郴州市发展和改革委员会 关于公开遴选项目谋划和政策研判 第三方服务机构的公告

为提升全市项目谋划、储备质量，精准对接中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策性资金投向，****发改委拟面向社会公开遴选第三方服务机构参与项目谋划**策研判工作。现将有关事项公告如下。

一、委托单位

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二、委托项目

**市项目谋划**策研判咨询服务

三、委托事项

1.政策跟踪与研判。持续跟踪国家、省 “十五五” 规划纲要、各行业领域专项规划、“六张网” 现代化基础设施建设及中央、省政策性资金政策动态；对政策出台、调整、申报窗口期变化开展深度研判，厘清支持范围、申报门槛、约束条件、资金投向边界；每月梳理政策要点，每季度形成正式政策研判简报，紧密结合**市产业基础、基础设施短板、民生领域需求，明确项目谋划重点赛道、方向清单，提出可落地的争资对策、工作建议，简报需列明政策原文依据、风险提示、工作举措。

2.项目归集与政策匹配。全面归集市直、县市区报送的储备项目，完成项目查重、去重、信息补全、错误信息修正；对照中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等各类资金政策条款，逐项开展政策符合性初判、风险识别、投向标签分类；建立动态可更新的项目政策匹配台账，台账包含项目基本信息、建设内容、总投资、拟申报资金类型、政策匹配度、存在短板、优化建议等字段，区分 “优先申报、培育完善、暂不具备条件” 三类等级，为项目筛选推送、分级培育、申报调度提供数据支撑。

3.项目谋划指导。围绕基础设施、先进产业、公共服务、生态环保等重点领域筛选潜力项目，逐个开展前期谋划辅导；协助优化项目建设内容与建设时序，复核、审核项目投资估算，校核建设规模、投资构成合理性；精准匹配对应政策性资金申报方向，明确申报赛道；编制项目实操申报路径，列明申报必备要件、材料编制要点、常见错漏问题、整改方向，形成书面项目谋划指导意见；对项目存在的政策不匹配、要件缺失等问题，明确具体整改完善举措。

4.业务培训与常态化咨询服务。面向市直相关单位、各县市区发改部门及项目单位开展项目谋划、政策解读、资金申报实务专题培训；培训兼顾政策理论和实操案例，结合**本地项目实例授课；服务期内提供常态化政策答疑、申报材料预审、问题诊断、修改指导等咨询服务。

四、预算金额

本项目预算总额不超过40 万元，为全包固定总价，包含人员劳务、调研走访、资料收集汇编、成果编制印刷、课件开发、培训组织、交通差旅、电子台账系统整理、专家咨询、税金、保密管理等完成全部服务内容的一切费用，委托单位不再另行支付其他任何费用。

五、工作要求

1.服务周期及进场对接要求本项目服务期限为12个月（1年），自委托协议正式签订之日起计算。合同签订生效后10个工作日内必须完成全部进场对接工作：成立专项项目组，确定固定对接联系人，与市发改委相关业务科室开展工作交底，收集梳理现有项目库、政策文件资料，制定完整的年度实施工作计划、时间节点表并报送委托单位备案，全面启动政策跟踪、储备项目梳理工作，不得延迟启动。

2.成果产出数量与质量要求。（1）政策研判成果：按月形成政策要点摘要，每季度出具1份正式政策研判简报，简报要求政策来源真实准确，贴合**实际，方向建议具备实操性，杜绝照搬政策原文；（2）项目台账成果：服务周期内完成全市储备项目清单及政策匹配台账不少于2套。第一套为项目全面归集初筛台账，第二套为优化完善分级分类台账；台账字段完整，项目无明显错判、漏判，查重比对到位，分级标签清晰，支持筛选检索；台账同时提供Excel可编辑版本、纸质版装订成册。服务期内根据政策更**项目新增情况持续动态更新台账内容；（3）项目谋划意见：对委托单位交办的重大项目、重点争资申报项目，做到一项一意见，出具书面谋划指导意见；意见必须针对项目实际，列明项目优势、存在短板、建设内容优化建议、投资估算校核意见、申报资金路径、材料编制注意事项、整改完善清单，杜绝泛泛而谈、模板化套话。

3.培训组织实施要求每季度组织专题业务培训不少于1场次，全年累计培训不少于4场次；培训对象覆盖市直部门、各县市区项目业务经办人员；机构需负责培训课件编制、案例素材准备，课件要结合最新政策与**本地真实项目案例，禁止直接照搬网上通用课件；培训形式可采用线下集中培训或线上视频培训，培训结束后向委托单位提交培训课件、签到表、培训小结；如遇重大政策集中出台，应配合委托单位按需增加临时培训场次。

