云南电网有限责任公司2026-2029年输变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）（招标编号CG0500022002419483）招标文件澄清回复汇总及变更公告（编号001）

序号

问题内容

关联的范围内容

回复内容

1

根据招标文件第45页（标4，**电网2026至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务）技术评审中，技术评分标准的“同类业绩”界定，交通、水利等林勘项目业绩是否可以作为“同类业绩”提供响应光伏、风电等新能源的项目林勘是否可以作为“同类业绩”提供响应

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

林勘、植被恢复设计、生物多样性评价等均可作为同类业绩。

2

根据招标文件第45页（标4，**电网2026至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务）技术评审中，技术评分标准的“服务水平”界定，只要求提供劳动合同及社保证明，是否需要提供职称证明若只提供合格的劳动合同及社保证明，但未提供或部分提供职称证明，是否会影响本项分数的评定

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

林勘专业人员需提供林业工程系列职称证书及劳动合同与社保证明。

3

招标文件第43页技术评分标准里同类业绩，是指“35～220kV输变电生产项目合同”，还是指同电压等级及以上输变电工程、变电站工程、线路工程、变电站扩建工程、扩建及配套线路工程等可研或勘察设计合同都可算做业绩

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

同电压等级及以上的可研或勘察设计合同都可算做业绩。

4

关于招标文件“标 3”资质要求中“工程勘察专业类乙级（须包括岩土工程、水文地质勘察、工程测量等）及以上资质”的具体认定标准。该条款是否要求投标人同时持有“岩土工程专业乙级及以上”、“水文地质勘察专业乙级及以上”、“工程测量专业乙级及以上”三项工程勘察专业资质还是说满足其中一项资质就行了

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

要求投标人同时持有“岩土工程专业乙级及以上”、“水文地质勘察专业乙级及以上”、“工程测量专业乙级及以上”三项工程勘察专业资质。

5

1、技术评分标准第2项同类业绩：投标方提供近年来（2023 年至今）同类业绩最大的 10 份合同。
问题：同类业绩是指那些业绩，是否有电压等级要求，通道清理类和无人机巡线类是否算同类业绩
2、技术评分标准第4项服务水平：投标方提供的办公场所满足需要得 10 分。
问题：办公场所满足需要的条件是什么，证明材料提供房产证还是租赁合同

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

1、同类业绩是指巡视值守等工作。
2、投标方承诺中标后设置固定辅助巡视管理机构，设置办公场所，证明材料提供房产证、租赁合同或响应承诺书均可。

6

1、技术评分标准第2项同类业绩：投标方提供近年来（2023 年至今）同类业绩最大的 10 份合同。这个时间是以合同签订时间来计算还是以竣工时间来计算

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

以合同签订时间来计算。

7

请问同类业绩是要求投标方提供近年来（2023 年至今）同类业绩最大的 10 份合同，请问2022年签订的金额合同，合同到期时间是2024年，这种算不算有效业绩

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

以合同签订时间来计算。

8

请问这个项目导系统的时候按标包，但是上传系统的时候是按标的（详见附件截图），请问是不是上传系统的时候商务和技术任意上传一个标包即可

****2026-2029年输变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）

详见标的物清单备注：

投标原则：参与标的1、标的3、标的4投标的投标人，须对该标的项下全部标包进行投标。同一标的项下全部标包投标文件（技术方案、商务资料、投标报价）应当完全一致， 商务投标文件、技术投标文件按标的上传，报价投标文件按标包上传（每个标包需上传一次） 投标文件。未投满本标的全部标包，或同一标的下各标包投标文件存在不一致的，否决其该标的全部投标。

9

请问① 群众护线三项报价所需的基准单价、单价最高限价是否在《****输电线路群众护线管理业务指导书》内该指导书是否随本项目招标文件一并提供如未提供，请予以提供或告知获取渠道。 ② 若招标文件未给出单项单价限价，投标人投标时的单价报价是否仅需满足市场。

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

详见本公告变更内容。

10

请问对于正在履约的同类业绩，存在还未到结算时间，因此，还未开过发票，对于这类业绩除提供合同封面、合同金额、签字盖章页，还需提供哪些证明文件才能算做有效业绩

****2026-2029年输变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）

业绩证明材料必须提供服务合同（含合同封面、合同金额、签字盖章页、每份合同至少提交1份有效发票）、中标通知书（若有）。

11

评标办法技术评审中“同类业绩”的具体定义是什么本标的为“35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计”，请问：①同等或更高电压等级的输变电基建项目可研、勘察、设计业绩是否被认可为同类业绩②35～220kV电压等级的用户迁改业绩是否被认可为同类业绩

