为加强占用挖掘道路项目监管,推动提升占道施工规范化、精细化管理水平,根据《****运输局关于印发**市占道施工监测数据标准化分析指标的通知》(****),****运输局委托研究机构完成了2026年三季度全市占用挖掘道路项目监测数据标准化分析,具体如下:
一、三季度占用挖掘道路项目总体情况
(一)各行业占用挖掘道路项目占比情况
三季度,全市实施占用挖掘道路项目1247个,其中占用挖掘城市道路项目1091个,占用挖掘公路项目156个。
按项目行业类别统计分析,水务类312个,占比25.0%;道路建设类309个,占比24.8%;房建类227个,占比18.2%;轨道类148个,占比11.9%;电力类157个,占比12.6%;燃气类85个,占比6.8%;其他工程类(管廊、能源)5个,占比0.4%;通信类4个,占比0.3%。
图1 三季度各行业占用挖掘道路项目占比
(二)各级道路占用挖掘道路项目分布情况
按项目所在道路管理权限统计分析,市管道路205个,占比16.4%;**区管道路141个,占比11.3%;**区管道路128个,占比10.3%;**区管道路122个,占比9.8%;**区管道路97个,占比7.8%;**区管道路96个,占比7.7%;**区管道路94个,占比7.5%;**区管道路90个,占比7.2%;**区管道路87个,占比7.0%;**区管道路87个,占比7.0%;**区管道路75个,占比6.0%;**区管道路21个,占比1.7%;空港经济区管道路4个,占比0.3%。
图2 三季度各级道路占用挖掘道路项目分布
二、三季度占用挖掘道路项目监测数据分析
(一)占用挖掘道路项目监测数据综合分析
按照标准化数据分析指标,综合汇总市、****管理部门和**交管部门日常监管数据,对占用挖掘道路项目施工围蔽、文明施工、交通疏导、投诉处置、道路修复等管理情况进行量化分析,形成占用挖掘道路项目管理水平的动态数据画像。
三季度,全市占用挖掘道路项目监测整体平均得分97.4分,其中:管廊和能源类(平均分100.4分)、通信类(平均分98.3分)、燃气类(平均分98.0分)、电力类(平均分97.5分)等4个行业项目平均分高于整体平均分;道路建设类(平均分97.2分)、轨道类(平均分96.3分)、水务类(平均分96.1分)、房建类(平均分95.7分)等4个行业项目平均分低于整体平均分。
图3 三季度占用挖掘道路项目监测数据综合分析
(二)占用挖掘道路项目监测得分结构分析
三季度,监测数据分析得分100分以上(获加分)的项目175个,占比14.0%;得分在95分至100分之间的734个,占比58.9%;得分在85分至95分之间的284个,占比22.8%;得分在75分至85分之间的46个,占比3.7%;得分75分以下的8个(见表1),占比0.6%。
图4 三季度占用挖掘道路项目监测数据结构分析
表1 三季度监测得分低于75分占道项目
| 序号 | 项目名称 | 建设单位 | 施工单位 | 监测得分 |
| 1 | **市**区**街小港路片区基础设施升级改造工程 | **** | **** | 73.5 |
| 2 | 五眼桥片区、山村片区老旧小区连片改造工程 | **市**区****中心 | ****集团有限公司 | 69.6 |
| 3 | **白鹅潭项目形象街区景观工程 | **市润****公司 | ******公司 | 68.7 |
| 4 | **市轨道交通二十二号线芳村站 | ****公司 | ****集团****公司 | 68.2 |
| 5 | 云泉路以西至横枝岗以东片区排水单元达标配套公共管网工程 | **市**区市**水利维护所 | ****集团有限公司 | 67.9 |
| 6 | 华润**白鹅潭芳村大道-东漖北路路口改造项目 | **市润****公司 | ******公司 | 63.7 |
| 7 | **市**区东漖北路至花蕾路市政燃气管道工程 | **金冠****公司 | ****公司 | 63.0 |
| 8 | 聚**首开区新装专变工程 | ******公司 | ******公司 | 56.9 |
(三)占用挖掘道路项目管理问题数据分析
1.项目管理问题总体情况。
三季度,全市占用挖掘道路项目在段长自检、信息公示、交通疏解等方面问题较多,其中:段长自检问题频次0.53次/项目;信息公示公告问题频次0.32次/项目;交通疏解问题频次0.26次/项目;交通疏解道问题频次0.23次/项目;施工围蔽问题频次0.21次/项目;道路修复问题频次0.11次/项目;文明施工管理问题0.08次/项目。
图5 三季度占用挖掘道路项目管理问题数据分析
