万安旅投文化发展集团有限公司旅游客运服务商框架协议征集公告

****集团旅游客运车辆运输管理，****旅行社游客出行安全、运输服务稳定合规，****现面向社会公开通过框架协议征集（以下简称框架协议）方式进行征集旅游客运****公司，现将相关入库征集事项公告如下：

一、****公司服务范围

本次仅征集旅游客运车辆运输服务商，服务范围包含：团队旅游大巴接送、研学出行、公务差旅、景区接驳、团建包车等客运运输业务。

二、运输公司准入规则

报名运输企业须完整阅读本公告全部要求，完全满足本公告“资质要求”并按规定完整提交全套资料（详见第六条提交资料要求）的报名企业，****公司；本次入库入围最多征集5****公司，若资格审查合格企业不超过5家，则全部准入库入围；若合格企业超过5家，将通过综合评分方式从高到低选取前5家入库入围。

三、文件获取、递交时间及地点

1.招标文件获取时间及获取方式：2026年10月30日起至2026年11月20日在中国招标投标公共服务平台、****政府网、****集团微信****集团微信公众号扫码自行下载，无需线上线下预报名，下载文件即视为已获取招标文件；

2.招标文件费用：招标文件全程免费获取，采购人不收取任何费用，不提供纸质版招标文件；

3.响应文件递交截止时间：2026年11月20日上午9:00（**时间），请投标人于投标截止时间当日9时前由投标人法定代表人或授权委托人将纸质响应文件在开标现场面交采购单位或招标代理机构，逾期送达、未按规范密封、资料缺失不全的响应文件，采购单位有权直接拒收；密封制作规范详见第六条提交资料要求；标书代写

4.响应文件递交地点及联系人：**中大道17号（****交易中心****中心）标书代写

递交联系人：****郑女士，联系电话：0796-****118。

四、运输公司资质硬性要求

（一）基础主体资质

1.具有独立承担民事责任能力，提供加盖公章的营业执照复印件，经营范围须包含道路旅客运输、旅游客运相关经营项目；

2.具有依法足额缴纳税收、员工社保的良好记录，提供加盖企业公章的书面承诺函；

3.近3年内无重**全生产事故、交通违法重大处罚、经营失信等不良记录，商业信誉良好，提供加盖公章的无不良记录承诺函；

4.具备足额履约、车辆调度、应急保障能力，出具加盖公章的履约能力承诺函；

5.满足国家交通运输行业法律法规规定的其他准入条件。

（二）旅游客运专项行业资质

1.持有有效道路运输经营许可证，旅游包车客运标志牌，许可经营范围明确标注：旅游客运、证书复印件加盖公章；

2.自有合规旅游客运车辆：企业名下登记营运客车不少于5台（不含应急备用车辆），车辆行驶证、道路运输证齐全有效；车辆座位（含司机）包含商务车7座、9座、19座、25座、34座、35座、36座、37座、39座、43座、46座、47座、50座、55座、56座等两种（含）以上规格车型，可满足不同团队出行需求；提供全部车辆行驶证、道路运输证、营运证复印件加盖公章；

3.驾驶员资质：所有在岗营运驾驶员持有A1机动车驾驶证、有效从业资格证（道路旅客运输驾驶员），驾龄满5年及以上，近3年内无重大及以上交通责任事故、无一次性扣12分违法记录；提供全部驾驶员驾驶证、从业资格证、复印件加盖公章及无重大事故承诺书；

4.车辆保险要求：所有营运车辆足额投保交强险、机动车第三者责任险（保额不低于200万元/车，含不计免赔）、道路客运承运人责任险（每座保额不低于100万元），保险在有效期内，提供全部车辆保险单复印件加盖公章；

5.车辆动态监控资质：企业具备完整车辆GPS/4G动态视频监控平台，24小时实时在线监控车辆行驶轨迹、驾驶员状态，监控记录留存不少于180天，提供监控平台备案证明、监控系统截图；

