重庆市巴南区水利局关于巴南区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目初步设计报告准予行政许可的决定

重****人民政府：

你单位《关于提请审批**区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目初步设计的函》和相关资料（项目代码：****）收悉。根据《中华人民**国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项，结合专家组技术审查意见，经研究，现准予行政许可如下。

一、工程位置和工程任务

本工程位于**区石滩镇。工程任务是解决项目区现状供水和灌溉存在的问题。

二、工程规模和建设内容

****水厂制水规模500m3/d、双寨水厂制水规模500m3/d、石滩供水站500m3/d。主要建设内容为：

****水厂及饮水管网部分

1.****水厂，**DN20—DN100各类供水管道合计28978m，2****泵站，解决万能村**社、下榜社、建设社288户居民饮水。

2.****水厂，**DN25、DN40供水管道合计2160m，解决双寨村下叶家榜24户居民饮水。

3.****水厂、石滩供水站，**供水管道解决双寨村鸡公山社89户居民饮水、6户零星居民饮水，万能村双湾社石头湾、石壁子、王罗湾、学堂沟49户居民饮水，共计**DN25—DN80各类供水管道合计8740m。

4.****水厂至山顶**池的**输水管道，将现有球墨铸铁管道更换为衬塑钢管，采用DN100衬塑钢管、壁厚4mm，管道全长1200m。

5.****水厂备用水源地，该水源点为1座山坪塘，占地面积约5亩。对塘底进行清淤，清淤面积5000m2，平均清淤深度0.3m，清淤总量1500m3；增设不锈钢安全防护栏杆1道，长47.5m、高1.2m；**1条dn160PE100级塑料水源输水管道，管道长440m。

（二）灌溉部分

1.**1座提灌站覆盖双寨村鸡公山灌溉区域，****水库。提灌站设置2台取水水泵，配套DN150加压输水管道长3065m。

2.**1座提灌站覆盖万能村升坪坝、开口棱、猪场区域，****水库。提灌站设置1台取水水泵，配套DN150加压输水管道长3650m。

3.延伸1条万能村建设社樱栗岗灌溉管道至千子坟，管道采用dn110PE100级塑料管（承压等级1.6MPa），管道长660m。

4.**方斗村学堂社、长五间社、跃进社、小岗社灌溉管道。其中黄家台片区灌溉管道起点位于**湾山坪塘放水涵管出口处，终点位于方斗村黄家台水稻、李树种植集中区域，管道采用dn160PE100级塑料管（承压等级1.25MPa），管道长1800m；石苍社灌溉管道起点位于油场**坪塘放水涵管出口处，终点位于方斗村石苍社锅厂坝处，管道采用dn160PE100级塑料管（压力等级1.6MPa），管道长共计2470m。

三、工程布置和主要建筑物

（一）同意工程等级和设计标准

本工程为Ⅳ型供水工程，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。

（二）基本同意工程总布置

1.饮水部分

从石滩供水站接出，通过**输配水管网，覆盖解决万能村**社、下榜社及建设社居民饮水；从石滩镇场镇干管接出，通过改造输配水管网，解决万能村双湾社居民饮水；****水厂接出，通过**输配水管网，解决双寨村下叶家坝片区居民饮水；****水厂鸡公山中转水池接出，解决双寨村鸡公山片区居民饮水；从已建的供水管网接出，解决万能村、方斗村遗漏2处居民饮水；****水厂现状**加压输水管道；****水厂备用水源十一居山坪塘进行清淤、安****联通。

2.灌溉部分

**鸡公山提灌站、万能村提灌站，解决双寨村鸡公山片区（619亩）、万能村开口棱片区（417亩）水稻种植缺水问题；延伸1条万能村建设社樱栗岗灌溉管道至千子坟，解决**林岗片区水稻灌溉问题；**1条黄家台片区输水管道，解决该片区水稻、李树灌溉问题；**1条管道石苍社锅厂坝输水管道，解决该片区水稻种植问题。

