广西南丹县铜坑矿区锡锌矿矿产资源开发项目选矿一期工程EPC总承包（重2）招标文件补遗书（01号）

****县铜坑**锡锌矿矿产**开发项目选矿一期工程EPC总承包（重2）招标文件补遗书（01号）

项目招标编号：****

各潜在投标人：

现对《****县铜坑**锡锌矿矿产**开发项目选矿一期工程EPC总承包（重2）招标文件》（项目招标编号：****）作如下补遗，本补遗书与招标文件存在不一致的，以本补遗书为准：

一、针对投标人提出的问题，答复如下：

问题1：页码2 招标公告 第2.2款 建设规模及内容

根据招标文件附件-**院可研：选厂前1-7年尾砂可全部用于井下充填，7年后需增加尾矿压滤及堆存设施。二期工程服务年限从第8年开始。另外，可研中“设备表”、“投资估算”及“建、构筑物三材用量”中均没有统计尾矿压滤车间的设备及厂房。

建议澄清：“除磨矿车间、浮选车间、石灰乳制备车间的设备配置按3000t/d生产规模建设外，其他生产车间、配套生产辅助设施等均按照6000t/d生产规模建设，尾矿压滤车间及相关配套设施整体在二期中统一建设。”

澄清答复：承包人一期工作需要考虑尾矿输送到深锥浓密机的尾矿脱水车间设计及建设。尾矿压滤车间及相关配套可在二期建设，承包人在一期设计时需考虑预留场地。

问题2：页码2 招标公告 第2.2款 建设规模及内容 a.初步设计(设计建设要综合考虑锡、铅、锑等有价金属综合回收)。

建议澄清：承包人没有开展锡、铅、锑等有价金属的相关研究工作，本次EPC仅考虑预留有价金属综合回收建设场地，不考虑有价金属综合回收工艺、设备及**工程。

澄清答复：承包人结合现场总图规划预留相应回收区域及接口，具体位置及管线走向由设计阶段深化；本次epc可暂不考虑锡、铅、锑等金属的工艺设备与**内容，只从设计方案（锡和铅锑的回收工艺要在方案中体现）及场地预留进行考虑。

问题3：页码2 招标公告 第2.3款 本项目招标含税控制价为31317.82 万元[其中设计费609.12 万元，**工程费17504.03万元（包含地基处理费用1415.53万元），设备购置费13078.17万元，联合试运转费126.50 万元]。不含税控制价为28323.04 万元[其中设计费574.64万元，**工程费16058.74万元（包含地基处理费用1298.65万元），设备购置费11573.60万元，联合试运转费116.06 万元]。

建议澄清：招标控制价以不含税价为准。联合体中标后，合同的支付形式是否为联合体成员根据分工内容分别向业主开票，业主分别付款

澄清答复：投标函及价格清单中的报价均为不含税价，投标人在投标时，以不含税价进行投标报价，招标控制价以不含税价为准。

联合体中标后，合同的支付形式需要根据签订合同时的具体情况及分工内容进行款项支付，发包人与承包人需要在签订合同时进行约定。

问题4：页码3 招标公告 第2.6.2款 项目施工范围 所有车间厂房及基础设施一次性设计建设。

建议澄清：上述要求是否包含二期的磨矿、浮选设备基础、平台、二期粉矿仓

原因：二期投产时间为第8年，一期建设时是否包含二期的磨浮车间的设备基础，像球磨机这类大型设备，基础复杂，不同磨机厂家基础形式和要求不同，建议考虑设备存在升级、优化等问题，难以保证7年后设备基础不发生变化。

澄清答复：本项目施工范围为“所有车间厂房及基础设施一次性设计建设”，指车间厂房及基础设施。粉矿仓按6000t/d的规模设计建设。二期磨矿、浮选车间的设备基础需要完成地基处理。

问题5：页码4 招标公告 第2.6.3款 项目设备购置范围 本项目一期建设范围的所有选矿设备、管线、供配电、暖通、给排水、电气仪表（含自动化系统）、样品制作及基础实验的实验化验设备等所有设备、主辅材料的采购。

建议澄清：设备采购范围为永久设备采购，“管线”、“主辅材”等施工材料在施工范围内。

原因：“管线”、“主辅材料”的采购属于施工范围，相应的价款应在施工范围内组价，价款包含在施工招标控制价中。

澄清答复：本项目设备购置范围为永久设备采购；“管线”及施工所需主辅材料属于施工承包范围，其费用在建筑安装工程费（施工范围）中计列。

问题6：页码4 招标公告 第3.2款 业绩要求 如投标人为联合体的：设计单位承担设计费在500万元以上（含500万元）的有色冶金矿山选厂项目的设计业绩。

建议澄清：“有色冶金矿山选厂项目”是否为纯选矿项目，能否为采选一体化的有色冶金矿山设计项目（例如“采选工程设计项目”），项目设计负责人的业绩证明同理

澄清答复：“有色冶金矿山选厂项目”设计业绩不限于纯选矿项目，采选一体化的有色冶金矿山设计项目（如“采选工程设计项目”）也可予以认定。

问题7：页码5 招标公告 第3.5.3款 项目施工负责人（即施工项目经理）：（1）具有矿山工程或建筑工程或机电工程类专业高级及以上职称。

建议澄清：若施工负责人持有“机械”专业的高级工程师证书，是否可归类为机电工程类专业

澄清答复：“机械”专业的高级工程师证书，可归类为机电工程类专业。

问题8：页码20 投标人须知前附表 11.3 环评尚在审批，中标方只能开展设计工作；若环评未通过，则只支付设计费用并终止EPC合同，招标方不需再支付其他费用或承包人提出的赔偿等。