6.车辆检测维护：建立完整车辆定期维保、年检制度，近一年车辆综合性能检测报告、一级维护记录完整齐全（一级维护为日常基础保养如润滑、紧固、外观检查）。

（三）安全配套资质材料

1.企业安全生产管理制度、****小组架构文件；

2.交通事故、游客滞留、车辆故障、极端天气全套运输应急预案；

3.安全管理人员任命文件，专职安全员持有营运客车安全例检员证，交通运输安全培训合格证书，驾驶员安全培训台账复印件。

五、其他报名限制性与履约要求

（一）报名主体限制

1.不接受股权关联、核心管理人员交叉任职、营运车辆资产重叠、****委员会、招标人及相关监管部门）认定存在实质关联的关联企业、挂靠车队、联合体共同报名；仅接受独立法定代表人运输企业报名，个体车队、个人车辆不予受理；

2.报名单位、合同签约主体、实际运输履约主体、运费发票结算主体必须完全一致，禁止转包、挂靠、外包车辆承接本项目运输业务。

（二）企业运营能力要求

1.企业经营状态正常，流动资金充足，****停车场地、车辆维保**机构、专职调度、安全管理、客服人员配置齐全；

2.具备7 c 24小时车辆调度服务机制，可应对节假日、旅游旺季大批量临时增派用车需求，应急备用车辆储备不少于2台（含2台，****公司名下，需是上述要求中5台以外的车辆）；

3.全面配合采购方安全检查、游客行程台账登记、出行人员信息报备、交通溯源管理等工作；

4.驾驶员统一着装、文明服务，车辆定期清洁消杀，车内配备急救箱、矿泉水、垃圾袋等基础配套物资。

（三）车辆及运输服务硬性标准

1.所有营运车辆车龄不超过10年（含10年），车内空调、影音、安全带、逃生锤、灭火器等设施完好有效，车身干净整洁，无破损异味；达到《****客运站管理规定》国家标准；

2.严格遵守《中华人民**国道路交通安全法》《****客运站管理规定》《旅游客运服务规范》等法规，严禁超速、疲劳驾驶、私自更改行程、中途甩客、擅自转卖客源；

3.出现因车辆故障、驾驶员违规操作、车辆安全隐患引发游客受伤、交通事故、游客投诉、人身财产损失的，全部法律责任、经济赔偿由服务商全额承担；

4.严禁使用以下车辆承接运输业务，一经发现立即终止**，扣除全部履约保证金并追究违约责任：

（1）未取得旅游客运营运资质、手续不全、过期未年检车辆；

（2）保险脱保、承运人责任险保额不足车辆；

（3）车龄超10年、车况破损、安全设施缺失车辆；

（4）驾驶员无从业资格、驾驶证不符、存在重大交通违法记录；

（5）改装车辆、私改座位、拆除安全防护设施车辆；

（6）尾气排放不达标、未完成定期一级维护车辆。

5.配送/运输覆盖范围：**县全域，含各乡镇景区、研学点位、**市内跨县，县域外跨市旅游线路；

6.车辆行驶全程严格执行限速、限时驾驶规定，长途客运必须配备双驾驶员；

7.承运期间驾驶员全时段严禁饮酒，严禁酒后驾车、疲劳驾驶；因驾驶员饮酒或酒后驾驶引发的交通事故、人员伤亡、财产损失、延误旅客出行及一切法律责任、经济赔偿，****公司承担。

六、提交资料全套要求

所有资料统一装订成册，一式叁份：正本1份、副本2份，分袋密封，信封清晰标注“正本/副本”，封口处加盖企业公章；****公司名称、联系人、联系电话；资料清单如下：

1.法定代表人授权书或法定代表人身份证明（加盖企业公章）；

2.《****公司入库入围报名表》（加盖企业公章）；

3.全套资质文件（营业执照、道路运输经营许可证、车辆营运证、驾驶员证件及近一年交管12123违章截图、车辆保险、旅游包车客运标志牌、监控平台备案证明及监控系统截图等所有资质复印件，并全部加盖企业公章）；

