安徽省矿业权登记制度建设技术支撑服务采购项目比选函

致供应商：

根据工作需要，我单位拟对**省矿业权登记制度建设技术支撑服务采购项目进行比选，请供应商就以下采购项目内容提交书面报价文件。

一、采购项目

**省矿业权登记制度建设技术支撑服务项目。

二、 服务内容

（一）项目内容：

**省矿业权登记制度建设技术支撑服务（详细要求见附件1）。

（二）项目预算：9.4464万元。

（三）服务期：自合同签订后至2026年12月10日。

报价：凡参与本次比选采购的供应商需于2026年11月5日前17:00向我方做出一次性书面报价。

供应商报价书送达地址：****科研综合楼517室，接收人：夏唯一，联系电话：0551-****7920。

三、相关要求

（一）资格条件

1.符合《****政府采购法》有关规定；

2.本项目不接受联合体参加。

（二）报价书编制

1.供应商提供的报价书必须按要求进行编制、报价，不得漏报。否则，报价无效。如果在成交后发现漏报，相关费用视为已含入总报价中，供应商承担漏报项目的费用，且不得要求我方增加合同价款。

2.供应商在制作报价书时，应提供证明其单位及报价服务满足本比选函要求的证明文件，包括质量保证、后期服务等。

3.供应商提供的证明文件或其复印件，必须清晰、完整。

4.供应商提供经法定代表人或其授权代表（需附法定代表人授权书）签字并加盖公章的报价书，同时提供加盖公章的营业执照复印件。

5.所有材料装订成册，纸质正本1份，纸质副本2份（副本可以是正本的扫描件），载有比选文件正本扫描件的u盘或光盘一份（不退，供存档），装在一个密封袋里。密封袋外应注明项目名称、供应商名称、联系人及联系电话。

（三）项目评审

1.供应商应认真阅读本比选函。如对本比选函做出报价，即表示认可了我方提出的各项要求，并承诺按约履约，且不可撤回。

2.在符合采购需求、质量和服务等前提下，****小组将以综合评分法确认成交供应商，该供应商的报价即为成交的合同价（具体评分方法见附件2）。

3.自成交结果通知发出之日起，7个工作日内与我单位签订合同。逾期未签视为放弃成交资格，我方可按序递补或重新组织采购。

4.当通过初步评审的供应商数量或递交响应文件的供应商数量等于2家时，****小组对其响应是否具有竞争性进行判定，判定“具有竞争性”则继续评审并推荐成交候选供应商，判定“不具有竞争性”，可以改为参照谈判采购方式继续评审选择成交供应商，或者终止采购，重新组织采购。当通过初步评审的供应商数量或递交响应文件的供应商数量等于1家时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供应商，或者终止采购，重新组织采购。

****中心（安****发展中心）

2026年11月3日

附件1 采购需求

采购需求

为贯彻落实《****办公厅关于将矿业权纳入不动产统一登记有关事项的通知》（自然资办函〔2025〕2990号）要求，稳妥有序推进矿业权纳入不动产统一登记工作，计划形成《**省矿业权登记实施细则》《**省矿业权登记操作手册》《**省矿业权登记办理流程图》《**省矿业权登记办事指南》等系列制度文件。鉴于矿业权登记工作政策性强、涉及面广、社会关注度高，为确保制度设计科学严谨、合法合规、切实可行，拟通过比选的方式进行服务采购，协助完善《**省矿业权登记实施细则》，编制《**省矿业权登记操作手册》《**省矿业权登记办理流程图》《**省矿业权登记办事指南》等制度成果，为**省矿业权登记制度建设提供专业技术支持。

1.协助完善《**省矿业权登记实施细则》，编制《**省矿业权登记办理流程图》《**省矿业权登记办事指南》，确保与上位法、部级政策口径一致，全面契合不动产统一登记制度框架。

