武林街道公开遴选残疾人之家运营第三方服务商的公告

发布时间: 2026年10月28日
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根据《**省残疾人之家服务与管理规范化水平认定办法(第二版)》(浙残联发〔2026〕9号)、《残疾人之家服务与管理规范》(DB33/T2453—2022)、《关于深化残疾人之家规范化建设的通知》(浙残联发〔2025〕2号)等文件精神,为推进武林街道残疾人之家规范化运营,提升服务质量与管理水平,促进残疾人事业高质量发展,****现面向社会公开遴选残疾人之家运营第三方服务商。有关事项公告如下:
















一、项目概况

1、项目名称:武林街道残疾人之家运营项目;

2、采购单位:****;

3、服务对象:劳动年龄段智力、精神和其他重度残疾人,服务对象人数不少于10人;

4、预算金额:约25万元/年;

5、服务期限:一年(具体以合同约定为准)。




二、服务内容与要求

(一)服务对象



武林街道残疾人之家主要为劳动年龄段智力、精神和其他重度残疾人提供生活照料、技能培训、康复服务、文体服务和辅助性就业等日间服务的庇护机构。机构每周提供服务时间不少于5天(节假日除外),每天提供服务时间不少于4小时。服务对象人数不少于10人。

(二)服务内容



01

入站服务

(1)入站申请:残疾人本人、监护人提交入站申请材料,材料包括残疾人身份证、残疾证、监护人身份证、户口本等、残疾人提供健康体检资料,以上材料复印件交由机构统一做好归档。

(2)风险评估:开展入**综合评估,包含残疾类别等级、身体状况、精神行为情况、风险隐患、服务需求;明确适宜服务项目。入站后机构按照数字化管理系统内置评估表完成一般性评估。评估表内容包括:生活环境因素(包括但不限于经济收入、文化教育、居住条件、工作压力、家庭关系等社会环境和细菌/病毒、噪声、电离辐射、化学污染物等自然环境)、行为生活方式(包括但不限于吸烟、酗酒、熬夜、不合理饮食如高盐高脂、缺乏运动、网络成瘾等)、慢性病(如高血压、糖尿病等)、生物遗传因素(包括年龄、性别、种族、遗传疾病史〔如家族高血压史〕、身高/体重〔如超重〕等)等健康危险因素的评估。

(3)协议签订:与残疾人或法定监护人签订入站服务协议,明确服务内容、双方权责、安全责任、退出情形。

(4)建档:建立一人一档个人服务档案,包含申请材料、评估量表、服务协议、健康信息、服务记录,做好档案动态更新。

(5)入站告知:向服务对象及监护人告知机构管理制度、作息时间、安全须知、请假制度、应急联络方式。

02

日常考勤管理

(1)每日考勤:服务对象每日入站、离站需在工作人员的考勤系统上完成刷脸考勤。

(2)请假管理:服务对象请假由本人或监护人报备,做好请假登记;连续多日请假或缺勤机构工作人员及时联系监护人核实情况。因特殊情况无法提前请假的,日后补写请假单。

(3)晨午检工作:每日对进入机构的服务对象开展晨间健康检查,内容包括面部、指甲、着装、身体外伤及体温测量,观察精神状态、身体有无不适,问询身体情况;对基础疾病的服务对象及体检报告中的健康提示或医嘱等,为服务对象提供每日血压测量、每月提供血糖值等相应服务;午间开展二次巡查,发现身体异常第一时间联系监护人,必要时送医,并做好记录。

03

日间照料服务工作事项

(1)生活照料:根据服务对象自理能力,提供饮水、如厕协助、个人简单卫生协助;对行动不便的服务对象按需提供适度帮扶。

(2)午餐服务:提前公布一周菜谱,每周荤素搭配种类不少于12样。同时做好就餐登记,掌握服务对象过敏史、饮食禁忌、对慢病患者的午餐应少油、少盐;做好食品留样、餐具消毒(这部分由供餐食堂完成);每日就餐巡视,关注服务对象进食情况,防范噎食风险。

(3)休息照料:设置休息区域,午休时段做好巡视,关注服务对象睡眠、身体状况。

(4)健康照护:机构常备非处方常用药物,遵医嘱协助服务对象服药,专柜专人保管残疾人自备药物,精神类药品使用单独药箱并上锁。对午间服用精神类药物的服务对象根据门诊病例由精防医生进行给药,并做好每日服药登记。

