新疆交投联网收费服务有限责任公司“新e畅行”小程序会员积分体系建设招标公告

1.招标条件

本招标项目****“新e畅行”小程序会员积分体系建设（以下简称“本项目”）资金来源为企业自筹，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

为深入贯彻落****集团****公司数字化转型发展战略，加快推进“新e畅行”小程序从“通道运营”向“用户经营”转型升级，切实解决当前会员积分管理分散、权益场景单一、数据价值未充分释放等突出问题，进一步盘活存量用户**、强化客户粘性、提升用户活跃度，打通各业态业务壁垒，构建全域一体化服务生态，拟开展“新e畅行”小程序会员积分体系建设相关工作。

当前，交通出行数字化、智能化转型持续深化，行业竞争从传统路网通行服务向用户精细化运营延伸，构建完善的会员积分权益体系已成为交通服务企业盘活用户资产、提升核心竞争力的重要抓手。“新e畅行”小程序注册用户已达202万，业务覆盖高速通行、服务区商超、能源补给、文旅服务等多元场景，具备庞大的用户基础和丰富的业务场景。

从当前运营情况看，“新e畅行”小程序会员积分体系建设尚处于起步阶段，存在以下突出问题：一是各业态会员积分管理缺乏统一标准，线上线下服务体系割裂、业务流程不统一、权责机制不清晰；二是积分“重发放、轻消耗”，缺少完整的赚取—消耗闭环，用户对积分与权益的感知价值偏低；三是会员等级体系尚未建立，缺乏面向货车、客车、新能源车等不同车主群体的差异化经营策略，用户分层运营不足；四是跨业务系统数据孤岛严重，ETC、收费、服务区、文旅等系统数据未全面打通，难以支撑会员精细化运营；五是权益场景较为单一，现****服务区餐饮，与**地域特色、文旅**结合不足。上述问题导致用户活跃度、留存转化价值未能充分释放，难以支撑从通道运营向用户经营转型的工作需要，亟需开展会员积分体系建设工作。

2.2招标范围：

本项目共划分1个标段，标段编号：****。招标范围主要围绕“建体系、定规则、优流程、强平台、促运营”总体目标，全覆盖开展体系顶层设计与常态化运营支撑工作，整体分为“新e畅行”小程序会员积分权益体系规划与设计、会员积分权益业务运营辅助两大模块。具体建设内容如下：

1.会员积分权益体系规划与设计

本模块聚焦积分体系规范化建设，立足多业态业务布局，完成现状调研、场景搭建、机制构建、流程梳理及平台能力设计，夯实积分体系运行基础。

（1）开展业务现状与问题专项调研

面向运营管理、服务区经营、能源服务等关联业务单位开展系统性调研，全面梳理现有会员积分运行现状、岗位职责、业务链条及协同模式，排查业务短板与风险隐患，厘清关键角色、核心业务及现存问题，明确体系优化升级方向。同步梳理货车、客车、新能源车主等不同客群行为特征与服务诉求，借鉴行业成熟运营经验，形成调研诊断成果。

（2）完成多业态积分权益服务场景设计

统筹搭建线上线下一体化积分服务场景，落地服务区商超消费、加油充电能源消费、文旅消费等线下核心场景积分服务，完善“新e畅行”线上积分服务场景。明确各业态业务定位、积分规则、权益适用范围及服务逻辑，实现全业务场景积分服务标准化布局，结合地域特色设置差异化会员权益。

（3）构建积分权益体系运行管理机制

建立适配全域业务的会员积分权益管理制度，明晰各参与主体角色定位、权责边界及协同工作机制，统一制定积分预算管理、多业态积分累积、积分权益兑付、跨主体结算等核心业务规则。同步研究会员成长等级体系，确定等级门槛、升降级规则以及配套权益配置，保障积分体系合规稳定运行。

（4）优化积分权益体系全业务运行流程

重构积分全生命周期业务流程，规范个人会员、企业会员注册准入管理流程，细化通行费、商业消费等多场景积分累积流程，打通积分多渠道消费兑付流程，建立权益**引入、上下架审核、权益发放落地的闭环管理流程，实现会员管理、积分流转、权益服务全流程规范化运转。

