁定执行，不随市场价格波动、季节变动、成本涨跌调整。
比率释义：结算价=官方基准价×投标比率（如基准价100元，投标比率80%，实际结算单价即为80元），报价规则清晰、结算标准统一、全程公允透明。
（三）结算规则
1、价格实行当日定价、当日核验、按月结算原则，严格以食材配送当日官方平台公示价格为唯一核算依据，不追溯往期价格、不补差价、不调涨降价，杜绝价格争议、重复核算。
2、统一结算公式：单品结算价格=****超市零售售价×中标固定下浮费率×当日实际合格供货量。食材价格由供应商按月据实申报，采购人逐项审核核验、比价核查，市场价格波动、货源成本变动的全部风险由供需双方各自自行独立承担，互不追责、互不补偿。
3、平台未公示品类双重核定机制：同时参照**市大型批发市场当日批发中间价95%、**市连锁生鲜商超当日会员价双重比对、交叉核验核定；冷冻水产、调理半成品、预制食材参照**市**水产市场当日公开批发均价核定，多重比价保障价格公允。
4、小众无公开指导价品类：由供需双方共同现场询价、多方比对、协商定价，全程留存询价照片、报价台账、沟通记录，协商无法达成一致的，以采购人最终核定的公允价格为唯一最终结算基准价，供应商须无条件认可执行。
（四）支付方式
货款实行按月合规结算，每月固定周期对账结算。中标供应商须按月整理提交双方签字确认的验收清单、当批次检验检疫证明、质量合格报告、溯源台账、合法合规增值税专用发票等全套结算资料。采购人收到完整、合规、真实、有效的结算资料后，在15个工作日内完成合规审核及货款支付，结算流程规范、透明、可审计。
七、★采购品类质量技术标准
（一）通用质量要求
所有供货食材须严格匹配对应品类现行最新食品安**家标准、行业专项标准，感官品质优良、理化指标合格、微生物指标达标、污染物及农残兽残完全合规，无变质、无异味、无异物、无腐败、无违规添加。预包装食品标签标识合规完整、无篡改、无伪造、无遗漏。所有食材来源合法、全程可追溯，每批次随货附带完整合格证明、检验检疫资料、溯源凭证。严格执行校园食材禁限用清单规定，坚决杜绝高风险食材、违禁农兽药、非法添加剂、转基因违禁食材入校，从源头筑牢校园食品安全防线。
（二）001包组：米面油肉蛋奶类
1、杂粮类
散装豆类、杂粮供货企业须具备合法有效的营业执照、SC食品生产许可证、当批次权威检验合格报告，生产资质齐全、生产流程合规。所有豆类及豆制品严禁使用转基因原料，严格契合校园食品安全管控要求，一经查实存在转基因食材、违规原料，采购人立即单方终止合同，供应商承担全部违约责任、食品安全责任及经济损失。杂粮整体品质严格符合《食品安**家标准 粮食》（GB 2715-2016）一等品优质标准，颗粒饱满、大小均匀、干燥洁净、无虫蛀、无霉变、无泥沙杂质、无结块、无酸败异味，全程非转基因、新鲜干燥、品质稳定。
2、大米
统一规格25kg/袋一级粳米，仅限当年或上一年度新粮加工生产，米质色泽通透均匀、米香纯正浓郁、无陈味、霉味、酸味、异味，无受潮变质。严格执行《大米》（GB/T 1354-2018）国标，污染物、农残指标全面符合GB 2762、GB 2763最新国家强制标准。产品包装严格符合GB/T 17109-2008粮食包装规范，标识完整清晰、信息真实可查，无二次分装、无翻新包装、无篡改日期，到货剩余保质期≥总保质期1/2。严禁转基因大米、陈化粮、变质粮供货，每批次必须随附原厂出厂检验报告、溯源资料，全程合规可查。
3、面粉
统一规格25kg/袋，特二级及以上优质等级，采用优质非转基因小麦加工制成，品质细腻、色泽洁白、粉质均匀、无结块霉变。严格执行《小麦粉》（GB/T 1355-2021）国家最新标准，包装坚固密封、标识齐全规范、无破损漏气，杜绝二次包装、翻新包装。到货剩余保质期≥总保质期1/2，每批次随附权威质量检测报告及生产企业SC资质证明，全程溯源可查。严禁转基因小麦制品、劣质面粉、超标面粉入校供货。
4、大豆油
统一5L/桶正规品牌非转基因大豆油，品质达到三级及以上优质标准，严格执行GB/T 1535-2017、GB 2716-2018国家食品安全标准。浸出工艺产品不得检出任何溶剂残留，油品清亮透明、无浑浊、无沉淀、无酸败、无异味、无起泡变质。原厂密封灌装、无倒桶、无二次灌装、无翻新勾兑，到货剩余保质期≥总保质期1/2，每批次随附权威检验报告及生产SC资质，全程合规可控。
5、肉类