04

技能培训与辅助性就业服务流程事项

(1)就业评估:结合残疾人劳动能力、兴趣特长,开展辅助就业适配评估,确定适宜手工、来料加工等劳动项目。

(2)岗位组织:对接来料加工项目,合理分配劳动任务,控制劳动时长,不超强度安排劳动。

(3)劳动保护:作业区域做好安全防护,工具物料规范管理,开展简单安全操作宣教。

(4)劳动报酬:按实际劳动量核算发放劳动补贴,做好发放登记,签字确认。

(5)技能培训:机构制定年度计划,持续、有效地组织残疾人进行包括但不限于生活自理能力、社会适应能力、劳动技能等培训,科学适宜的制定教学教案、教学流程,每人每类培训不少于4项。其中劳动技能以非遗类为主,目前机构课程开设有藤编、宋锦、串珠、编绳、掐丝珐琅等手工课。每季度组织技能竞赛不少于1次。

05

康复服务

(1)制定康复计划:根据评估结果制定针对性康复训练方案,根据方案指导开展康复训练(包括心理康复),每月不少于2次,目前基本上每周开展康复训练,针对不同学员。

(2)康复活动多元化开展:开展器械类康复训练,文娱体育、认知训练、肢体活动、手眼协调训练、感统训练、社会适应能力训练等。

(3)转诊转介服务:对服务对象提供更好的康复医疗**,机构****社区服务中心,做好康复转介登记。

(4)心理疏导与情绪干预:机构工作人员每日观察服务对象情绪变化,适时开展陪伴沟通、疏解他们的心理压力;对出现明显情绪异常的,及时联系监护人,协助转介专业心理**,对有需求的残疾人开展个性化心理咨询。

(5)协助落实街道精神障碍患者日常走访和管理工作;配合完成相关工作安排。

06

文体服务

(1)制**常活动课程表:内容涵盖康复操、手工、阅读、绘画、影视赏析、唱歌、趣味运动等文体活动,同时做好活动参与记录。

(2)制定主题活动开展:结合元旦、春节、元宵、端午、中秋、国庆等传统节日开展主题活动,丰富服务对象精神文化生活。

(3)每年组织开展春秋游2次活动,以学员生命财产安全为主,机构开展的户外****博物馆。

(4)文体竞赛:提升服务对象文娱活动,增强趣味性,一年开展2次文娱竞赛。

07

社会服务

(1)社会参与:一年4次。每季度组织服务对象参与社会实践活动,****社区志愿力量开展志愿服务互动,活动内容有环境美化、政策宣传、手工艺售卖等。

(2)志愿服务:机构链接辖区党团组织,开展相关服务。****服务中心协大学生到机构开展公益讲座活动,每月2次左右。

08

安全管理

(1)场所安全:每日对活动场地、消防设施、水电、门窗、工具器械开展安全排查,发现隐患及时整改,做好安全巡查记录。

(2)消防安全:定期开展消防检查或接受消防安全检查,第三方检查的需出具消防检查记录;落实消防安全责任,明确消防安全责任人、管理人和消防安全岗位职责,对新员工进行消防安全培训。

(3)风险防控:落实残疾人走失、重大意外伤害、工伤、突发疾病、情绪(精神)失控、火灾、食物中毒等应急(安全)事件处置预案、应急处置方法与应急演练。机构根据要求每季度开展应急事件(不同方面)处置演练1次。

(4)应急处置:制定突发事件应急预案(受伤、突发疾病、火情、人员走失、冲突事件);发生突发事件第一时间处置、联系监护人,必要时报警送医,完整留存事件处置记录。

(5)安全教育:定期开展安全宣教,防火、防跌倒、出行安全等。

09

制度执行与内部管理

(1)制度上墙:制定各项管理制度并上墙。包括员工关爱制度、财务管理制度、食品安全管理制度与餐饮安全管理制度、捐赠管理制度、康复服务制度、药柜管理制度等。

(2)岗位职责落实:落实管理员(专兼职)、精防医生岗位职责上墙,人员持证、培训到位,定期开展内部业务学习。

(3)台账资料管理:机构一日一志、一人一档、晨检记录、服药记录、活动台账、就业台账、考勤签到、评估资料分类存放;纸质电子资料保存完整。

(4)机构员工日常学习:定期召开工作例会,梳理服务问题、研判服务对象情况,调整服务内容。

(5)物资管理:康复器材、活动物料、劳动物料、定期盘点。

10

监护人沟通

(1)日常沟通:服务对象出现身体、情绪异常第一时间联系监护人;日常通过电话、接送沟通反馈服务对象在机构情况。

(2)家属沟通:开展一年2次家属座谈会,反馈服务对象在机构的康复情况,机构开展的活动,向家属展示康复成果,并收集监护人意见建议。

(三)场所与设施



设置康复室、培训室、作业室、文体活动室、午休室(一人一铺/椅)、男女卫生间等功能区域,布局合理、采光充足,主要功能区相对独立。机构标识统一设置在出入口醒目位置。配置基础硬件、生活照料、技能培训、康复服务、文体服务、辅助性就业、安全应急、宣传展示等设施设备。各功能区(含户外场地)监控全覆盖,录像保存不少于30天。