四、工期

基本同意工程总工期10个月。

五、工程投资

工程投资和资金来源以区发展改革委批复为准。

六、其他

一是请项目法人完善开工前相关手续，及时开工建设。项目法人应自工程开工之日起15个工作日内完成开工备案。

二是请项目法人按照审查意见要求和批复的设计文件、投资规模，严格控制工程建设标准，严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，建立健全工程质量、安全管理体系，确保工程质量和安全。工程开工前，项目法人应办理质量监督和安全监管手续，同时，抓紧做好开工前的各项准备工作，认真编制、审定工程施工组织方案，确保工程如期建成。

三是本项目为大力实施以工代赈项目，项目单位在施工过程中要严格按照以工代赈相关工作要求，坚持应用尽用、能用尽用的原则，切实加大组织当地群众务工力度，尽可能提高劳务报酬发放比例。要通过设备、场地等开展实用技能和安全生产培训，帮助务工的群众掌握实际操作技能。要及时足额发放劳务报酬，规范签字确认和公示公开等程序。项目法人和施工单位在签订施工合同、监理合同时，应将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。

四是本行政许可决定有效期为三年，自签发之日起计算。期满后，若该工程未开工建设，本许可决定自行失效。需延续有效期的，你单位须在有效期届满前三十日提出延续申请。

附件：**区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目初步设计报告技术审查意见

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2026年9月22日

（此件公开发布）

附件

**区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目初步设计报告

技术审查意见

****水利局于2026年9月19****水利局组织召开了《**区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目初步设计报告》（以下简称《初设报告》）技术审查会议。参****水利局、****政府、******公司等单位的领导、特邀专家和工程技术人员。会议成立了专家组，会上与会人员听取了设计单位的汇报，进行了认真讨论，提出了初步审查意见。设计单位会后进行了补充、修改和完善，提交了修改后的《初设报告》（报批稿），经专家组再次复审，基本同意该报告，主要审查意见如下。

一、工程建设的必要性

石滩镇为贯彻落实中央和市级及区级乡村**的部署要求，高度重视石滩镇境内农村供水、灌溉基础设施建设，积极争取了相关资金对基础设施进行建设。2023年人饮一期工程完成了双寨村的供水干管和****泵站、加压输水管道及高位水池建设，目前已完工。2024年人饮二期工程完成方斗村供水管网续建、****分社饮水扩网、**村后沟社饮水扩网；2025年人饮三期工程开展双寨村支管网、**村供水管网建设及方斗村灌溉输水管道建设，目前处于施工阶段。2024年完成双寨村芦花坪片区灌溉提水项目建设、黄****基地水利配套项目建设。根据《**市**区农村规模化供水工程（二标段）初步设计报告》，丰岩水厂将扩网对石滩镇双寨村、**村、石滩供水站现状供水区域进行供水，****社区**1根DN200输水管道沿万天路，****泵站加压至中转水池后，重力流至石滩场镇。

目前，万能村辖区内**社、下榜社及建设社片区当前缺乏集中饮水工程，饮水设施严重欠缺，已对居民基本生活构成显著影响。现状仅靠分散工程进行供水，水质安全无法得到有效管控。双寨村下叶家榜、双寨村鸡公山社及万能村双湾社部分区域供水管网老化失修，需要对其进行更换。除此之外，万能村、双寨村“高山大米”农业种植正逐步发展，但灌溉基础设施较为落后，****泵站及灌溉输水管网。****水库移民后期扶持政策，库区、移民安置区供水保障、农田灌溉属于后扶基础设施重点支持方向，改善移民生产生活条件是后期扶持工作核心目标。万能村、****水库移民安置辐射区，为水库建设作出了巨大贡献。本次拟争取市级美丽移民村建设项目，解决该片区水利基础设施建设滞后，饮水、灌溉短板突出的问题。