4.咨询响应及紧急任务保障要求建立专人对接常态化咨询响应机制：（1）普通政策咨询、材料指导需求，2个工作日内书面或线上正式反馈答复，不得只做口头简单答复、不留记录；（2）接到上级资金申报窗口期、紧急争资任务等应急工作指令，须启动加急响应模式，安排专人即时对接，按委托单位给定的紧急时限完成项目研判、材料辅导工作，保障项目申报时效；（3）建立咨询问题台账，对各单位高频咨询问题汇总整理，形成答疑知识库，****发改委。

5.内部质量管控要求承接机构必须建立“编制人员初审→项目负责人复核→机构技术负责人终审”三级内部审核制度。所有提交委托单位的政策简报、项目台账、项目谋划意见、培训课件、咨询答复等全部工作成果，均须完成三级审核，留存内部审核记录备查；保证政策引用准确，投资估算、项目研判客观严谨，杜绝政策误用、项目匹配错判、数据错误；如出现重大研判错误，承接机构须无偿限时整改。

6.人员管理与稳定性要求项目须设立固定项目负责人，组建专职服务团队；核心团队（项目负责人、政策研判人员、工程经济技术人员）一经确定，服务期内原则上不得更换；因特殊情况确需调整更换核心人员的，必须提前15****发改委提交书面申请，说明更换原因，并报送替换人员简历、职称、同类工作业绩证明材料，人员专业能力不得低于原岗位人员水平，经委托单位书面同意后方可更换，未经许可不得擅自调换人员。服务期内项目负责人每年参与本项目现场对接、研讨工作不少于12次。

7.保密工作管理要求严格遵守国家保密法****发改委内部保密管理规定。对工作中接触到的全市项目储备信息、未公开申报材料、内部工作数据、未对外发布的政策研判材料等内部敏感信息承担永久保密责任；未经****书面正式同意，不得以任何形式对外披露、转载、引用，不得将项目资料、工作成果用于本合同服务范围以外的任何项目、宣传、业绩展示；服务期满后，承接机构须对全部纸质、电子业务资料进行清理，删除内部敏感电子数据，不得私自拷贝、留存全部原始项目资料，并向委托单位提交保密承诺书。

8.工作汇报要求建立定期工作汇报机制，****发改委提交季度工作小结，说明本季度政策研判、台账更新、项目指导、培训开展、咨询服务完成情况，存在问题及下季度工作计划；服务期满提交完整全套最终成果及项目总工作总结报告。

六、申请条件

符合《****政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件。

项目团队应包含政策研究、工程技术、经济分析等多专业人员，能够覆盖主要资金投向领域的研判需求。

七、申报材料

（一）机构概况及业绩：机构简介、组织架构、专业团队配置情况；提供2024年以来同类政策研究、项目谋划、政府争资咨询服务项目业绩证明材料（附合同关键页复印件或中标通知书复印件，合同需能够体现服务内容）。

（二）项目服务方案：结合本项目全部委托事项、工作要求编制完整服务方案，包含工作总体思路、项目组织架构、人员岗位职责分工、详细实施进度计划、成果产出清单、质量三级管控方案、培训实施方案、咨询响应机制、保密管理措施、应急保障预案等内容。

（三）服务费用报价：提供固定总价报价，报价明细清晰，列明各项工作费用构成，报价包含完成本项目全部工作内容产生的所有费用。

（四）主体资格证明：营业执照或法人证书副本、法定代表人身份证明、相关资质证书复印件。

（五）人员证明材料：项目负责人及核心团队成员简历、职称证书、资格证书复印件，提供人员社保缴纳相关佐证材料。

（六）申报材料纸质版一式三份并加盖单位公章，同时同步报送全套可编辑电子文档。

八、遴选方式

符合条件的机构自愿报名。****发改委****小组，从机构业绩、团队配置、服务方案质量、报价合理性等方面综合评估，择优确定承担单位。****发改委网站公示，公示无异议后签订委托合同。

九、申报时间及地址

截止时间：2026年11月10日17:30。标书代写

地址：**省**市五岭大道9号****741室。

申报方式：将纸质申报材料在截止时间前寄送至上述地址，逾期不予受理。标书代写

十、联系方式

联系电话：0735-****518

电子邮箱：****@126.com