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

同等或更高电压等级的可研、勘察、设计业绩可认定为同类业绩。

12

标的3评标办法“同类业绩”评分项中规定“若同一框架协议下有多个子合同的，以单个子合同为准”。请问：①若框架协议下未签订子合同，仅以《委托函》或《派工单》形式下达任务，是否可按单个《委托函》/《派工单》对应的项目认定为一个业绩还是按该框架合同提供的委托项目最终结算总金额认定为一个业绩

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

若同一框架协议下有多个子合同的，以单个子合同为准；未签订订单子合同的，以《委托函》或《派工单》中单个项目为准。

13

标的3技术规范书4.1.5条要求“设总需已完成至少二项相同或更高电压等级的工程，并无过失”。请问：①该“完成”是否要求拟派设总在该工程中担任设总（设计总负责人）②若拟派设总仅作为专业设计人员（如电气主设人）参与该工程，是否认可③“无过失”如何证明

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

设总需已完成至少二项相同或更高电压等级的工程(担任设计总负责人)，并无过失（提供无过失承诺函）。

14

标的3技术规范书4.1.5条对设总、专业主设人的业绩有“已完成至少X项工程”的要求。请问：①该人员业绩的证明材料具体包括哪些是否接受以下材料之一：设计合同（含人员名单页）、设计成果文件（图纸签章页、概预算书签名页）、建设单位出具的证明、中标通知书等

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

业绩的证明材料接受以下材料：设计合同（含人员名单页）、设计成果文件（图纸签章页、概预算书签名页）、建设单位出具的证明、中标通知书等证明材料均可。

15

请问招标文件中标4的技术评分中的服务水平中的林勘专业人员，此处林勘专业人员有特定的专业限制吗，还是只要提供符合要求的劳动合同与社保证明即可得分

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

林勘专业人员需提供林业工程系列职称证书及劳动合同与社保证明。

16

每份合同至少提交1份有效发票，发票金额只是部分打款，并不是合同的全额总价，可以作为有效业绩证明吗

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

业绩证明材料必须提供服务合同（含合同封面、合同金额、签字盖章页、每份合同至少提交1份有效发票）、中标通知书（若有），未要求发票金额为合同总价。

17

招标公告要求：同一标的项下全部标包投标文件(技术方案、商务资料、投标报价)应当完全一致，商务投标文件、技术投标文件按标的上传。
请问每个包的投标文件里面放的项目管理机构人员是否需要保持一致

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

同一标的项下全部标包投标文件(技术方案、商务资料、投标报价)应当完全一致（包含项目管理机构人员）。

18

1、请问采购项目报价表中有标1至标4的所有格式，投标阶段不涉及的标的是否可以删除
2、《**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务技术规范书》中关于报价有权重占比，但报价文件格式中只可以报一个下浮率，请问投标报价阶段是否需要考虑权重占比

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

1、 可以。

2、 详见本公告变更内容。

19

请问招标文件“投标文件格式及相关附件”章节中“技术投标文件目录”（招标文件第78页）的1、主要技术响应条件，请问是需要响应什么内容

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

详见技术评审要求。

20

技术规范书4.1.1、4.1.2要求“可研阶段起需设置设总”，且“同一位设总在同一时间内不能承担两项以上不同地州市项目的设计工作”。本标的中，标包最多含5个地市，设总最低配置数量及使用规则不明确，请澄清：1.招标文件要求技术文件要完全一致，因标包最多包含5个地市，设总最低配置数量是否按“地市数÷2向上取整”计算（即5个地市至少配置3名设总），还是每个地市至少配置1名设总（即5名）2.输电工程与变电工程是否需分别配置设总，能否由同一设总兼任3.同一地市同一项目，可研阶段与后续勘察设计阶段能否由同一设总连续承担“可研阶段起需设置设总”是否要求设总延续至初设、施工图阶段，还是允许分阶段更换4.框架招标阶段，投标文件中设总配置是按标包地市最高数量作出承诺，还是需明确到具体人员及对应地市恳请明确回复，谢谢！

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

按照技术规范书要求：原则上同一位设总在同一时间内不能承担两个以上不同地州市项目的设计工作，如5个地州至少配置3名设总；技术规范书未要求输电工程与变电工程分别配置设总；原则上可研、初设、施工图阶段设总应由同一人担任，如需更换，须经项目管理单位同意；投标文件中设总配置按标包地州最高数量作出承诺。

21

请问标4技术评分中：1、近年来（2023 年至今）同类业绩是否可以只提供输变电线路林勘相关业绩或是输变电线路植被恢复设计服务相关业绩2、其他专业的林勘相关业绩或是植被恢复设计服务业绩也可看做是类似业绩3、还是需要同一个业绩需要既包含林勘也包含植被恢复设计服务才算有效业绩