（5）推进积分权益平台数字化能力设计

立足“新e畅行”现有基础，开展积分平台整体能力规划，提出平台优化升级方案，明确业务架构、技术承载架构、功能清单、业务操作规范、数据流转及跨系统协同关系，梳理配套系统改造需求，推动打通ETC、收费、服务区、文旅等系统数据接口，搭建统一用户ID体系，为积分体系数字化落地提供技术支撑。

2.会员积分权益业务运营辅助

在体系规划设计落地、平台具备相应技术条件后，开展常态化运营支撑工作，聚焦营销赋能、客流提升、数据研判、生态拓展，全面提升会员精细化运营能力。

（1）常规会员营销活动策划支撑

针对月度固定活动、签到活动、节假日专项活动做好全流程策划，完成方案编制、目标客群识别、落地执行统筹、活动复盘评估，持续提升会员活跃度与留存率。

（2）引车上路专项活动赋能支撑

紧扣路网运营工作目标，依托路网通行数据做好客流特征分析、目标客群研判，开展专项活动策划、落地路径优化等相关工作，助力提升路网车流规模和商业转化效能。

（3）客户群体数据分析研判支撑

建立常态化数据分析工作机制，基于通行、消费、权益使用等多维数据实施客群精细化分层，动态跟踪客群结构、消费行为、活跃状态等核心指标，输出数据分析结论以及运营优化建议，为业务调整、服务升级提供决策参考。

（4）积分权益**生态**对接支撑

持续拓展会员权益服务生态，开展外部特色产品、异业****的准入评估与适配审核，推动跨行业积分互通、权益共享**落地，丰富会员权益品类，提升积分资产价值，优化会员使用体验。

2.3服务期限：自合同签订之日起，体系建设期为3个月，运营辅助期为12个月。

2.4服务地点：招标人指定地点。

2.5质量要求或服务标准：符合国家相关标准、规定及招标人所列要求。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资质要求投标人须满足：独立承担民事****事业单位法人，具有****事业单位法人证书。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单，或在“信用中国”网站（https://www.****.cn/）中被列入失信被执行人、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体的投标人，不得参加本次投标。

3.5其他资格要求详见附件“资格审查条件”。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2026年10月30日10时00分至2026年11月18日20时00分，登录“****集团****公司招标采购电子平台”（以下简称“招标采购电子平台”，网址：https://zhaocai.****.cn:8052/#/web/home）下载电子招标文件。

4.2招标文件0.00元/标段，平台服务费500.00元/标段。平台服务费缴纳后不予退还（因转账存在延时，请各投标人合理安排时间，确保平台服务费在文件获取截止时间前到账，否则，该风险所造成的后果由投标人承担。各投标人应当以各自名义独立完成平台服务费的缴纳，如出现同一相关信息，招标人将按照相关法律法规及办法进行相应处理）。标书代写

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为2026年11月19日10时30分，投标人应在截止时间前，使用CA数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的投标文件成功上传，文件递交时间以系统显示时间为准。电子标服务

5.2 未按规定加密的投标文件，招标人将予以拒收。

6.投标文件开标时间和地点标书代写

6.1开标时间：2026年11月19日10时30分

6.2开标方式：不见面电子开标

6.3开标地点：招标采购电子平台，开标环节结果确认时间为15分钟，逾期未确认视为默认开启结果。

7.其他公告内容

本次招标采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的投标人，应在“招标采购电子平台”（网址：https://zhaocai.****.cn:8052/#/web/home）进行账号注册（具体操作详见：https://zhaocai.****.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=86 type=notification category=system）。注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA锁进行电子响应文件的编制、签章，同时完成电子响应文件的制作与上传。投标人应充分考虑账号办理、资料提交、账号审核时间等，确保文件获取截止时间前账号申请成功。否则，该风险所造成的后果由投标人承担。（响应文件制作工具：https://zhaocai.****.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92 type=notification category=toolDownload），投标人注册审核、系统技术支持，CA相关问题，具体联系客服。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.****.com）、****集团****公司招标采购电子平台（https://zhaocai.****.cn:8052/#/web/home）、**阳光采购平台（https://www.****.com/）上发布。未经授权不得转发，否则追究其法律责任。

9.联系方式

招标人：**** 招标代理：****

地址：****市**区黄河路304号1栋11层113-114室 地 址：**市**区北苑路170号凯旋城3号楼4层0501号

联系人：加素尔 联系人：张胜、袁希雨、孟庆玥

电 话：177****0111 电 话：181****6739

纪检监督：132****8822

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2026年10月29日