云南公司2027年管道无损检测服务框架

招标编号： ****

1．招标条件

****公司2027年管道无损检测服务框架己批准建设，建设资金已落实，招标人为 **** 。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：**公司2027年管道无损检测服务框架。

2.2 项目概况：为有效减少大量同质性招标工作，提高工作效率，降低招标业务成本，****公司2027年管道无损检测服务框架招标。

资金来源：企业自筹。

2.2.1项目实施单位：****。

2.2.1项目签约单位：****。如使用“****”合同主体进行项目委托，则不再签订项下合同（或订单）；如使用其他合同主体进行项目委托，则需签订项下合同（或订单）。

2.3招标范围：

****公司2027年管道更新改造及检维修项目（不含改线项目）、生产类更新改造及检维修项目、环焊缝隐患排查及缺陷修复的无损检测服务，包括站场焊缝检测、管道内检测、外检测异常、管道缺陷和环焊缝隐患排查及缺陷修复的无损检测服务。主要涉及危险性气体检测、外观检查、射线检测（RT）、手动超声检测（UT）、磁粉检测（MT）、超声相控阵（PAUT）、衍射时差法检测（TOFD）、DR等，经招标人同意后，可根据需要选用其他检测方式（根据现场实际情况选择，招标人不做工作量承诺），其他检测方式包括渗透检测（PT）、超声相控阵（PAUT）+衍射时差法检测（TOFD）。其他检测（内检测异常无损检测验证、B型套筒修复、换管缺陷修复等）要求，按照规定要求，数量适时调整更新。无损检测数量（环焊缝开挖验证、更新改造、内外检测异常、管道缺陷、B型套筒修复、换管缺陷修复等）暂定1000道，具体视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.4标段划分：本项目不划分标段。

2.5采购估算额：本框架预估采购金额790万元（含6%增值税），该金额根据近年来同类项目预估，招标人不做保证。

2.6招标控制价：本项目设控制价，按环焊缝整治无损检测、与环焊缝整治无损检测类似工况项目及其他无损检测进行分类。

环焊缝整治项目控制价见下表，该控制价为全费用单价，不再计取包含队伍调遣费、转场费等任何费用。

（三）其他无损检测

生产类更新改造及检维修项目计价依据为现行《国家管网建设项目全费用工程量清单单价》《管道维修检修工程预算定额》及对应配套取费文件，不足部分参照《中石油预算定额》及对应配套取费文件进行组价。此类项目按国****集团有限公司《关于发布试行《建设项目全费用工程量清单单价（2024版）》等工程造价计价依据的通知》相关规定据实计取队伍调遣费、转场费。

2.7报价要求：报下浮率，所有项目只报一个下浮率。结算时，环焊缝整治无损检测及参照环焊缝整治无损检测控制价的项目结算单价=环焊缝整治无损检测控制价单价*（1-投标下浮率）；其他无损检测项目按控制价要求组价后再按投标下浮率下浮；涉及B型套筒横焊缝检测，结算单价根据对应环焊缝检测方式中标价，将环焊缝中标价换算为对应每米单价后*实际横焊缝长度进行结算。

2.8服务期：自合同签订之日起至2027年12月31日。

2.9建设地点：**公司辖区站场及管线。

2.10合同金额：暂定总价合同，暂定含税合同金额=790*（该标段中标人综合得分/（所有中标人综合得分平均值*3））（万元），结算时，环焊缝整治无损检测及参照环焊缝整治无损检测控制价的项目结算单价=环焊缝整治无损检测控制价单价*（1-投标下浮率）；其他无损检测项目按控制价要求组价后再按投标下浮率下浮；涉及B型套筒横焊缝检测，结算单价根据对应环焊缝检测方式中标价，将环焊缝中标价换算为对应每米单价后*实际横焊缝长度进行结算。具体工作内容、工作地点、服务期限要求等以招标人单项委托为准，招标人不作承诺，框架协议不限合同标的金额。

