广州市银发经济赋能“百千万工程”银龄消费进村镇项目比选公告

**市银发经济赋能“百千万工程”

银龄消费进村镇项目比选公告

为深入贯彻落实国家和省、市实施“百千万工程”、建设环南**—罗**县镇村高****工作部署，激活村镇银发经济活力，有效填补服务空白、精准对接村镇老年人多元需求，打通适老惠老服务下沉村镇的“最后一公里”，根据年度工作计划，拟于2026年11月-2027年1月开展银龄消费进村镇主题活动，打通惠老好物下沉、适老服务进村的通道，营造尊老敬老的乡村社会氛围，赋能乡村风貌和乡村民生提质。根据《****委员会办公室采购管理办法》要求，拟通过比选方式，委托第三方企业或机构承办本活动项目。具体事项如下：

一、项目概况

（一）项目名称。 **市银发经济赋能“百千万工程”银龄消费进村镇项目

（二）项目实施地点。 **市各涉农镇、行政村，重点覆盖地处偏远和养老服务薄弱村镇。

（三）项目类别和采购方式。 项目属于服务类，通过比选的方式采购。

（四）项目周期。 签订合同之日起至2027年1月31日。

（五）项目实施目标。 一是精准下沉适老惠老好物和服务，破解偏远村镇适老**匮乏、落地难、触达难问题，助力“百千万工程”民生服务升级，营造尊老、敬老、惠老的乡村社会氛围。二是整合健康康养、适老咨询、便民服务、政策宣讲、文娱体验等多元**，丰富村镇银发服务场景，激活基层银发经济活力。三是聚焦高龄、独居、空巢、留守老年人等重点群体，提供公益性、普惠性、实用性适老服务和急需好物，沉淀村镇适老服务工作经验，形成可复制、可推广的银龄消费服务模式，做到服务接地气、好物有口碑、落地有实效。

二、项目内容和要求

承办单位应结合**市村镇老年群体核心需求，要完成的项目服务内容包括且不限于如下工作：

（一）项目预算金额。 本项目预算最高限价为19万元，所有费用为全包式费用，包含人员劳务费、场地布置费、物料制作费、设备租赁费、交通差旅费、宣传推广费、资料费、税费及项目实施全过程所有杂费；采购方不额外支付任何费用。

（二）项目场次和展位设置。 采用传统集市、大篷车等多种模式，一站式把适老产品和服务送到长者家门口。****总场次不少于20场，每场时长为1-2天，累计开展时长不低于30天。通常每场布设展位不少于10个，每个展位面积不少于6m2；结合元旦、春节前、村镇墟日等节点组织大型集市不少于5场，每场大型集市展位不少于20个。

（三）项目服务和好物遴选。 聚焦**市养老补贴、高龄津贴、医保报销、银龄保险、法律援助等**政策，以通俗语言、案例讲解的形式开展养老政策宣讲服务；****中心、养老机构等开展慢性病科普、老年常见病预防、合理用药指导、心理健康疏导等健康康养公益服务；围绕防范虚假养老投资、保健品虚假宣传、预付式养老消费、冒充公检法等涉老诈骗，开展反诈普法与权益维护服务；结合乡村特色，开展适老趣味互动游戏、轻量化文娱活动、实用小礼品派送引流等银龄乡村文娱服务。结合村镇老年人需求和消费习惯，遴选展销生活辅助、健康监测、康复护理、居家安全与适老家居、健康食品与营养补充、智能陪伴与适老玩具等品类好物，配套开展实操演示、答疑咨询。

（四）项目组织实施要求。 一是 准入管理。项目应坚持公益**，严格审核参展服务与产品资质，签订诚信承诺书，杜绝虚假宣传、三无产品。 二是 全程安全适老。场地平整防滑、通道通畅无阻碍，配套急救物资，安排专人维持秩序，制定突发情况处置预案，确保安全顺利。 三是 服务与展销规范。统一标识、放大文字便于长者阅读，细致做好实物展示、实操体验、咨询讲解，所有收费项目必须明码标价，留存售后对接渠道。四是加强细节管理。全程做好物料准备、现场巡查、信息登记、意见收集、拍摄，活动后做好资料归档与成效复盘。