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

林勘、植被恢复设计、生物多样性评价等均可作为同类业绩。

22

我司无单独群众护线专项业绩，但持有输电线路运维业绩。请问：该类线路运维业绩是否认定为本项目有效类似业绩如不认可，会被否决吗

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

若业绩中包含巡视值守等工作，可认定为同类业绩。

23

根据招标文件第45页（标4，**电网2026至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务）技术评审中，技术评分标准的“服务水平”林勘专业人员（须提供劳动合同及社保证明）界定；（1）退休返聘人员已经不再参保无社保证明是否计入人员人数（2）林勘专业人员是否必须提供林业相关的职称证、培训证书才计入林勘人员，无职称证但参与完成过类似项目的技术员是否属于林勘专业人员

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

林勘专业人员需提供林业工程系列职称证书及劳动合同与社保证明。

24

关于专用资格要求【具备工程勘察专业类乙级（须包括岩土工程、水文地质勘察、工程测量等）及以上资质或工程勘察综合甲级资质】，请问我司具备【工程勘察专业类岩土工程勘察乙级、工程勘察专业类水文地质勘察乙级、工程勘察专业类工程测量乙级资质】是否满足要求

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

要求投标人同时持有“岩土工程专业乙级及以上”、“水文地质勘察专业乙级及以上”、“工程测量专业乙级及以上”三项工程勘察专业资质。

25

标的3技术规范书4.1.5条要求“专业主设人需已完成至少一项相同或更高电压等级的工程”，4.1.6条要求设计组至少包括系统、通信、电气、结构、线路、技经等专业、人数不低于12人。请澄清：1.专业主设人有无最低配置数量要求，是否上述每个专业至少配置1名2.项目设计组成员是否均须认定为专业主设人并满足4.1.5业绩要求，还是仅各专业主设人须满足

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

要求设计组至少包括系统、通信、电气、结构、线路、技经等专业、人数不低于12人，每个专业至少配置1名专业主设。

26

请问采购报价表中没有参与的标的是否可以删除如没有参与标的1是否可以删除只保留参与标的报价

****2026-2029年输变电专业第一批服务类框架采购（公开招标）

可以。

27

1.请问线路运维、线路日常维修等业绩算不算同类业绩对电压等级有没有要求
2.所提供的10项同类业绩在基础分部分已经进行了评审，是否还能用于加分项的评审
3.基础项业绩和加分项业绩需分别列举吗可以使用相同的十份业绩进行评审，还是需要不同的十份业绩进行评审呢

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

若业绩包含巡视值守等工作，可认定为同类业绩；同类业绩适用于基础项和加分项评审。

28

期限与服务范围存在冲突，在技术规范书1.1中，适用的周期是2026年8月至2029年8月，服务范围的时间是2026年7月至2028年12月，本项目公告2.5的截止时间是“自合同签订之日起至 2029年12月31日止”，建议明确，便于清晰编制技术及相关文件。标书代写

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

服务期限统一为自合同签订之日起至 2029年12月31日止，如采购文件正文与技术规范书针对同一要素有不一致的要求或表述，均以采购文件正文为准。

29

1、标1包1的分项报价表里的“采购项目报价表中的投标报价”是只填包1的还是包1至包16的都需要填依次类推标1包2的分项报价表里的“采购项目报价表中的投标报价”是只填包2的还是包1至包16的都需要填没有参与的标的报价表格式是否可以直接删除

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

详见本公告变更内容。

30

1、框架合同算有效业绩吗110kV电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修项目算同类业绩吗
2、第三章评标办法（综合评估法）技术评分标准的“第5条服务水平加分项：投标方提供的项目组织机构管理人员，每增加1人加2分，最多加20分。”请问项目组织机构管理人员的最低人数要求是多少人

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

若业绩包含巡视值守等工作，可认定为同类业绩；同类业绩适用于基础项和加分项评审；项目组织机构管理人员的最低人数要求1人。

31

P45 同类业绩基础项的表述存在歧义。
超过10份合同的不予计分。是指只要投标人提交超过10份，例如12份，投标人全部业绩不予计分，无法取得基础分10分；还是指超过10份的部分不计分，只计取金额最大的10份，得基础分10分

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

提供同类业绩最大的10份合同，合同按单份合同为准（若同一框架协议下有多个子合同的，以单个子合同为准），合同金额按大到小排序，超过10份合同的不予计分。提供满10份，得基础分10分，不足10份，得0分。