二、工程水文

基本同意本项目水文计算方法及其成果。

三、工程地质

（一）区域构造稳定性与地震

工程区位于扬子准地台之**山穹褶束，属弱震环境，区域构造稳定性好。据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015），工程区地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为Ⅵ度。

区域构造稳定性与地震评价基本恰当。

（二）提灌站地质条件与评价

****水库旁**2座提灌站，场地地表出露第四系人工填土和残坡积粉质粘土，厚度0.5～1.5m。提灌站基础持力层为粉质粘土，由于粉质粘土物理力学性质较差，不能满足设计要求，建议采用碾压块石进行换填，以换填层作为基础持力层。建议临时开挖边坡坡比为1：1。

（三）管线工程地质条件与评价

采用有压管道输水，管道沿线地表覆盖层主要为第四系全新统残坡积层粉质粘土夹碎石、第四系全新统人工堆积层、第四系全新统冲洪积层粉质粘土、砂砾卵石，部分地段基岩裸露，基岩侏罗系中统上沙溪庙组地层，岩性主要为砂岩、泥岩。

管线工程地质条件评价及处理措施建议基本合理。

（四）天然建筑材料

由于本工程自拌混凝土所需混凝土骨料、块石料方量较小，建议购买。砼骨料建议到姜家镇购买，距工程区平均运距38.0Km，有二级公路相通，交通条件较好。该料场岩性为三迭系下统**江组（T1j）灰岩、**岩，试验成果表明，岩石天然容26.9kN/m3，饱和容重27.0kN/m3，天然孔隙率1.75%，平均饱和抗压强度46MPa，软化系数0.91。

料场选择较为合理，建议组织好施工期主要天然建筑材料的采购、运输工作。

四、工程任务及规模

（一）工程任务

**区石滩镇双寨村、万能村、方斗村2027年度市级美丽移民村建设项目任务为解决项目区456户1350人（其中移民180人）现状供水和灌溉存在的问题。

（二）工程规模

****水厂制水规模500m3/d、双寨水厂制水规模500m3/d、石滩供水站500m3/d，根据《村镇供水工程技术规范》（GB/T43824—2024）第4.1规定，供水规模1000＞W≥100的供水工程属于Ⅳ型工程。

（三）主要建设内容

1.水厂及饮水管网部分：

（1****水厂，**DN20—DN100各类供水管道合计28978m，2****泵站，解决万能村**社、下榜社、建设社288户居民饮水。

（2****水厂，**DN25、DN40供水管道合计2160m，解决双寨村下叶家榜24户居民饮水。

（3****水厂、石滩供水站，**供水管道解决双寨村鸡公山社89户居民饮水、6户零星居民饮水，万能村双湾社石头湾、石壁子、王罗湾、学堂沟49户居民饮水，共计**DN25—DN80各类供水管道合计8740m。

（4****水厂至山顶**池的**输水管道，将现有球墨铸铁管道更换为衬塑钢管，采用DN100衬塑钢管、壁厚4mm，管道全长1200m。

（5****水厂备用水源地，该水源点为1座山坪塘。本次拟对塘底进行清淤，清淤面积5000m2，平均清淤深度0.3m，清淤总量1500m3；增设不锈钢安全防护栏杆1道，长47.5m、高1.2m；**1条dn160PE100级塑料水源输水管道，管道长440m。

2.灌溉部分：

（1）**1座提灌站覆盖双寨村鸡公山灌溉区域，****水库。提灌站设置2台取水水泵，配套DN150加压输水管道长3065m。

（2）**1座提灌站覆盖万能村升坪坝、开口棱、猪场区域，****水库。提灌站设置1台取水水泵，配套DN150加压输水管道长3650m。

（3）延伸1条万能村建设社樱栗岗灌溉管道至千子坟，管道采用dn110PE100级塑料管（承压等级1.6MPa），管道长660m。

（4）**方斗村学堂社、长五间社、跃进社、小岗社灌溉管道。其中黄家台片区灌溉管道起点位于**湾山坪塘放水涵管出口处，终点位于方斗村黄家台水稻、李树种植集中区域，管道采用dn160PE100级塑料管（承压等级1.25MPa），管道长1800m；石苍社灌溉管道起点位于油场**坪塘放水涵管出口处，终点位于方斗村石苍社锅厂坝处，管道采用dn160PE100级塑料管（压力等级1.6MPa），管道长共计2470m。