（五）项目成果形式。 服务周期内，承接单位需按要求完成全部服务工作，形成完整、规范、可验收的项目成果资料。 一是过程成果。 每场银龄集市的现场照片、视频素材、签到表、需求调研问卷等全套过程资料。 二是最终成果。 项目终止一个月内提交提交项目工作总结、活动成果汇编（图文+视频）、好物销售情况和村镇老年需求统计表等成果资料，并以U盘形式制作2套，移交委托方归档。

三、申请人资格条件

参与本次项目比选的申请人（供应商）需同时满足以下全部资格条件、缺一不可，未达标者直接丧失比选资格：

（一）依法在国内登记注册，具备独立法人资格的社会组织、企业或养老服务机构，持有有效的营业执照或法人登记证书，能够独立承担民事责任。

（二）熟悉**市的惠老政策，能够精准适配本地老年群体服务需求。

（三）信誉良好，无重大违法违规记录、无政府采购失信记录、无行业处罚记录，未被列入经营异常名录、严重失信主体名单。

（四）具备独立完善的财务管理制度，财务状况良好，能够保障项目经费规范使用。

（五）本项目不接受联合体比选、不允许分包转包，申请人需独立承接全部项目工作。

四、报名资料

（一）有效的企业营业执照或社****事业单位法人证书复印件（加盖公章，不封装）。

（二）法定代表人身份证复印件（加盖公章），若非法定代表人亲自办理投标事宜的，则需提交授权委托书（原件）、受委托人身份证复印件（加盖公章，不封装）。

（三）报名单位情况说明材料(包括但不限于单位概况、财务状况、工作业绩、工作团队、专业能力和配置、服务质量保证等情况资料) （加盖公章，封装）。

（四）项目承接工作方案及详细报价，实施方案包含活动规划、服务流程、人员安排、进度计划、质量保障、应急方案等内容（加盖公章，封装）。

（五）业务承诺函（对报名资料真实性和服务质量做出承诺）、《比选人廉洁承诺书》原件（加盖公章，封装）。

注：比选意向人须提供密封的比选文件正本1套，以上报名资料复印件须加盖公章（A4装订成册）密封报送。如有缺漏，将拒绝接受其报名。报名时提供的资料应与报名资料中的资格证明文件一致，如有不同，以报名资料为准。

五、比选评分标准说明

评审共有3项标准：商务评分，技术评分，报价评分。 权值分分别为： 30分，50分和20分。 具体见下表：

六、递交报名材料

（一）递交时间：2026年10月30 日至2026年11月5日，工作日上午9:00-12:00，下午14:00-17:30。

（二）递交方式：现场递交资料或邮寄。

（三）递交地址：**市**区**路99号9楼916室。

（四）联系人：朱丽娟，联系电话：****9985。

七、评审办法

主办单位****，根据主办单位的关于服务采购比选工作规定及程序，择优选定承办单位。对于未入选的竞投人，主办单位不承担解释说明的义务。

八、廉洁承诺书模板

投标人廉洁承诺书

（单位名称）：

贵单位 年 月 日发布的 项目（项目编号： ）的招标公告，本公司（企业）愿意参加投标，并作出如下廉洁承诺：

1.本公司（企业）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业有关规定，积****政府采购活动环境。

2.****公司（企业）相关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为。在商务活动中发现存在违规违纪违法行为，将及时****机关举报。

3.不向采购人及其人员提供礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。

4.不为采购人及其人员报销应由采购人或个人支付的费用。

5.不为采购人员投资入股、个人借款或买卖股票、债券等提供方便。

6.不为采购人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。

7.不为采购人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身、娱乐等活动。

8.不为采购人及其人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。

9.不为采购人员的配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益提供方便。

10.不违反规定****公司****公司（企业）相关企业兼职和领取兼职工资及报酬。

11.不利用非法手段向采购人员打探有关涉及采购人的商业秘密、业务渠道等。

12.采购人对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，本公司（企业）将积极配合，提供相关证据、佐证材料。

本公司（企业）承诺在本次招标采购活动中，如有违反上述廉洁行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，****公司（企业）承担。

投标人名称单位盖公章）：

法定代表人（签名）：

时间：

来源：**市老龄办