2.11分配原则：（无损检测工作量分配原则不考虑管径，按照数量进行分配，具体管径以委托为准，招标人不做承诺。）

2.11.1环焊缝隐患排查无损检测工作量分配原则：各批次排查任务下达后，中标人承担的焊口开挖验证数量按评标综合得分加权分配法，即第N个中标人承担的焊口开挖验证数量=年度计划焊口总量*（该标段中标人综合得分/（所有中标人综合得分平均值*3））（计算结果四舍五入取整），同时招标人可根据（包含不限于）焊口分布情况、现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.11.2其他项目无损检测根据招标人需求自行委托，招标人不做承诺。

过程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权调减分配数量，甚至终止合同将工作任务分配至其他中标人。招标人可根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

3．投标人资格要求

*3.1投标人资质要求

3.1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

3.1.2投标人须具有备有效的国家或省级行政主管部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，检测项目类应包含为（CG）常规检测（含RT、UT、PT）、衍射时差法超声检测（TOFD）。（提供《特种设备检验检测机构核准证》扫描件）

3.1.3投标人须为B级及以上无损检测机构。（提供有效的证书扫描件）

3.1.4投标人必须具有有效辐射安全许可证。（提供有效的证书扫描件）

*3.2人员要求

3.2.1 项目经理：应具有****总局或其授权部门颁发的RTⅡ级或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书（需提供证书扫描件）。

3.2.2 技术负责人：至少2名，具有****总局或其授权部门颁发的RT-Ⅲ或UT-Ⅲ级无损检测人员资格证书。（需提供证书扫描件）

3.2.3 检测人员：至少配备2个检测机组（每个检测机组不少于3人）；每个检测机组检测人员所持有资格证书覆盖有****总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、MT-Ⅱ、PT-Ⅱ、PAUT-Ⅱ级及以上资格证书资质。（需提供机组人员名单及证书扫描件）

3.2.4投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（提供以上人员投标截止日前6个月内任意2个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员（如社保证明文件未显示由投标单位投保，需补充其他证明文件以证明其为投标单位自有员工）。标书代写

****机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投****机关发布的文件，并做说明，未****委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.3投标人业绩要求

投标人2023年1月1日至投标截止日至少具有1项油气管道无损检测或特种设备无损检测相关业绩。业绩应同时包含常规检测、PAUT检测和TOFD检测内容（也可以是包含常规检测业绩、PAUT检测和TOFD检测内容的多个业绩）。投标人需提供合同主要页扫描件（必须包含检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。标书代写

*3.4投标人财务要求

3.4.1投标人需提供书面承诺：未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。

3.4.2投标人须提供2025****事务所或审计机构审计的财务审计报告扫描件（财务审计报告应当包含报告正文、资产负债表、利润表、现金流量表，报告****事务所公章，2个注册会计师的签字和盖章）或提供2025年度的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间不足一个财务年度的，须提供投标人成立时至投标截止前一个月内的财务报表，财务报表包含资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表扫描件（所提供报表须加盖公章或财务章）。投标人未按要求提供资料或根据所报资料测算，该投标人为资不抵债的，投标文件将被否决。标书代写

*3.5其他要求

3.5.1本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许转包或违法分包。

*3.6承诺要求

3.6.1投标人应承诺近2023年1月1日至投标截止日止未发生以下失信行为：标书代写

（1）发生较大及以上生产安全责任事故

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

3.6.2投标人应承诺以下事项：

（1）人员结构合理（包括管理人员及作业人员），50岁以下占比不少于80%，严禁有影响现场工作的疾病及大于55岁人员参与现场检测工作（资料员、造价员等不参与现场管理和检测的人员不受此限）。

（2）检测过程中严格遵守环焊****公司相关的各类管理规范要求，如违反相关规定，无条件接受招标方处罚。

（3）如出现以下情况，将减少1个常规检测机组检测焊口任务（100道口）：

a.无损检测指令下达后在24小时内完成现场检测，并将检测底片/图谱及评**果按要求及时送交给复评单位进行复评；如不能按照时间节点完成现场检测，造成工期延误的；

b.指派检测人员及检测机组数量，不能满足现场检测需求；检测设备故障无备用检测设备；

c.未配备足够数量的PAUT、TOFD检测设备；

d.常规检测机组、PAUT、TOFD检测机组未经业主同意私自调离本项目以外现场。

（4）投标人必须提供由项目经理本人签字的承诺函，作为投标文件的组成部分。承诺函内容应包括：承诺若中标，将全程负责本项目，不兼任其他项目，且服从甲方管理。如发现项目经理在其他在建项目担任项目经理或技术负责人，直接终止合同，项****集团纳入失信人名单。