生鲜畜禽肉色泽自然正常、肉质紧实有弹性、纹理清晰、无淤血、无病变组织、无异味、无变质，****政府定点正规肉联厂，源头合规、检疫到位。每批次随货附带真实有效的《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》，证货相符、全程可追溯。冷冻肉无反复冻融、无软化渗水、无冰霜堆积变质，解冻损耗严格达标：家禽解冻后净重≥92%、畜肉解冻后净重≥95%。整体严格执行《食品安**家标准 畜禽肉》（GB 2707-2016），进口肉类须额外提供官方入境检验检疫证明，全方位保障肉类食品安全。
6、蛋类
蛋壳洁净完整、无破损、无霉斑、无污渍、无裂纹，大小均匀规整，全部为7日内新鲜产出鲜蛋，新鲜度达标。灯光透视无暗斑、无霉变、无散黄，开壳后蛋黄饱满凸起、蛋白清亮粘稠、分层分明、无异味、无变质。严格执行《食品安**家标准 蛋与蛋制品》（GB 2749-2015），杜绝陈蛋、散黄蛋、变质蛋、水洗蛋入校。
7、牛奶及酸奶
纯牛奶严格执行GB 25190-2010灭菌乳国家标准，蛋白质含量≥3.2g/100mL，营养指标达标、品质优良；酸奶严格执行GB 19302-2010发酵乳国家标准，菌群数量达标、发酵充分、口感纯正、无变质发酸。所有乳制品包装完好、无鼓包、无漏液、无破损，到货距生产日期不超过总保质期1/2，溯源信息完整真实，项目不指定特定品牌、不设置排他性要求，只严控质量安全标准。
8、肉类随货必备票证
畜禽肉制品生产企业有效SC资质复印件、进口产品官方入境检疫证明、每批次出厂合格证明、批次专项检验报告、当批次动物检疫合格证明，所有证件真实有效、证货匹配，原件现场备查、复印件统一归档留存，严格落实《食品安全法》索证索票、进货查验制度。
（三）002包组：果蔬类和其它（干调水产等）
1、水产类
冷鲜、冷冻水产品新鲜度优良、无变质、无发黏、无异味、无腐败，冷冻产品无反复冻融、无软塌渗水、无冰霜变质结块，解冻后净重≥85%，损耗率严控达标。鲜活鱼类体态完整、眼球饱满清亮、鱼腹紧实、肉质紧实有弹性、无畸形、无异味、无死亡变质。整体严格执行《鲜、冻动物性水产品》（GB 2733-2015）国家标准，进口水产须提供官方入境检疫证明，每批次随附完整溯源、检验、检疫资料，全方位把控水产食品安全。
2、瓜果蔬菜类
全部为无公害新鲜应季食材，成熟度适中、鲜嫩饱满、品相优良、无腐烂、无病虫害、无机械损伤、无畸形、无异味，完全适配未成年学生食用标准。农残、重金属、硝酸盐、亚硝酸盐指标严格执行GB 2762-2022、GB 2763-2021最新国家强制标准，严禁检出甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、甲基对硫磷、呋喃丹等国家明令禁止的违禁农药，各类限量指标严格恪守国标限值，杜绝超标食材入校。
所有细分果蔬品类品相规整、色泽自然、干净无泥沙杂质、无枯叶烂根、无发芽变绿、无霉变腐坏，芽苗类无违规添加剂、无无根剂、无漂白处理，食用菌新鲜洁净、无浸水腐烂、无霉变虫蛀，整体品质、安全指标全面满足校园食材优质准入标准。
3、干货制品
所有干货制品干燥洁净、含水率达标、无受潮结块、无霉变虫蛀、无泥沙杂质、无异味，二氧化硫残留、重金属、污染物等指标严格符合GB 2762-2022国家食品安全标准，储存安全、品质稳定、耐存放、无变质风险。采购人实行常态化随机抽检制度，任何不合格货品无条件退换、全额整改，所有检测及整改费用由供应商全额承担。
4、其他副食品及调味品
豆腐、腐竹、豆芽、干豆腐等豆制品全部采用非转基因原料制作，无违规添加剂、无超标防腐剂、无漂白增白处理，分别严格符合GB 2712-2014、GB/T 22106-2008、GB 22556-2008国家标准。香辛料干燥完整、香气纯正、无霉变受潮、无杂质异味；所有调味品均为正规厂家原厂原包装、资质齐全、标识完整、在保质期内，安全合规、适配校园膳食使用。
5、包组随货票证要求
002包所有食材品类每批次随附出厂合格证明、批次专项检验报告、农残检测报告；冷冻水产要求单体独立冷冻成型，附带完整出入库溯源台账、检疫证明；蔬果类每批次必须达标国标农残、重金属限量要求，所有资料齐全归档、全程可追溯，严格落实食品安全进货查验法定制度。
八、★验收管理
（一）验收流程及标准
1、严格实行双人验收、全程留痕、全员负责制度，严格遵循索票核验→资质验证→抽样检查→感官查验→数量核对→入库归档的标准化验收流程，所有验收环节双人签字确认、全程拍照留痕、台账完整归档，完全契合《食品安全法》食用农产品进货查验、记录留存法定要求。
2、逐项严格核查食材外观品相、包装完整性、标签标识、生产资质、溯源信息、检验检疫报告、农残检测数据，杜绝任何不合格、无资质、无溯源、无检测报告的食材入库使用，从验收关口筑牢食品安全防线。