4.依法缴纳税收和社保的良好记录的承诺函（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

5.近三年无重大违法经营、安全事故声明函（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

6.履约保障能力承诺函（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

7.廉洁承诺书（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

8.道路运输安全生产承诺书（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

9.用车调度响应时间承诺函（法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章）；

10.车辆来源及营运管理说明：自有车辆产权证明、车辆调度管理制度、驾驶员管理台账文字说明，附车辆实拍照片并加盖企业公章；

11.企业全套安全管理制度、****小组架构文件、突发事件运输应急预案并加盖企业公章；

12.近一年车辆维保记录、安全管理人员任命文件、专职安全员持有营运客车安全例检员证、驾驶员安全培训台账复印件并加盖企业公章。

七、评审公示方式

1.由评标专家（在**省综合专家库中随机抽取5名专****小组，开展资格符合性审查，（全部资格审查达标企业≥5家进入综合打分环节）；

2.资格审查标准：对照本公告第四条资质硬性要求、第六条全套资料清单逐项核验，企业资质齐全、证件有效、资料完整、全部承诺文件签字盖章真实有效、无弄虚作假，判定为初审合格；全部初审合格企业均需接受现场实地核查（车辆、场地、监控室、驾驶员台账等），核查中如发现资格审查合格供应商；任意一项资质缺失、过期、资料缺漏、承诺造假，直接判定资格不合格，不予入库入围。

若合格企业不超过5家，全部直接入库入围；若合格企业超过5家，将依据《附件三入库入围择优综合评分细则》开展综合打分，按总分从高到低选取前5家入库入围。综合评分满分100分，四大评分维度：用车响应时间、车辆平均年限、自有营运车辆规模、驾驶员安全资质与安全记录。总分相同情况下，依次对比车辆平均车龄、调度响应时效、车辆总数择优排序，****公司名单将在中国招标投标公共服务平台、****政府网、****集团微信****集团微信公众号公示，公示期3天。（入库入围仅审核资质，签订**框架协议）；所有合格企业全部入库入围，后期每月固定时间组织报价（各入围运输企业通过邮箱在指定时间点发送报价按月密封报价筛选当期**车队供应商）。

八、****公司动态管理办法

入库入围运输企业实行常态化动态监管，****旅行社游客反馈、每年开展现场实地督查与综合考评，定期开展综合考核实施奖惩、清退、黑名单管理。

（一）综合考评制度

定期/不定期从车辆车况、驾驶员服务、调度响应速度、安全合规、运输报价、应急保障、投诉处理七大维度打分考核，优秀企业加分、违规企业扣分，考核得分作为用车优先级、续约、淘汰、清退、黑名单核心依据（考评指标详见附件二）。

（二）履约保证金制度

按双**式签订运输服务合同条款执行履约保证金金额1000元出现安全事故、严重违约、投诉频发等情况，采购方有权扣除部分或全部履约保证金。本框架服务合同期满，服务商结清全部业务往来、无未处理完毕的投诉纠纷、无未了结安全事故、不存在任何违约追责情形，服务商提交保证金退款书面申请及完整收款资料后，采购方在30个工作日内不计息全额退还剩余履约保证金。

（三）暂停**整顿机制

出现车辆卫生不达标、驾驶员服务态度恶劣、迟到延误、轻微交通违规等问题，首次下发书面警告；第二次暂停**1个月；第三次直接取消入库入围资格、解除运输服务合同。

（四）淘汰清退机制

存在以下任一行为，直接清退出库，终止全部**：

1.多家运输企业串通报价、恶意抬价、转包运输业务、挂靠外借车辆；

2.车辆储备、驾驶员配置、调度响应能力无法满足用车需求（上述问题出现三次（含）及以上）；

3.因主观原因不报价或报价后不履行派车服务（上述问题出现两次（含）及以上）；

4.运输途中不服从行程管理、擅自更改路线、甩客、与游客发生冲突造成恶劣投诉；

5.年度综合考核不合格，限期整改后仍未达标；

6.违反廉洁**协议，存在行贿、回扣等违规行为；

7.入库入围资料、车辆资质、驾驶员证件弄虚作假，虚报车辆座位、车况，低价中标后降低服务标准。

（五）黑名单管理制度

存在以下****公司黑名单，3****集团所有运输类入库入围及采购项目：

1.车辆、驾驶员违规操作引发重大交通事故，造成游客重伤、死亡或重大财产损失;