建议澄清：如因环评未通过导致合同解除，基于合同公**则，发包人除支付设计费外，应补偿承包人为履约已合理发生的采购、准备及撤场等费用。

原因：（1）该项目设计工期165日历天，包含初步设计和施工图设计，因施工图设计要在永久设备返资的基础上开展，因此永久设备在EPC合同签订后需立即开展采购并签订合同以实现顺利返资给设计；（2）招标文件明确总包方“施工进场时间以招标人书面通知为准”且约定“项目取得环评批复后方可进场施工”。在等待环评批复期间，总包方为响应工期要求，也将提**行设备或主要材料的采购以及预付款支付（即关键长周期设备订货）。上述工作将不可避免的发生。

澄清答复：如环评不通过，公司只支付符合合同支付条件的设计费，承包方确需提**场、进行设备或主要材料的采购等，需要取得发包方书面同意，产生费用应当由双方依据实际产生费用共同确认，否则承包方自行承担产生费用。

问题9：页码78 合同条款及格式 联合试运转范围：发包人配合承包人开展带负荷联动试车，试车所需操作工，原材料、燃料、水、电、蒸汽及各类工艺消耗品由发包人负责提供并承担费用；联合试运转产出产品归发包人所有。

建议澄清：承包人负责完成单机试车、无负荷联动试车；发包人完成带负荷联动试车、生产调试等工作，承包人提供技术指导。因承包人设备、施工质量原因造成试车不合格，整改费用由承包人承担；非承包人原因造成试车不合格，由发包人承担由此产生的全部费用。

原因：带负荷联动试车与后续生产高度相关，发包人更具备条件和优势进行组织，且招标组价中不包含带负荷联动试车费用。

澄清答复：承包人负责完成单机试车、无负荷联动试车；带负荷联动试车为发包人与承包人共同完成，发包人负责提供原料及组织生产，承包人提供技术指导。

问题10：页码78 合同条款及格式 二、工程设计选矿技术指标与考核：浮选药剂综合成本22元/吨﹒原矿。

建议澄清：浮选药剂成本需提供一个药剂构成的基准价格，考核时需剔除非承包人原因造成的涨价因素。另：浮选药剂综合成本22元/吨﹒原矿是否为不含税价

澄清答复：浮选药剂的品种构成及基准价格由承包人在中标后合同签订阶段根据投标时技术方案的数据提出，经发包人审核确认后作为考核依据；考核时因市场价格波动等非承包人原因造成的涨价因素予以剔除，按基准价格考核。浮选药剂综合成本22元/吨﹒原矿为不含税价。

问题11：页码141 合同条款及格式 第1.6.2.1款 设计文件（包括设计方案、初步设计、施工图设计、施工图预算）。

建议澄清：根据招标文件第一章 招标公告 招标范围2.6.1款，项目设计范围无“设计方案”，建议合同条款修改为“设计文件（包括初步设计、施工图设计、施工图预算）”。

澄清答复：同意修改。合同条款第1.6.2.1款修改为“设计文件（包括初步设计、施工图设计、施工图预算等）”。

问题12：页码147 合同条款及格式 第4.8款 不可预见的困难（1）因现场地质情况与地勘报告不相符，造成施工困难或工程量增加。（2****政府指令性行为引起的停工（如重大节日、活动、高考、中考等）；（3）其他承包人遇到不可预见物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续设计和（或）施工，并及时书面通知发包人，通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由，经监理人、发包人书面审批后工期予以顺延，除此之外，发包人无需向承包人赔偿任何损失或支付其他费用。

建议澄清：不可预见困难属于突发事件，因不可预见困难造成的工期延误，工期应予以**，费用合理补偿。

原因：基于不可预见的风险是不可估量的，属于无限扩大风险范围的条款，在法律层面将显示公平而无效。

澄清答复：本项目为EPC总承包模式，承包人在投标阶段已被要求充分研判现场地质、外部环境、各类潜在风险，相关风险费用应由承包人综合考虑包含在投标报价中。招标文件合同条款不作修改，请各投标人充分理解本合同风险划分原则，综合风险因素进行投标报价。

问题13：页码147 合同条款及格式 第5.2.2款 工程设计审查形式包括审查会议、相关部门及第三方独立审查机构的独立审查，具体时间安排由发包人根据设计进度计划和审查具体时间另行确定，审查会议的相关费用均由承包人承担。

