乐安县水利局关于征求农村公共基础设施建后管护服务采购需求意见的公告

为科学合理确定**县农村公共基础设施建后管护服务采购需求，规范政府采购行为，提高采购资金使用效益，根据《****政府采购法》及其实施条例、《政府采购需求管理办法》（财库〔 2021 〕 22 号）等有关规定，结合我县实际，****拟就农村公共基础设施建后管护服务项目开展采购需求调查，现面向社会公开征求意见。欢迎各潜在供应商、有关单位和人员积极参与，提出宝贵意见。

一、项目概况

（一）项目名称：**县农村公共基础设施建后管护服务项目。

（二）实施地点：**县全县各乡（镇）、行政村。

（三）采购人：****。

（四）服务期限：初步设想为 二 年，实行一年一考核，考核合格后续签下一年度，具体以最终采购文件为准。标书代写

（五）预算情况：本项目采购预算为 2979.23 万元以上（服务类），本次调查不公布精确预算金额，主要用于摸清市场价格水平、服务模式和成本构成。

（六）项目目标：落实省、市水利工程运行管护及和美乡村长效管护要求，健全 “ 五有 ” （有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查）、 “ 五定包干 ” （定范围、标准、主体、模式、经费）管护机制，实现农村公共基础设施 “ 有人管、有钱管、有制度管 ” ，设施安全运行、故障及时处置、台账完整、考核可量化。

二、拟管护范围与目标

本项目拟纳入建后管护的范围包括（具体范围以正式采购需求为准，欢迎提出调整意见）：

（一）水利工程 ： 水系连接，主干渠，水库坝容坝貌；

（二） 高标准农田建设维护 ：灌溉渠道及渠系建筑物、机耕桥、涵闸、泵站、塘坝等小型农田水利设施的维修养护。

（三） 乡道及村道养护：乡村道道路养护以及冬季除冰除雪、修剪树木和路肩草皮等。

（四） 人居环境长效管护 ： 清理农业生产废弃物；治理乱搭乱建；维护公共设施；清理沟渠水塘；修补村内道路；清理建筑垃圾等

（五） 污水处理设施管护 ： 主要负责设备（含水生植物）、污水管网日常管理、维护及损坏后的维修等工作

（六） 乡村公墓管护 ： 落实管理与安全保障措施 。

（ 七）考核机制的制定。

三、调查方式与对象

（一）调查方式：采取咨询、书面问卷调查、线上征集、座谈交流、实地走访、专家论证、公开市场问询等方式，可组合使用。

（二）调查对象：潜在管护服务供应商、水利工程运维单位、市政及环保运维企业、相关行业专家、各乡（镇）管护单位等 。

（三）本次调查仅用于了解市场、完善采购需求，不属于招标公告或采购文件，不属于资格预审，不构成采购承诺，反馈结果不直接作为中标（成交）依据。标书代写

四、反馈时间与提交方式

（一）征求意见期限：自本公告发布之日起 5 个工作日。

（二）反馈方式：请各有关单位填写 意向表 ，加盖单位公章后发送扫描件（个人专家可签字确认），发送至邮箱： laxfxb@126 .com 或者邮寄至 **省**市**县鳌溪镇**大道 100 号 。

（三）联系人： 万先生 ；联系电话： 0794-****332 。

（四）反馈内容可附服务方案、报价测算表、同类项目案例等材料；如无修改意见，可书面反馈 “ 无意见 ” 。

五、主要征询事项

请各单位结合**县山区县域、村庄分散、点位多、路途远、管护面广的实际，就以下事项提出意见建议。

（一）服务模式与组织方案

1. 适合**县全域打包管护还是分片区（按乡镇分片）打包管护两种模式的优缺点和风险点是什么

2. 建议的人员配置方案：片区负责人、巡查员、维修技工、应急抢修人员、平台信息员等配置标准；是否可以吸纳本地公益性岗位、村级管护员协同作业

3. 装备配置：巡查车辆、抢修工具、检测设备、清掏设备、备品备件库如何设置更经济高效；备品备件由服务商自备还是采购人另行采购

4 . 应急处置机制：汛期、暴雨、冻损等突发损毁抢修响应时限建议（一般故障、紧急故障、重大险情分别建议）。

（二）服务标准与量化考核指标

1. 各类设施巡检频次：供水、污水、农田水利、小型水利工程等建议多久巡查一次；巡查是否需要 GPS 定位、影像留痕、一点一档

2. 建议量化的指标：设施正常运行率、供水保障率、故障响应时限、办结销号时限、群众投诉办结率、台账完整率等参考值；哪些指标难以落地、不宜硬性设置

3. 验收方式：月度巡查、季度考核、年度综合评价，建议的考核主体、考核内容和扣款或解约机制；考核结果与服务费支付挂钩方式。

4. 管护边界划分：哪些属于日常管护（由服务商承担），哪些属于大修、重建、改造（不属于本采购范围、由采购人另行立项），建议清晰划分清单。

（ 三 ）供应商资格与能力要求

1. 开展此类管护项目，必要的人员、设备、业绩能力要求有哪些；哪些资质属于非必要、容易形成壁垒，不建议设置

2. 是否允许联合体投标联合体组合方式、责任划分建议；如何落实支持中小企业政策（预留份额、价格扣除等）

3. 业绩要求：同类农村水利工程建后管护、水利设施运维业绩的年限和规模如何设置更合理，避免限制本地小微服务商

（ 四 ）政策落实、风险与痛点

1. 如何统筹落实绿色低碳、支持中小企业、优先使用本地用工、群众参与管护、村务监督等要求

2. 常见履约痛点：设施损坏、配件采购难、跨部门协调（水利、交通、农业农村、乡镇）、村级配合不足等，有什么防控方案

3. 数据安全：管护采集的村庄点位、影像等信息的数据归属和保密要求如何约定

4. 其他风险：人员安全事故、施工扰民、信访投诉处置等方案建议。

（六）其他意见

1. 服务范围、管护清单是否需要删减或调整；

2. 服务年限、考核退出机制优化建议；

3. 采购方式建议（公开招标或竞争性磋商）；

4. 其他合理化建议。

六 、其他说明

（一）本次采购需求调查征求意见稿仅为调研使用，所有内容均为初步设想，****有权根据调研结果调整管护范围、服务期限、考核指标等，调研反馈内容不具有约束力，不构成采购承诺。

（二）严禁各调查对象借本次调研串标、围标、私下商定采购参数；不得向采购人索要预算、许诺中标。

（ 三 ）****将汇总全部意见，组织专家论证后，再编制正式采购需求和采购文件。标书代写

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2026 年 10 月 29 日