勐海县生猪产能提升奖补项目实施方案

**县生猪产能提升奖补项目

实

施

方

案

****工作站

目 录

一、基本情况 1

（一）项目概况 1

（二）区域概况 1

二、项目建设必要性及可行性 2

（一）建设必要性 2

（二）建设可行性 2

三、项目建设内容、规模及技术方案 3

（一）项目布局与实施主体 3

（二）建设内容及规模 3

（三）奖补对象及申请条件 3

（四）建设方式 4

（五）奖补标准 4

（六）技术方案 4

（七）实施程序 4

四、资金预算及实施计划 5

（一）投资概算 5

（二）资金筹措方式 5

（三）进度计划 5

五、绩效管理 6

（一）绩效目标 6

（二）联农带农机制 7

六、保障措施 7

（一）组织保障 7

（二）制度保障 7

（三）技术保障 8

（四）运行保障 8

七、效益分析 9

（一）生态效益 9

（二）社会效益 9

（三）经济效益 9

八、后续管理 10

（一）项目档案移交管理 10

（二）资产运营管理 10

九、附件材料 10

1.项目附表 10

2.相关证明材料 11

**县生猪产能提升奖补项目实施方案

一、基本情况

（一）项目概况。

项目名称：**县生猪产能提升奖补项目

项目主管单位：****

项目编制单位：****工作站

项目实施单位：****工作站

项目实施地点：**县辖区（各乡镇）

项目实施时间：2026年1月至2026年11月

项目规划投资：27万元

项目方案编稿：罗春宏

（二）区域概况。

**县地处**省西双版纳州，生猪养殖是全县畜牧业的重要组成部分，依托滇南小耳猪等地方特色种质**，县域生猪产业具有一定发展基础。近年来，全县持续推进生猪稳产保供和畜禽种质**保护，****养殖场（户）仍存在种群结构有待优化、出栏产能不足、标准化养殖水平不高等问题。

二、项目建设必要性及可行性

（一）建设必要性。

一是落实稳产保供要求。贯彻落实省、州“菜篮子”稳产保供、畜牧业高质量发展和畜禽种质**保护相关工作要求，需要通过政策引导稳定县域猪肉市场供给。二是补齐产能短板。当前全县生猪产业仍存在出栏产能不足、种群结构不尽合理等问题，亟须通过引种扩繁提升产能。三是保护特色种质。滇南小耳猪是地方特色种质**，需要通过保种扩繁与产业化开发加以保护利用，做强地方特色生猪产业品牌。

（二）建设可行性。

一是工作体系健全。县、乡两级已建立较为完善的畜牧兽医工作体系，****工作站与各****服务中心具备项目组织实施能力。二是程序规范可操作。项目奖补对象、申请条件、奖补标准和实施程序明确，实行养殖场（户）申请、乡镇审核、县级抽查验收、公示兑付的闭环管理，确保奖补公开、公平、透明。三是资金保障到位。项目规划投资27万元，实行“先申请先得、补完为止”，资金到位后可按序时进度支出，确保年度内完成项目建设。

三、项目建设内容、规模及技术方案

（一）项目布局与实施主体。

项目覆盖**县辖区各乡镇。****养殖场（户）向所在****服务中心提出申请，由乡镇负责受理审核，****工作站负责抽查验收及资金兑付。

（二）建设内容及规模。

对2026年1月1日起至2026年11月30日从县外购进生猪到勐****养殖场（户），按标准给予一次性奖补。其中，能繁母猪奖补总数上限为300头，单户最高奖补10万元。

（三）奖补对象及申请条件。

奖补对象为自2026年1月1日起至2026年11月30日从县外购进生猪到勐****养殖场（户）。****养殖场（户）不在本次奖补范围；优先奖补****猪场的养殖（场）户；被列****养殖场（户）不在奖补范围内。

