海口市住房和城乡建设局关于再次明确优化招投标备案等事项手续加强事中事后监管的通知

****环境局、各区住建局、****管委会，各建设单位、施工单位、招标代理机构等相关企业：

为进一步深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，切实减轻企业负担，我市此前已取消部分政务服务事项的备案手续。近期发现个别单位和企业对相关改革要求认识不清，为确保改革措施落地见效，现将有关事项再次明确并通知如下：

一、已取消的备案事项

根据工改及政务服务改革相关要求，以下事项已取消相关手续，各部门不再单独受理，企业无需办理：

（一）建设工程施工招标文件（最高投标限价）及文件澄清或修改备案；

（二）建设工程招标投标情况书面报告备案；

（三）建设工程安全监督手续办理（相关承诺已纳入施工许可环节）；

（四）白蚁防治合同备案。

二、各事项取消情况及事中事后监管要求

（一）建设工程施工招标文件（最高投标限价）及文件澄清或修改备案、建设工程招标投标情况书面报告备案

1.建设工程施工招标文件（最高投标限价）及文件澄清或修改备案：2019年我市取消招标文件事前备案，2023年取消最高投标限价备案，文件澄清或修改备案一并取消。

2.建设工程招标投标情况书面报告备案：自2026年起，招标人（或其委托的招标代理机构）无须报送招标投标情况书面报告材料。

事中事后监管：各建设行政监督部门加强与省、****中心协同，依托公共**交易平台实现数据共享，获取招标投标活动相关信息，不得要求招标人（或其委托的招标代理机构）再次报送书面报告材料办理备案手续。在做好服务企业工作的同时，结合招投标常态化整治要求，依法依规对招标投标活动进行监管。

（二）建设工程安全监督手续办理

2019年省住建厅《关于试行建筑工程施工许可告知承诺制审批的通知》（琼建管〔2019〕155号），实行施工许可告知承诺制。我市执行建筑工程施工许可证与建设工程安全监督手续、建设工程质量监督手续合并。企业无需再办理相关手续，取得施工许可证即完成质量安全监督登记。

事中事后监管：****机关核发施工许可证后，相关办件信息自动推送至**省建筑市场监管公共服务平台。监督部门根据项目名称从平台下载项目报建资料（项目申请表、土地手续、规划许可、中标通知书等），据此制作监督任务安排表（属内部流转文件，无需企业参与），监督人员接收任务后开展监督工作，进场履行资料核查、台账核对、过程监督等职责。各监督部门在批后核查和日常监督中，应主动服务企业，严格区分“办理手续”与“查阅资料”的界限，不得以办理监督手续为由要求企业重复提交报建资料。

（三）白蚁防治合同备案

根据《****关于取消〈白蚁防治工程合同备案证明〉收件的通知》（海住建管〔2022〕54号），房地产开发企业申请商品房预售许可时，不再收取《白蚁防治工程合同备案证明文件》。

事中事后监管：白蚁防治主管单位市房安站与质量安全监督机构建立协同工作机制，主动上门服务企业。

我市为白蚁防治高危区，建设单位应认真履行白蚁防治责任，建设项目应严格按照《房屋白蚁防治技术标准》JGJT245-2024完成土壤毒化工作、竣工后提供十五年包治服务。市房安站与综合执法、质量安全监督等机构建立协同工作机制，监管部门开展监督检查时，企业应当配合提供白蚁预防合同等相关台账资料。

三、工作要求

（一）各区各单位要抓好落实，立即停止违规设置障碍。各区住建部门、营商环境部门要高度重视，立即开展自查自纠。对上述已明确取消的手续，不得再要求企业提供任何备案材料，不得将其作为施工许可、竣工验收等其他审批事项的前置条件，严禁变相审批、明放暗收。要畅通内部衔接机制，确保改革成果落地见效。

（二）各企业要知晓政策，遇违规要求可直报反馈。企业在办理工程建设项目审批过程中，如遇任何单位（包括审批部门、****中心窗口等）仍强制要求办理上述已取消的备案手续或提供相关材料的，企业有权拒绝。

（三）畅通反馈渠道，强化监督问责。若企业遭遇上述违规要求，可通过“工程建设项目审批制度改革建议和投诉”微信小程序进行反馈或投诉。我局将对违规单位进行通报，并依规依纪严肃处理。

各区各单位务必提高政治站位，不折不扣抓好改革落实，严禁“中梗阻”。各企业要熟悉政策，积极维护自身合法权益，共同推进营商环境优化。

特此通知。

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2026年11月2日

（此件主动公开）