2.**过程中恶意诽谤同行、恶意投诉其他供应商，****集团用车采购秩序;

3.车辆安全、驾驶员资质抽检全年累计不合格达3次及以上;

4. 发生交通安全事故后拒不承担赔偿责任、拒绝配合善后处理；

5.清退出库后恶意纠缠工作人员、聚众闹事，干扰集团正常经营秩序；

6.驾驶员存在酒后驾车、醉酒营运载客行为；

7.车辆安全隐患、驾驶员违规操作引发交通事故，造成游客人身伤害、重大财产损失；

8.运输服务过程中恶意诽谤同行、扰乱集团用车采购秩序；

9.交通、车辆安全抽检不合格累计达3次及以上。

（六）月度报价遴选机制

适用对象：所有已完成入库入围公示、签订服务框架合同的入库入围运输企业。

报价周期：实行按月报价，每月固定时间组织密封报价。

（各入围运输企业通过邮箱在指定时间点发送报价，邮箱报价操作流程见附件四：邮箱报价操作流程），确定下一自然月实际承运**供应商。单次运输费用1000元以下的业务，由采购人直接指派入围运输企业承接；单次运输费用1000元（含）及以上的业务，按规定组织报价。

价格调整：若因淡季、旺季因素需要调价，入围运输企业应提交调价函，在取得采购人同意后重新开展报价工作。油价发生较大幅度变化（尤其大幅下调）时，采购人有权组织各入围运输企业重新报价，从严把控项目成本。

报价操作规则：

（1）采购人每月统一发布送月度用车需求清单、报价模板，各类入库入围及供应商独立编制密封报价单，加盖公章、法定代表人或授权委托人签字，在规定时间点密封递交发送至指定邮箱账号；逾期未递交发送报价视为自动放弃当月承运资格。

（2）报价为全包综合单价（含车辆燃油、驾驶员劳务、保险、维保、监控、消杀、过路费、应急物资等全部成本，采购人不再支付额外费用）。

（3）报价开启全程视频录像，登记全部报价并现场签字确认台账。

当期承运商选取规则：

（1）按照报价由低到高排序，根据下月预估用车总量确定当期**承运商数量；

（2）若多家供应商报价金额完全一致，且并列名次超出当期可选用车名额，对报价相同企业采取现场随机抽签方式确定当期**单位；抽签全程录像、现场监督，抽签结果为最终结果，不得异议。

报价约束管理：

严禁入库入围供应商串通围标、统一哄抬月度报价，一经查实，直接清退出库并列入黑名单3年；

月度报价不得恶意低于成本价，若报价明显低于市场合理成本，采购人有权作废该报价，取消当月参选资格；

当月未中选供应商保留入库入围资格，可正常参与下一月度报价。

九、签约期限及运费结算方式

签约期限：合同签订当日起，服务有效期贰年；

付款结算：按月对账结算，每月15日之前运输企业按月提交行程单、用车确认单、合规增值税运输发票、车辆出车台账等费用支付所需相关资料，核对无误后按月支付运费。

十、项目联系方式

1.采购人：****

联系人：肖先生

联系电话：0796-****020

地址：**省**市**县商务写字楼2层（****内）

2.招标代理机构：****

联系人：郑女士

联系电话：0796-****118

电子邮箱：****@qq.com

地址：**省**市****银行院内

3.项目联系方式

项目联系人：肖先生

电话：0796-****020

日期：2026年10月30日

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