五、工程布置及建筑物

（一）工程等级和设计标准

基本同意工程为Ⅳ型供水工程，主要建筑物为5级，次要建筑物为5级。提灌站为小（2）工程，防洪标准按10年一遇洪水设计，20年一遇洪水校核。基本同意工程合理使用年限为30年。

（二）基本同意工程总体布置

1.饮水部分

从石滩供水站接出，通过**输配水管网，覆盖解决万能村**社、下榜社及建设社居民饮水；从石滩镇场镇输水干管接出，通过改造输配水管网，解决万能村双湾社居民饮水；****水厂接出，通过**输配水管网，解决双寨村下叶家榜片区居民饮水；****水厂鸡公山中转水池接出，解决双寨村鸡公山片区居民饮水；从已建的供水管网接出，解决双寨村遗漏2处居民饮水；****水厂现状**加压输水管道；****水厂备用水源十一居山坪塘进行清淤、安全防护处理。

2.灌溉部分

**鸡公山提灌站、万能村提灌站，解决双寨村鸡公山片区（619亩）、万能村开口棱片区（417亩）水稻种植缺水问题；延伸1条万能村建设社樱栗岗灌溉管道至千子坟，解决**林岗片区水稻灌溉问题；**1条黄家台片区输水管道，解决该片区水稻、李树灌溉问题；**1条管道石苍社锅厂坝输水管道，解决该片区水稻种植问题。

六、施工组织设计

（一）基本同意工程所需的水泥、木材、钢材等均在周边场镇购买；天然建筑材料建议****采石场购买。

（二）基本同意推荐的主体工程施工方案。

（三）基本同意对外交通运输方案以及场内交通运输方案。

（****工厂设施的布置方案。

（五）基本同意施工总布置规划方案。

（六）基本同意总工期为10个月。

七、工程占地

****水库后期扶持建设项目，建设****政府协商解决，不纳入本次投**。

八、环境保护设计

（一）工程外环境关系介绍基本清楚，与相关规划的符合性分析较全面；工程建设无环境制约因素，结论总体可行。

（二）环境影响预测内容基本合适。

（三）提出的环境保护措施基本可行，环境保护措施设计适当，生态敏感对象保护措施分析可行。

（四）基本同意环境保护设计专项投资概算成果。

九、水土保持设计

（一）基本同意水土流失防治责任范围。

（二）基本同意水土流失预测成果和危害性分析。

（三）基本同意水土保持专项投资概算成果。

十、劳动安全与工业卫生

（一）基本同意报告提出的劳动安全措施。

（二）基本同意报告提出的工业卫生措施。

十一、工程管理

（一）基本同意本工程管理体制设计。

（二）基本同意工程管理及维护费用解决方式。

十二、工程概算

本工程概算编制原则、依据和计算方法基本符合现行定额及编制规定。

基本同意本工程概算总投资833.59万元。

其中建筑工程为565.86万元，机电设备及安装工程89.6万元，施工临时工程为41.65万元，独立费用为77.74万元，基本预备费为38.74万元，水土保持工程投资20万元。

十三、经济评价

（一）基本同意国民经济采用的方法和参数，基本同意工程效益估算方法和成果。

（二）本工程经济内部收益率、效益费用比、经济净现值符合有关要求，经济上合理可行。

十四、以工代赈

（一）基本同意以工代赈工作方案。

（二）基本同意以工代赈劳务报酬标准、发放和管理。

专家组组长：

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2026年9月21日