党风政风监督办公室关于2025年昆明高新区新增土地储备专项债券暨东区保税库南侧地块土地综合开发跟踪审计项目的政府购买服务计划

根据《****分局关于印发的通知》（昆高开财〔2024〕64号）文件精神，********政府购买服务的方式，开展审计工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

项目名称：2025年**高新区新增土地储备专项债券暨**保税库南侧地块土地综合开发跟踪审计项目。

项目代码：B0302。

二、购买主体

单位名称：****

三、购买主体单位性质

行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容

1.参与审前调查：实施项目前了解项目基本情况，收集与审计项目相关资料，对取得的资料进行初步分析复核，关注资料间的异常关系和异常变动，分析审计项目有关经济活动中可能存在的重要问题和线索，确定审计重点。

2.参与编制审计工作方案和审计实施方案。

3.实施审计：一是审计项目进点，办理资料借用、移交手续；二是开展现场审计工作；三是撰写审计取证单、审计底稿、审计征求意见书、审计报告；四是完成审计资料整理、分类、归档工作。

（二）本项目实施目的和意义

本次土地综合开发跟踪审计，立足审计“经济监督”核心职能，重点核查国土空间规划、土地集约利用、城乡土地整治等国家及地方重大政策落地执行情况，全面审查专项债券资金拨付、使用、管理的合规性、真实性和效益性，排查项目建设管理不规范、**配置不合理、制度执行不到位、资金使用低效浪费等问题，精准防范土地领域廉政风险、国有资产流失风险和项目建设运行风险。坚持关口前移、全程纠偏，及时整改苗头性、倾向性问题，压实各方建设管理主体责任，规范土地综合开发建设运营秩序，保障项目依法依规实施、财政资**全高效使用、土地**合规集约利用，切实发挥审计事前预防、事中管控、事后提质的监督作用。

一是保障重大政策落地见效。通过跟踪审计，倒逼土地整治、存量土地盘活、建设用地优化等各项国土政策严格执行，杜绝政策空转、执行走样，确保国家土地调控政策、生态保护政策在基层落地生根，畅通政令执行链条。

二是规范项目建设管理秩序。聚焦土地综合开发各关键环节，精准发现并纠正项目审批不严、程序不合规、施工管理混乱、验收管护缺位等突出问题，补齐项目管理短板，推动土地开发项目标准化、规范化、制度化建设，提升政府投资项目建设质量。

三是提升专项债券资金使用绩效。全程监管项目专项资金收支、核算及使用成效，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、闲置浪费、低效使用等违规问题，强化预算刚性约束，最大化发挥财政资金使用效益，实现政府投资精准赋能土地**开发利用。

五、预算资金

（一）项目金额：8万元。

（二）资金来源：财政资金。

六、承接标准

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

（二）本项目采用工程造价****事务所联合体报价，拟派审计项目人员不少于5人，且具备相应工作经验。

七、目标要求

本次审计以就地审计为主的方式实施，乙方拟派人员需要根据甲方的要求，在被审计单位就地实施审计。严格按照国家、**省和**市相关法律法规、规章实施审计工作，对审计工作底稿及审核结论的准确性、真实性、合法性和完整性负责。

八、购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****政府采购范围，由****按照内控、财务制度执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、公示期

自本计划批准之日起5个工作日（2026年10月29日到11月4日）。

十一、响应方式

本次公示为购买服务计划意向公告，不视为正式购买服务邀请。请各意向单位，在公示期满后密切关注****开发区管理委员会官方网站的正式采购公告。本项目具体要求及报价文件递交截止时间等，均以正式采购公告为准。届时请各意向单位按公告载明的方式参与报价。标书代写

联系人及电话：赵师，****1845