关于加强学校周边排水系统建设的建议

尊敬的王瑞代表：

您提出的“****学校周边排水系统建设的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于开展专项排查摸底问题

2022年由**市发展改革委立项，市城管局牵头开展了“**市排水管网排查项目”实施，历时6个月完成了**市建成区范围内的6000公里市政排水管网的摸排。全面掌握管网（包括渠、涵）的类别、位置、铺设时间、权属单位及运行健康状况等属性信息，根据排查结果依法建立了市政排水管网数据库，实现管网信息化、账册化、智能化管理，并制定了5-10年为一个排查周期的长效机制。

2025年底，我局已积极对接上级部门，计划利用三年时间（2026年至2028年），分年度分批次对运行5年以上的排水管网开展结构性和功能性检测，摸清掌握管网运行现状；同时，在分整体批次检测任务批复下达前，积极谋划，对“****学校周边排水系统存在管网老化、管径不足、布局不合理等问题，****学校周边表现突出。急需检测重点路段的排水管网”进行摸排统计，力争通过城市更新项目、局应急等多渠道推进此项工作任务。

二、关于分批次升级改造问题

近年来，市城管局将地下管网更新作为提升城市韧性、保障民生安全的核心工程，根据《**市城市内涝治理系统化实施方案》文件要求，立足排水设施管养实际情况，组织专业技术骨干拉网式现场摸排，搜集整理排水设施病害和短板问题，自2021年以来，共实施地下排水设施改造项目24个，其中，改造积水点9处，对39条道路（路段）排水管网进行了提升改造。累计完成管网改造总长度约47.26公里，在建管网总长度18.5公里。通过上述改造，相关区域排水能力显著提升，积水隐患得到有效缓解。

目前，我市正在进行《**市防洪排涝规划》的编制工作，紧盯国家对排水防涝项目的支持政策，充分用好当前国家支持“两重”“两新”“城市更新”等政策性资金申报机遇，聚焦管网老化（包括老**、学校周边）、运行能力不足、排水不畅等存在隐患的排水管网，远近结合谋划一批保安全、提功能、利长远的排水管网项目。今明两年拟对中州大道、国基路等36条道路共计约46.5公里的雨水管网实施提升改造工作，后续将按照轻重缓急，分批次对重点区域、重要路段等区域排水管网开展提升改造工作，着力推动提升排水系统运行环境，进一步增强城市防洪排涝安全韧性。

三、建立常态化运维机制

我局负责管养的2800公里排水管网，均按照“周期性、区域性、系统性”的工作原则，全年不间断开展疏挖清淤工作。一是依据全年规划和任务量，制定年度疏挖计划，实行月计划提前申报制度，具体到路段和数量，每月验收评价；二是对标一流管养标准，组建20余支专业疏挖队伍。雨水疏挖春节前开始组织实施，汛期前必须对收水井、收水支管和主要干管全部疏挖一遍，关键区域反复多次疏挖。污水按照计划有序推进，保持管网通运行正常；三是采取“机械+人工”的方式，雨水篦子、检查井中的树叶、泥沙等杂物人工清除，疑难故障点使用高压冲洗车、抓斗车等设备清除管道内淤泥、大块垃圾，交通量大、容易拥堵区域采取“错高峰”方式工作，减少对城市交通和市民生活的影响；四是严格执行三级质检机制，强化“流程监管、效果监管、层层监管”的意识，提升管道疏通清淤质量；五是根据巡查结果，结合数字化城管案件、12319和“立刻办”热线，及时处置井盖丢失、污水外溢等问题。特别是秋、冬季冰冻期针对污水跑冒问题，第一时间安排整治到位，杜绝溢水结冰，保障行人、车辆安全出行。

四、关于完善应急处置措施问题

面对日益频发的极端天气挑战，**城市应急管理机制逐步完善，防洪排涝应急能力显著提升：一是坚持“四早”原则，开展防汛应急预案评估与修订，细化预警和应急响应办法，优化重点部位管控，压实各级防汛责任；二是基础设施升级持续推进，排水系统扩容改造：****泵站31座，****泵站35座，**166座泵站总抽排能力达87.7万立方米/小时；改造老旧排水管网80余公里；对**河、熊耳河等33条总长116公里的明沟暗渠清淤疏挖，行洪能力提升30%；三是积极做好防汛物资储备和队伍建设及应急演练工作，实现“10分钟预警、30分钟响应”的防汛网络；四是责任落实到基层：推行“路长制”“四定措施”（定人、定岗、定责、定装备），2025年8月暴雨期间全市城管系统出动值守人员8629人次、车辆836台次；五是坚持“人防、技防、物防”三防并举，在关键点位安装带刻度、闪光灯的智能防护框，积水深度实时可见，并通过提示牌引导绕行。全市配备移动泵车67台，在文化路连霍高速等积水黑点实战中，单点2小时抽排量达10500立方米。

五、关于强化部门协同联动问题

“7﹒20”特大暴雨后，****指挥部办公室出台了《城市防汛“四位一体”管控机制实施方案》，****政府、责任单位、交警部门、市政部门“四位一体”联动工作机制。在收到大雨以上气象预警时，四个单位的工作人员按照事先分配的区域迅速到达指定位置，值班值守，开展工作。切实做好监测预警，预案、物资、设备准备，落实雨前、雨中、雨后值守备勤、筑牢风险防范安全堡垒。今后将着重加强与教育等部门的联合联动，及时共享积水隐患信息，协同推进改造工程和应急处置，形成治理合力。

六、下一步工作

为进一步加大排水设施的维护更新力度，****学校周边排水系统存在问题，保障师生出行安全，下一步我们将围绕您建议的内容，聚焦突出问题和薄弱环节，提高城市排水功能。

一是抓好排水设施排查，定期开展部分老旧管网检测工作，****学校周边等重点区域，对现状雨水出水口、排水闸门情况的摸排，及时掌握管网运行现状。

二是加大管网养护力度，****学校、医院、商超、交通枢纽、积水点等重点区域周边的排水设施的疏挖工作，确保设施完好，安全度汛。

三是完善应急处置措施。制定校园周边积水应急处置预案，强化应急预案演练，做好各类极端天气突发的应急处理准备，包括备齐抽排设备，设置警示标识，疏导交通等，确保遇有极端天气迅速响应、高效有序处置。

感谢您对城市管理工作的关心和支持！