****养殖场（户）须同时具备以下条件：

1.具备完善的养殖基础设施和粪污收集处理设施，环保达标，粪污**化利用率不低于80%；

2.养殖积极性高，具有一定的养殖技术；

3.用地合规，设施农业用地手续完备，禁养区内的项目不予支持；

4.配合完成**县猪肉储备调节工作；

5.在原有基础存栏上，从县外引进能繁母猪3头及以上、种公猪1头及以上、育肥猪10头及以上（满足其中一项），给予一次性补助；

6.申报奖补的能繁母猪、种公猪饲养时间不低于1年，育肥猪饲养时间不低于3个月。

（四）建设方式。

本项目建设采取财政奖补方式实施，实行“先申请先得、补完为止”原则，由县农业农村局统筹，****工作站和各****服务中心具体组织实施。

（五）奖补标准。

生猪引进奖补标准详见下表

限制条件：本项目能繁母猪奖补总数上限300头，单户最高奖补10万元。

（六）技术方案。

引导养殖场（户）规范引种、标准养殖，重点推进滇南小耳猪保种扩繁与产业化发展；依托县、乡两级畜牧兽医技术力量，加强养殖技术指导，严格落实动物产地检疫、防疫和粪污**化利用要求，确保引进生猪符合种用、饲养用途并健康安全。

（七）实施程序。

1.养殖场（户）申报。符合条件者向所在****服务中心申请，并提交：1.申请表（附件1）、承诺书（附件4）、身份证复印件、营业执照（散养户无需提供）；2.引进生猪的动物产地检疫证明（用途为饲养或种用）和非洲猪瘟检测报告；3.购猪发票；4.引进种猪的，需提供供货方《种畜禽生产经营许可证》和营业执照复印件。

2.乡镇审核。乡镇收到材料后，通过现场查看、视频通话、图片等方式核实生猪引进真实性。审核合格后，完整填写信息审核表（附件2），及****工作站。

3.县级抽查及资金拨付。****工作站按不低于20%比例抽查，核实后组织验收并填写验收表（附件3）。将补贴名单、头数、****农业农村局官网公示不少于5天；无异议后，按标准拨付资金，****养殖场（户）。

四、资金预算及实施计划

（一）投资概算。

项目资金预算27万元，实行“先申请先得、补完为止”原则。奖补标准为：能繁母猪（杂交猪）600元/头、能繁母猪（滇南小耳猪）800元/头、种公猪（杂交猪）800元/头、种公猪（滇南小耳猪）1000元/头、育肥猪（不分品种）100元/头。

（二）资金筹措方式。

项目资金由县级财政（常态化帮扶资金）安排，专款专用，按奖补兑付进度支出。

（三）进度计划。

1.第一阶段（制定方案阶段）。2026年9月前，开展工作调研，结合实际制定项目实施方案，明确目标任务、奖补标准和操作程序。

2.第二阶段（组织实施阶段）。2026年10月至2026年11月，受理养殖场（户）申请，组织乡镇审核**级抽查验收，按规定公示无异议后兑付奖补资金。

3.第三阶段（总结评估阶段）。2026年12月前，对项目进行验收，整理申请、审核、公示、发放等档案资料，并将项目成效情况上报。

五、绩效管理

（一）绩效目标。

为确保项目顺利实施并取得预期成效，建立健全项目绩效管理机制，明确绩效目标，细化绩效指标，加强绩效运行监控，开展绩效评价，强化评价结果应用。项目绩效目标如下：

（二）联农带农机制。

一是通过****养殖场（户）规范引种、扩大养殖规模，****养殖场（户）不低于5户年增收0.5万元；二是依托滇南小耳猪保种扩繁与产业化，带动周边农户参与养殖和务工增收，计划带动一般农户10户。