2.编制《**省矿业权登记操作手册》，统一全省矿业权登记业务执行标准，支撑市县登记机构规范办件。

协助完善《**省矿业权登记实施细则》、编制《**省矿业权登记办理流程图》《**省矿业权登记办事指南》等制度成果，指导开展技术审查与优化。

1.政策口径校准与制度框架审查。明确出让合同提交适用场景、过期矿业权续期时限判定等创新条款的政策适用口径；统一制度文件的体例、术语、程序，确保与不动产登记规范体系有机衔接。

2.制式文书与证簿规范审查。规范各类登记申请书字段配置与填写逻辑，实现与审查要点一一对应；统一不动产权证书、登记证明的记载事项与版式；审查受理凭证、补正材料通知书、不予受理告知书、不予登记告知书等全流程制式文书模板。

3.职责边界界定与合法性审核。明晰****管理部门的审查职责边界，提出会审环节职责分工优化建议；开展合法性审核，逐项列明制度条款对应的上位法及政策依据；开展制度合规性风险评估，对可能存在的法律风险点进行识别并提出防控建议。

4.协助开展矿业权登记系统建设。结合制度成果，协助梳理系统功能需求，实现与自然**部**矿业权登记系统有效衔接。

以各类业务流程图为基础，逐类说明所需材料、审查要点及注意事项等。对探矿权首次登记、采矿权变更登记、矿业权抵押登记、查封登记、更正登记、异议登记、预告登记等重点业务进行详细拆解，明确每个办理节点的操作标准和风险防控要点，指导编制标准化实操指引。

通过本项目的实施，将形成以下成果：

1.《**省矿业权登记实施细则》、《**省矿业权登记办理流程图》以及《**省矿业权登记办事指南》等制度文件，确保与上位法、部级政策口径一致，全面契合不动产统一登记制度框架。

2.编制《**省矿业权登记操作手册》，作为全省矿业权登记业务培训的统一教材和市县登记机构日常操作的实用工具书。

采购人对成交供应商提交的矿业权登记制度文件成果书面确认后，视为验收合格。

以线下会议、线上视频讨论等方式开展研讨对接，双方就制度框架、政策口径、文本规范、职责界限等关键问题进行充分讨论，形成一致意见后进行编制，成交供应商同步组织专家进行阶段性论证评审，确保各项工作同步推进、高效衔接。

成交供应商对采购人提供的内部资料、数据和信息予以保密。未经采购人书面许可，不许以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

本项目报总价，供应商的报价包含但不限于服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成采购活动要求的服务内容所包含的一切应有费用，采购人后期不再追加费用，供应商自行承担风险。

附件2 评分办法

评分办法

附件3 报价书格式

项目名称：**省矿业权登记制度建设

技术支撑服务项目

报

价

文

件

供应商名称：_______________

日 期： 2026年 月 日

一、比选采购供应商报价书

****中心（安****发展中心）：

我单位已仔细研读贵单位发布的本项目比选函，自愿接受比选函载明的全部条款及相关要求，现向贵单位提交本项目报价书一份。

报价表（金额单位：元）

报价明细表（金额单位：元）

格式自拟

比选单位（公章）：

年 月 日

注：请供应商提供一份报价明细表，格式自拟（根据本项目要求的服务期计价，汇总价格须与报价表中的总报价的包干价格相一致）。

二、法定代表人授权书

致：****中心（安****发展中心）

本授权书声明： （单位名称）法人代表 （授权人姓名）授权 （被授权人姓名）为我方就“**省矿业权登记制度建设技术支撑服务采购项目”比选活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目比选、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

比选单位（公章）

年 月 日

法定代表人身份证复印件

法定代表人手机号码：

代理人（被授权人）身份证复印件

代理人（被授权人）手机号码：

三、营业执照

四、技术方案

（实施方案、服务方案等比选函要求的技术服务等）

五、其他证明文件

（履约能力、履约经验等有关证明文件等）