32

P53 服务要求页。该页提出需求一览表详见需求明细或开标一览表。但全文未见需求明细，开标一览表仅为各投标人填报各标包下浮率。建议明确相关内容。标书代写

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

本项目无需求明细。

33

P60，投标保证金明细表“标的/标包名称列”的填写方式存在歧义。本页注1中要求按所投标的/标包逐一填写。在P2-6，标的1/3/4均包含多个标包；而保证金是按标的划分的，请确认如何填写。例如投标对象为“标的4”，在“标的/标包”名称列，是否仅需写明标的4的全名“标4：**电网2026年至2029 年输配电线路林勘、植被恢复设计服务”，投标保证金处填写10万元即可若不对，建议明确说明明细表的填写方式。

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

写明标的4的全名“标4：**电网2026年至2029 年输配电线路林勘、植被恢复设计服务”，投标保证金处填写10万元即可。

34

P61-63 例如，若选择（一）电汇方式递交保证金的，其余（二）投标保函扫描件、（三）投标保证保险扫描页，是直接删除即可；还是保持不变，在当页空白明显处，注明“本项目采用电汇方式递交保证金”即可。

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

若选择（一）电汇方式递交保证金的，其余（二）投标保函扫描件、（三）投标保证保险扫描页，直接删除即可。

35

P66 投标人关联企业情况说明。请明确属于同一直接上级控股/管理单位/自然人控股股东的兄弟单位情况的概念。例如投标单位为A国企100%控股的企业，A国企在**范围内，共对10个企业进行控股，其中100%控股的共计5个，51%控股的共计3个，低于50%的共计2个；但控股企业之间互不认识或无业务往来，是否可认定为无兄弟单位还是只看企查查股权关系即直接认定该投标单位有9个兄弟单位，并需要通过企查查等手段获取单位负责人、联系人及电话、单位地址等信息并填报在表内本处仅为举例，现实中，会有大量央国企控股数十家或上百家企业，该声明页面会很冗长。

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

按招标文件执行。

36

P68 注：投标人近年（近3年）败诉的服务合同的相关情况。这句话的意思，是否指：建设单位（甲方）与投标人（乙方）间有服务合同关系，甲方起诉或乙方起诉均可，但投标人（乙方）败诉的合同情况若无败诉的服务合同情况，是否在情况表后**一页，单独注明无败诉情况。

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

1、 按招标文件执行。

2、 若无败诉的服务合同情况，请在表格中填“/”。

37

P72 本项目已在P9明确约定不接受联合体，P72需提供的联合体其他商务文件中，联合体协议书、联合体各方提供的材料页面，是直接删除还是保持不变，在联合体各方提供的资料的空白明显处，注明“本项目独立投标”即可

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

在联合体各方提供的资料的空白明显处，注明“本项目独立投标”。

38

P78 技术投标文件目录。请明确主要技术响应条件，即投标文件，是否直接填写在“14_技术_技术投标文件目录”的WORD文档中
按评审要素填写的“服务水平”，是否格式自拟，也直接填写在“14_技术_技术投标文件目录”的文档内还是写在“15_技术_投标人认为需要提供的其他技术文件”的WORD文档中

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

直接填写在“14_技术_技术投标文件目录”的WORD文档中，格式自拟。

39

P111 分项报价表的填报不理解。
（1）请明确表内现有“1.分项报价表说明，2.分项报价表”的说明，是否必须保留，还是可以删除
（2）已下载“招标文件附件：采购项目报价表”中包含4个标的的全部标包, 各标包的分项报价表是完整复制该附件格式后仅填报本标包，还是仅摘取本标包对应部分例如在标4包1的分项报价表“23_分项报价表_标4：**电网2026年至2029年输配电线路林”WORD文档中，复制“招标文件附件：采购项目报价表”的全部格式，但仅对标4包1填报报价（下浮率）

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

1、 可以删除；

2、 详见本公告变更内容。

40

投标文件制作客户端上传件中的如“28_报价_需要提供的其他报价文件”等认为需要提供的其他文件，若无，是否在空白明显处做说明即可

标4：**电网2026年至2029年输配电线路林勘、植被恢复设计服务

是的。

41

每个包配置的人员是否可以重复

标1：**电网2026年至2029年35～500kV输电线路群众护线业务服务

参与标的1、标的3、标的4投标的投标人，每个标的下每个包配置的人员不可以重复，全部标包响应的内容只能为同样的内容。

42

请问：我单位所涉及业绩内，有部分业绩项目已开工但未达到款项支付条件，业绩证明条件内无法提供发票，是否属于有效业绩

标3：**电网2026年至2029年35～220kV输变电生产项目可研、勘察、设计

业绩证明材料必须提供服务合同（含合同封面、合同金额、签字盖章页、每份合同至少提交1份有效发票）、中标通知书（若有）。