3、批次抽样全覆盖管控：单次供货30箱及以上抽检比例≥10%，30箱以下抽检比例≥15%，做到每批次必检、品类全覆盖、隐患全排查，验收发现质量、规格、数量、包装、安全隐患问题，立即现场取证、书面记录、签字确认、当场处置。
4、重大隐患即时处置：验收发现存在危及人身安全、食品安全重大隐患的不合格食材，当批次全部无条件退货、禁止入校，杜绝隐患食材流入加工环节；食材入库加工前发现变质、异味、隐患问题的，全额退换货，全部经济损失及风险由供应商承担。
5、重量误差标准化管控：允许±3%合理磅差误差，超出合理误差范围的，据实扣减对应货款或当场足额补足，杜绝缺斤少两、变相克扣，保障采购公允合规。
（二）退（补）货管理
食材出现质量不达标、规格不符、数量短缺、包装破损、配送错误、证件不全、检测超标等问题，双方现场共同留样封存、标注批次及日期，可委托具备CMA资质的第三方权威检测机构检测核验。检测确认不合格的，供应商须在30-90分钟内快速完成退换、补货、换货，全额承担检测费用、应急采购费用、差价损失、师生供餐损失等全部费用。存在重大食品安全隐患、危及公共卫生安全的不合格食材，统一依规销毁处置、不予退回，全部责任、费用、风险由供应商全权承担。
（三）验收记录与资料留存
所有验收清单信息完整、数据真实、签字齐全、可查可溯，作为项目结算、月度考核、年度续签、安全追责、审计核查的核心合法依据。所有验收单据、检测报告、检疫证明、温控台账、整改记录、培训资料、溯源台账等全套资料，留存时长严格不少于食材保质期满后6个月，无保质期食材留存时长不少于2年，完全符合《食品安全法》资料留存法定要求。供应商须建立常态化电子溯源台账，实时、精准对接**省校园食品安全追溯系统，确保监管可查、校方可控、全程可溯。
九、★食品安全与履约管理
（一）食品安全责任
中标供应商是本项目校园食材采购、运输、贮存、配送全流程食品安全第一责任主体，全面落实食品安全主体责任，对所有供货食材质量安全、从业人员管理、运输贮存安全、台账资料合规、隐患排查整改全权负责。供应商须配备专职持证食品安全管理员，专人专岗负责日常食品安全管控，常态化开展人员健康管理、卫生消杀、安全培训、隐患排查、台账登记，严格落实校园食材留样、陪餐、公示、自查制度，足额投保食品安全责任险，全面承担食品安全事故排查、处置、赔偿、善后全部法定责任。
（二）履约考核
项目实行月度量化考核、年度综合考评机制，月度考核总分100分，其中食材质量安全40分、配送时效规范20分、服务响应整改20分、价格合规公允20分，80分（含）以上为合格达标。月度考核不合格的，供应商须按期完成全方位整改、闭环销号；连续2个月考核不合格、整改不到位的，采购人直接单方解除合同、终止履约。年度考核全面合格可依规续签合同，年度考核不合格、存在安全隐患的，不予续签、直接退出。
（三）转包与分包管理
项目严禁整体转包、违法分包、挂靠供货、出借资质等违规行为，一经查实立即解约、追责、没收保证金。合规分包比例严格控制在合同总金额30%以内，且分包单位资质合规、能力匹配，中标供应商对所有分包环节的食材质量、食品安全、履约规范、安全事故承担无限连带责任，全程兜底管控。
（四）应急管理
供应商须同步制定《食品安全事故应急预案》《校园食材保供应急预案》双预案，明确责任人员、处置流程、隐患排查、应急补供、舆情处置机制。履约期间突发食材质量异常、货源波动、冷链失效、食品安全隐患、舆情风险、突发断供等事件，须第一时间响应、即刻处置、食材召回、隐患封存、应急补供，严禁擅自停供、断供、私自涨价、拖延处置，全方位保障校园供餐持续稳定、安全有序。
十、★其他约定
1、供应商所有在岗从业人员、配送人员、管理人员变更，须提前3个工作日报送书面报备资料及新人员资质、健康证明、培训记录，经校方审核同意后方可更换上岗，严禁私自换人、无证上岗、临时顶岗，杜绝人员管理漏洞及安全风险。
2、供应商须严格恪守廉洁履约、合规经营底线，严禁向校方工作人员、食堂管理人员输送不正当利益、礼品礼金、宴请招待，严禁违规勾兑、暗箱操作，一经发现立即终止**、解除合同、追责追偿，并上报监管部门备案。
3、****学校供货数据、配送点位、食堂运营信息、师生个人信息、膳食数据等涉密内容严格永久保密，严禁外泄、传播、商用，一旦发生泄密情形，须承担全部违约责任及法律责任。
4、本项目采购需求文件未尽事宜，均按照《中华人民**国食品安全法》《政府采购法》及相关法律法规执行，甲乙双方可在正式采购合同中细化补充约定，正式采购合同条款法律效力、优先级高于本需求通用条款。
（注：以上★项为实质性要求和条件，投标人应作出满足性或更有利于招标人的响应（无偏离或正偏离），否则，投标人的投标将被否决，本项目不接受负偏离响应及投标）