(四)服务评价与改进



定期开展机构自评、服务对象及监护人满意度测评,配合第三方评估及行业主管部门监督考核。制定投诉处理流程,畅通投诉渠道。根据评价结果制定纠正预防措施并跟踪改进。

(五)其他要求



运营期间有****办事处工作,运营以《残疾人之家服务与管理规范》(DB33/T2453—2022)及《**省残疾人之家服务与管理规范化水平认定办法(第二版)》(浙残联发〔2026〕9号)等为标准。




三、服务商资格要求

1、在**地区注册的具备独立承担民事责任能力的单位,具有良好的商业信誉与健全的财务会计制度;

2、****政府购买服务项目经验及残疾人服务机构运营管理经验;

3、团队****服务所需相关资质:专(兼)职管理服务人员及医护人员、心理咨询师、康复治疗师等专业技术人员,专职人员与残疾人比例不低于1:9,专(兼)职人员不少于2人且专职不少于1人;专业技术人员持证上岗,全体人员持有效健康证;

4、本公告发布之日前一年内在依法缴纳税收和社会保障资金、按要求履行信息公示义务方面无不良记录且无重大违法记录,未被列入严重违法失信名单;

5、未被“信用中国”****政府采购网(www.****.cn)列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单;

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的采购活动;为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动;

7、本项目不接受联合体投标;

8、法律、行政法规规定的其他条件。




四、服务管理要求

1.人员管理:配备与服务规模相适应的管理服务及专业技术人员,队伍应保持相对稳定,服务标准统一。管理服务及专业技术人员应岗前体检并每年定期体检,持有效健康证;每季度参加培训不少于1次。

2、服务规范:服务时应着装整洁得体、态度热情耐心,佩戴统一标识,不得接受或索取服务对象及家属财物;严格保护服务对象及其家庭隐私信息。

3、信息管理:做好服务记录,建立服务台账,确保数据真实、完整、可追溯。全面运用数字化管理系统,实行每日刷脸考勤,数字台账填报准确、规范、完整并及时更新。

4、质量保障:按照服务规范要求落实各项服务内容,确保服务质量和覆盖面。运营期间,运营方需确保机构规范化水平达到“较好符合《规范》”****残联发〔2026〕9号),即建筑面积200㎡以上、服务残疾人数不少于10人、专职管理服务人员与残疾人比例不低于1:9、建成运营满一年、规范化分值达到80分(含)至90分(不含)。




五、报名及提交材料方式

(一)报名时间



请于本公告发布之日起5个工作日内提交报名材料。

(二)报名材料



1、法定代表人身份证(原件和复印件);

2、社会组织登记证书副本复印件(附带年检记录信息)或有效的企业法人营业执照副本复印件;

3、社会组织或企业概况等其他资料(包括最近一年的纳税申报表和完税凭证以及社会保险缴纳记录);

4、项目服务运营方案(应包括但不限于以下内容:服务团队配置方案(含专职人员劳动合同或聘用协议、社保、考勤、工资流水等证明材料)、日间照料服务方案、技能培训与辅助性就业服务方案、康复服务方案、文体服务方案、社会融合服务方案、安全管理方案、制度建设和档案管理方案、经费预算明细、测算依据等);

5、****政府购买服务项目及残疾人服务机构运营管理经验相关证明材料(合同复印件或验收意见);

6、无重大违法记录声明函;

7、所有复印件需加盖单位公章;

8、申报过程中严禁弄虚作假、徇私舞弊,一经发现,将取消其申报资格。

(三)提交方式



所有材料须密封并加盖公章,现场递交或邮寄至:**市**区武林街道残疾人之家。




六、遴选时间及地点

1、遴选日期:另行通知;

2、遴选地点:另行通知。




七、遴选方式

(一)参选服务商派1-2位代表(指定1人进行运营方案陈述)用PPT对运营方案进行现场陈述。代表须提前半小时到场,并递交运营方案PPT或纸质运营方案;

(二)评审组成员对参选服务商进行现场打分;

(三)最终遴选结果将在武林微公众发布。




八、其他事项

本公告未尽事宜,按《残疾人之家服务与管理规范》(DB33/T2453—2022)、《**省残疾人之家服务与管理规范化水平认定办法(第二版)》(浙残联发〔2026〕9号)及省、市、区残联相关规定执行。本公告最终解释权归****所有。




九、联系方式

采购单位:****

地址:**市**区武林街道**里1幢残疾人之家

联系人:赵女士

联系电话:0571-****5926



****

2026年10月27日



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