三季度,交通疏解问题突出的占道项目2个,具体为:白****管理中心实施的“106国道改造工程”,共收到**交管部门问题整改函11件;****管理中心实施的“****人行过街设施完善工程”共收到**交管部门问题整改函7件。
2.各行业项目管理问题情况。
(1)道路建设类项目。主要存在段长自检、交通疏解、信息公示等方面问题,相关问题频次分别为0.81次/项目、0.42次/项目、0.35次/项目。
(2)电力类项目。主要存在段长自检、信息公示、交通疏解道等方面问题,相关问题频次分别为0.38次/项目、0.35次/项目和0.30次/项目。
(3)水务类项目。主要存在段长自检、信息公示、施工围蔽等方面问题,相关问题频次分别为0.48次/项目、0.39次/项目、0.33次/项目。
(4)燃气类项目。主要存在道路修复和信息公示等方面问题,相关问题频次分别为0.32次/项目和0.26次/项目。
(5)轨道类项目。主要存在交通疏解、交通疏解道、信息公示等方面问题,问题频次分别为0.57次/项目、0.39次/项目、0.31次/项目。
(6)房建类项目。主要存在段长自检、信息公示公告等方面问题,相关问题频次分别为0.81次/项目、0.27次/项目。
(7)通信类项目。通信项目管理主要存在段长自检方面问题,问题频次为0.75次/项目。
(8)管廊和能源类项目。主要存在段长自检和交通疏解等方面问题,相关问题频次分别为1.60次/项目、0.40次/项目。
(四)项目管理优秀和警示施工单位数据分析
1.项目管理优秀施工单位。三季度,共有43家施工单位负责建设的占道项目平均分高于95分,且行业内排名靠前,为项目管理优秀施工单位。相关施工单位能严格落实施工围蔽、信息公示、道路修复等管理要求,优化现场施工组织管理,有效压减占道施工时间和占道面积,获得相应加分。
表2 三季度项目管理优秀施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目平均分 |
| 1 | 广****公司 | 道路建设 | 1 | 105.5 |
| 2 | 科学城(广****公司 | 道路建设 | 2 | 104.8 |
| 3 | ****工程局****公司 | 道路建设 | 1 | 104.5 |
| 4 | ****集团有限公司 | 道路建设 | 1 | 104.0 |
| 5 | ****集团****公司 | 道路建设 | 1 | 103.8 |
| 6 | **市****总院有限公司 | 道路建设 | 1 | 103.3 |
| 7 | ****集团****公司 | 道路建设 | 3 | 103.2 |
| 8 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 103.0 |
| 9 | ****集团有限公司 | 道路建设 | 1 | 102.7 |
| 10 | ****公司 | 道路建设 | 1 | 102.5 |
| 11 | ****集团有限公司 | 道路建设 | 6 | 102.4 |
| 12 | **市****公司 | 道路建设 | 3 | 102.0 |
| 13 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 102.0 |
| 14 | ****集团有限公司 | 电力 | 1 | 105.0 |
| 15 | ****集团有限公司 | 电力 | 3 | 104.4 |
| 16 | ****工程局有限公司 | 电力 | 3 | 104.3 |
| 17 | **市****公司 | 电力 | 4 | 103.5 |
| 18 | ******公司 | 房建 | 1 | 106.0 |
| 19 | 广****公司 | 房建 | 1 | 106.0 |
| 20 | **市****公司 | 房建 | 1 | 106.0 |
| 21 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 106.0 |
| 22 | ****公司 | 房建 | 1 | 104.5 |
| 23 | ****集团有限公司 | 房建 | 1 | 104.3 |
| 24 | **市市政工程机械施工 有限公司 | 房建 | 1 | 104.0 |
| 25 | ****公司 | 房建 | 1 | 104.0 |
| 26 | 标杆(深****公司 | 房建 | 1 | 103.5 |
| 27 | ****集团有限公司 | 房建 | 2 | 102.9 |