（5）严格按照《健康、安全与环境（HSE）管理协议》执行及处罚。

（6）投标人须承诺中标后成立专业项目部，项目部需至少配备项目经理1名、技术负责人2名、检测人员6名、安全管理人员2名、电工2名、专职资料员1名等必要职能人员，并明确其相应职责范围，专人专岗。（提供承诺）

（7）投标人需承诺：在项目实施期间，不得随意更换本项目关键管理人员，如特殊情况项目经理请假或更换，需作业区主要负****公司分管环焊缝业务主管领导书面同意，交环焊缝隐患排查工作组备案；技术负责人、检测人员、安全管理人员请假或更换，需取得作业区主要负责人书面同意，交环焊缝隐患排查工作组备案；在项目实施期间，项目关键管理人员必须全程在场监督管理，并严格执行相关作业区请销假制度。

（8）检测机组

a.投标人应承诺：按招标人指派的无损检测服务数量和工期要求，及时调整服务机组数量，保障服务质量。保证同时服务每100道环焊缝（不足100道按100道计算）至少配备1个常规检测机组，每3个常规检测机组（不足3个按3个计算）至少配备1个PAUT(含PAUT检测机组)检测机组，且应承诺每2个常规检测机组至少储备1套备用检测设备。

b.投标人应承诺：每个常规检测机组最少配备3名检测人员，同时每个常规检测机组须持有****总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级及以上四类资格证书资质。每个PAUT检测机组至少有1人****总局颁发的PAUT人员资格证书。

c.投标人应承诺：为保障投标人能及时提供无损检测服务，投标人应承诺中标后须在施工地点设置驻点团队，并按招标文件要求安排相关人员驻点服务。

d.投标人应承诺：为保障检测进度，投标人应承诺为本项目配备足够数量的PAUT、TOFD设备，进场设备退场需经业主审批。

*3.7信誉要求（提供承诺）

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：标书代写

3.7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

3.7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

3.7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人。

3.7.4投标人、拟委任的项目经理被“**建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.****.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，在投标截止时间之前被移除黑名单的除外。标书代写

3.7.5在2023年1月1日至投标截止日止，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.****.cn）发布的判决生效日为准）。标书代写

3.7.6****集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格或被列入黑名单。（处于限制交易资格期内的承包商参与采购活动的，将否决参与资格；已经完成定商的，不予发放中标或成交通知书；已经发出中标或成交通知书但尚未签订书面合同的，发包人有权行使解除权，应取消中标或成交资格，不再签订书面合同。）

3.7.7单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本项目投标。

3.7.8投标人需提供承诺，****公司从事业务相关人员中有或无亲属或其他****公司任职等情况，关键信息发生变动时应及时、主动告知招标人，并对其实际控制者、股东、高级管理人员等个人身份信息进行如实申报，承诺与采购人不存在利害关系、不影响采购公正性的情形。

3.7.9近三年发生较大及以上质量、安全生产事故。

3.7.10法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.****.cn）、信用中国（网址： http://www.****.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，以国家管网下载标书信息为准。4.2.2所示操作为中石油平台报名步骤，4.2.3所示操作为国家管网平台报名步骤，两个步骤可同步进行且均需完成才算作报名成功。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.****.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-****5511），在线办理网址为：电子标服务https://online.****.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.2.1 报名时间（标书售卖时间）：详见国家管网数字供应链平台。

（4.2.2与4.2.3的报名步骤可同步进行）

4.2.2 中石油平台报名步骤：

潜在投标人需要报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html****中心（http://www2.****.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index（如显示“****银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.2.3 国家管网平台报名步骤：

完成注册的投标人，请于报名期间内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费。缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为详见国家管网数字供应链平台，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.****.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：￥2万元（贰万元整）/项目。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：****招标中心招标文件购买平台（http://www2.****.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录**→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表3.4.1款项。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：详见国家管网数字供应链平台；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.****.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.****.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.****.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-****3734

管网CA办理问题请致电在线客服：010-****5511

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：****800114转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油****公司

中石油 能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

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2026年10月