六、保障措施

（一）组织保障。

成立**县2026年生猪产能提升奖补项****小组，强化组织领导，明确责任分工，统筹推进项目组织实施。

1.工作专班

组 长：赵永见 县农业农村局副局长

成 员：四 大 县农业农村局产业发展股股长

何文培 ****党支部书记

杜春云 ****工作站站长

毕 润 ****工作站副站长

罗春宏 ****工作站副站长

黄 婷 ****工作站会计

施绍宏 ****工作站工作人员

邹** ****工作站工作人员

吴定珏 ****工作站工作人员

李 冬 ****工作站工作人员

主要负责统筹安排、项目方案制定、监管项目资金使用、监督检查及组织验收等工作。

2.技术小组

组 长：杜春云 ****工作站兽医师

成 员：何文培 ****工作站助理兽医师

毕 润 ****工作站兽医师

罗春宏 ****工作站兽医师

邹** ****工作站推广研究员

施绍宏 ****工作站兽医师

汤中洁 ****工作站兽医师

李海英 ****工作站高级兽医师

****工作站其他专业技术人员

各乡镇畜牧兽医工作人员

主要负责项目方案制定、技术指导、项目验收、结果公示、资金兑付、资料整理等工作。

（二）制度保障。

健全项目管理制度，各乡镇建立完整的项目申请、审核、公示、发放等环节纸质和电子档案，确保过程可追溯、资料可核查；严格资金使用监管，确保资金使用安全，对骗补、****养殖场（户），一经查实，全额追回奖补资金并依法依规严肃处理。

（三）技术保障。

****工作站、各****服务中心技术力量，加强规范引种和标准养殖技术指导，严把生猪引进真实性关口，把好发票、检疫证等相关材料审核关口。

（四）运行保障。

强化项目管理，各乡（镇）加强关键环节跟踪监管，切实抓好生猪引进真实性、发票检疫证相关材料、奖补对象公示3个关口；严格把关，坚持公平、公开、透明，加强监督检查，确保政策实施成效。县农业农村局、各****服务中心要采取多种渠道广泛宣传奖补政策，提高政策知晓率和参与度，提振养殖场（户）信心，夯实生猪稳产保供基础。

七、效益分析

（一）生态效益。

****养殖场（户）完善养殖基础设施和粪污收集处理设施，环保达标、粪污**化利用率不低于80%，减少养殖污染，推动绿色生态养殖，改善养殖区域生态环境。

（二）社会效益。

项目有利于稳定县域猪肉市场供给，保障“菜篮子”稳产保供；培育滇南小耳猪地方特色生猪产业品牌，促进产业转型升级；带动养殖场（户）增收，增强养殖信心，维护社会和谐稳定。

（三）经济效益。

项目通过财政奖补撬动社会投入，引导优化生猪种群结构，提高标准化养殖水**产业效益，补齐出栏产能短板，提升全县生猪产业整体发展质量和效益。

八、后续管理

（一）项目档案移交管理。

项目建设为财政奖补项目。项目完成后，****工作站和各乡（****服务中心对奖补对象台账及申请、审核、验收、公示、兑付等资料进行归档建档，规范移交管理，纳入项目档案统一管理，确保过程可追溯、资料可核查。

（二）资产运营管理。

奖补资金按标准直接****养殖场（户），由养殖主体自主用于生猪引进和生产经营，****养殖场（户）自行运营维护，并承担动物防疫、粪污处理、环保达标等主体责任。

九、附件材料

1.项目附表

1.1《**县2026年****养殖场（户）申请表》（附件1）

1.2《**县2026年****养殖场（户）信息审核表》（附件2）

1.3《**县2026年生猪产能提升奖补资金验收表》（附件3）

1.4《**县2026年生猪产能提升奖补项目承诺书》（附件4）

2.相关证明材料

2.1身份证复印件、营业执照（散养户不用提供）

2.2引进生猪的动物产地检疫证明（用途为饲养或者种用）、非洲猪瘟检测报告

2.3购买生猪的发票

2.4引进种猪需提供供货方《种畜禽生产经营许可证》和营业执照复印件