合同履行期限：2年，采用1+1模式，1年内供应商无重大违法行为，且履约情况好，甲方有权续签1年。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，投标供应商****监狱企业或残疾人福利性单位。
3.本项目的特定资格要求：01包、02包投标供应商须具备有效的《食品经营许可证》。
三、政府采购供应商入库须知
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2026年10月28日23时59分至2026年11月05日00时00分（**时间，法定节假日除外）
地点：**政府采购网获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 标书代写
2026年11月19日 09时30分（**时间）
地点：**政府采购网线上提交电子投标文件，加密备份文件递****机关****中心开标室（**市**区万柳塘路111号4号楼1楼 标书代写
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、供应商应认真学习《****政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》辽财采【2020】298号、《****政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》辽财采函【2021】363****政府采购网“办事指南”专栏《**政府采购网新版系统供应商操作手册》、《****政府采购网供应商制作电子标书操作手册》。 2、有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询：400-****-8588，供应商须按《关于办理CA数字证书的通知》办理CA数字证书，CA 办理问题请咨询CA认证机构，代理机构不负责解答该部分问题。 3、供应商除在电子评审系统上传投标（响应）文件外，可在递交投标（响应）文件截止时间前自愿提交以U盘形式存储的可加密备份文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（投标（响应）文件内须附《备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件一致性承诺函》，格式见采购文件）。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。 4、供应商可选择自行携带电脑及CA证书进行解密，也可选择由单位工作人员在规定时间内远程解密，报价解密原则上需在30分钟内完成。供应商因客观原因导致电子投标文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可**解密时间；若供应商因主观原因导致电子投标文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由投标人自行承担。 5、响应文件提交截止时间后，供应商应在30分钟内完成投标（响应）文件解密，二次报价应在二次报价端口开放后30分钟内完成，如供应商未按规定的时限解密、提交最终报价按照无效响应处理。 6、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标（响应）文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 7、请各供****政府采购网发布的更正公告等公示信息，代理机构不再对更正信息进行单独通知。 8、评审过程中，评标辅助功能将会筛查出下载文件或递交文件IP地址相同的供应商，供应商最好记录下载文件和递交文件的IP地址，被筛查出后，****委员会需要供应商作出澄清，供应商须在规定的时限内作出澄清和说明。****委员会认定是否围标串标。 电子标服务
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： ****
地 址： **市**区**街37号
联系方式：024-****0455
2.采购代理机构信息：
名 称：****
地 址：**省**市**区国际软件园F9（203）
联系方式：024-****7286
邮箱地址：****@163.com
开户行：****银行****公司****门支行
账户名称：****
账号：110********056069452-0017
3.项目联系方式
项目联系人：张松
电 话：024-****7286