| 28 | **市宏****公司 | 房建 | 1 | 102.8 |
| 29 | 知识城(广****公司 | 房建 | 1 | 102.5 |
| 30 | ****公司 | 轨道 | 1 | 106.0 |
| 31 | ****工程局有限公司 | 轨道 | 1 | 100.8 |
| 32 | ****集团有限公司 | 轨道 | 4 | 100.5 |
| 33 | ****公司 | 其他 | 1 | 103.0 |
| 34 | 卓裕(广****公司****公司 | 燃气 | 1 | 105.5 |
| 35 | 中交****公司 | 燃气 | 1 | 105.0 |
| 36 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 106.0 |
| 37 | ******公司 | 水务 | 1 | 105.5 |
| 38 | ****公司 | 水务 | 2 | 105.3 |
| 39 | ****工程局有限公司 | 水务 | 1 | 104.3 |
| 40 | ****工程局****公司 | 水务 | 1 | 104.3 |
| 41 | ****集团****公司 | 水务 | 2 | 103.8 |
| 42 | ****集团有限公司 | 水务 | 1 | 103.4 |
| 43 | **市****公司 | 通信 | 1 | 101.0 |
2.项目管理警示施工单位。三季度,****、****公司、******公司、******公司、******公司等5家施工单位负责建设的占道项目平均分低于75分,为项目管理警示施工单位。其中,******公司连续两季度被列入项目管理警示施工单位。相关施工单位项目管理主要存在交通疏解道维护不足、信息公示不及时、施工围蔽不规范、道路修复质量不达标等方面问题,需进一步加强占道施工规范化管理。
表3 三季度项目管理警示施工单位
| 序号 | 施工单位 | 行业类别 | 承建项目数量 | 项目 平均分 |
| 1 | **** | 房建 | 1 | 73.5 |
| 2 | ****公司 | 燃气 | 3 | 72.8 |
| 3 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 68.7 |
| 4 | ******公司 | 道路建设 | 1 | 63.7 |
| 5 | ******公司 | 电力 | 1 | 56.9 |
三、三季度占用挖掘道路许可申报问题数据分析
(一)占用挖掘道路许可申请材料不规范问题。
三季度,市、****管理部门在审核占用挖掘道路许可申请材料中,累计反馈申请材料不规范问题184宗,其中:申请材料失效、过期等情况37宗;申请材料内容不完整、附件不齐全等情况55宗;施工组织方案、道路修复方案内容不规范、不完整等情况92宗。
其中,许可申请材料问题较多的项目2个,具体为:**供电局申报的“110千伏领馆扩建第**主变工程”、**区南****联合社申报的“沙步旧村改造项目沙涌大街开设开发大道辅道永久路口工程”,主要存在申请材料与申请事项不一致、施工组织方案、交通疏解方案不完善等问题。
(二)未按要求办理占用挖掘道路许可延期问题。
部分项目因工程建设客观实际需要,许可到期后仍需继续占用道路实施工程建设,但建设单位未及时办理许可延期手续。三季度,市、****管理部门监管发现许可超期情况项目79项次,其中房建项目27项次、道路建设项目24项次、水务项目20项次、电力项目3项次、轨道项目2项次、燃气项目1项次、通信项目1项次、其他项目1项次。
四、三季度占用挖掘道路修复问题数据分析
三季度,市、****管理部门监管发现并督导整改道路修复质量问题87宗次,其中问题较突出的项目4个:**区市**水利维护所建设的云泉路以西横枝岗以东片区排水单元达标配套公共管网工程,因回填材料不符合要求、未分层回填压实,临时修复路面存在坑洼破损情况;白****管理中心建设的****涌流域排水单元配套公共管网工程,未按道路修复方案实施临时修复,且修复路面养护管理不规范导致发生路面沉陷情况;****公司建设的**东路庙头隧道庙头涌段DN1200供水管临时迁改工程,未按标准实施道路修复,沥青面层铺设厚度未达设计要求;****公司建设的**大道南(金钟横路-外语学院南路)供水管网管改造工程未按规范实施管沟回填和分层压实,沥青材料规格不符合修复方案标准。
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