建议澄清：建议审查会议的会务费等相关费用由承包人承担，聘请专家费用由发包人承担。

澄清答复：审查会议的会务等相关费用由承包人承担，聘请专家的费用由发包人承担。

问题14：页码148 合同条款及格式 第5.3款 培训的时长为3个月（场内理论培训），承包人提供培训人员、制定培训计划，发包人协助提供，相关费用均由承包人承担。

建议澄清：培训是否指“设备操作使用维护说明”的内容，供应商3个月内可提供理论培训，培训形式可为线上或线下，根据实际情况制定培训计划，发包人协助提供，相关费用均由承包人承担。

澄清答复：培训内容主要指设备操作、使用及维护等方面的理论培训，由承包人组织设备供应商在3个月内提供，培训形式可为线上或线下，具体培训计划由承包人根据实际情况制定，发包人协助提供相关条件，相关费用由承包人承担。

问题15：页码148 合同条款及格式 第6.1款 实施方法 本工程所需设备、材料按照发包人要求文件中的装备水平要求进行设备、设施和材料采购。承包人应采购国内或地方知名厂家的知名品牌，采购前根据设计和规范要求以书面形式提出询价申请报告并附材料清单（承包人应向发包人提供不低于三个或三个以上厂家的合格产品），经发包人确认品牌、数量、规格型号、技术参数（包括采购、运输、装卸、保管费等在内的价格）、质量等级后方可由施工方统一购买。一经与供货厂家签定供货协议，应将一份副本提交监理工程师，并报发包人备案。

建议澄清：（1）对于招标文件中已有短名单的设备、材料，短名单以招标文件为准，承包人无需在招标前再次进行报送；（2）对于招标文件中无短名单的设备、材料，需要在招标前由承包人报送三个或以上厂家给发包人，短名单后续由发包人及承包人共同商议确认；（3）承包人采购合同仅报送技术部分给发包人；（4）如发包人要求延期发货超三个月，则自第四个月起，发包人承担由此产生的额外仓储保管费、设备维护保养费及合理资金占用成本等费用。

澄清答复：（1）招标文件中已有短名单的设备、材料，以招标文件为准，承包人按招标文件短名单进行报送；（2）招标文件中无短名单的设备、材料，由承包人根据设计和规范要求报送不少于三个厂家的合格产品，经发包人确认品牌、数量、规格型号及技术参数后方可采购；（3）承包人与供货厂家签订的采购合同技术部分报发包人备案；（4）因发包人原因要求延期发货超过三个月的，自第四个月起，发包人承担由此增加的合理仓储保管费、设备维护保养费及资金占用成本。

问题16：页码154 合同条款及格式 第8.1.2款 关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：发包人在开工前 1 天办理施工许可证，承包人应在合同签订后3天内提供办理施工许可需承包人提供的材料，因承包人延迟提供材料的，直接在总工期中扣除延迟的天数。

建议澄清：“承包人应在合同签订后3天内提供办理施工许可需承包人提供的材料（施工图除外）”。

原因：施工许可证办理除了需要提供承包人相关资质证明材料、承诺资料、合同及施工组织设计资料外，还有最重要的施工图纸，承包人无法在合同签订后3天内提供施工图纸。

澄清答复：同意修改。该款修改为“承包人应在合同签订后3天内提供办理施工许可需承包人提供的材料（施工图除外）”，施工图纸按设计进度另行提供。

问题17：页码156 合同条款及格式 第8.7.2款 因承包人原因导致工期延误 三、本项目需要对项目建设用地土壤污染采取风险管控措施，初步方案为全厂范围铺设HDPE膜+土工布，土壤污染风险管控工程由发包人另行委托有资质的单位设计施工，承包人需配合设计、施工。配合交叉施工相关工期做如下约定：（3）HDPE膜下基层由承包人负责平整压实，需经监理、发包人验收合格后移交HDPE膜施工单位施工，如承包人未向监理、发包人报验或基层平整压实不合格造成工期延误的，工期不予顺延。

建议澄清：总承包方负责HDPE膜铺设工程，基层平整压实的范围、验收标准，以及施工时若发生HDPE膜与桩基、基础冲突而致使HDPE膜铺设工程反复如何处理HDPE膜铺设工期是否包含在总承包工期内

澄清答复：HDPE膜下基层平整压实的范围为HDPE膜铺设区域，验收标准执行设计文件及相关规范要求，经监理、发包人验收合格后移交HDPE膜施工单位。施工中如发生HDPE膜铺设与桩基、基础冲突的，由发包人组织设计、监理及第三方施工单位协调处理，由此增加的合理工期予以顺延。HDPE膜铺设工程由发包人另行委托实施，其工期不计入总承包工期；因承包人基层未按期报验或质量不合格造成的工期延误不予顺延。

问题18：页码163 合同条款及格式 第14.2.1.3款 承包人进行设备购置时，与设备供应商签订设备购置合同后，提交合同技术部分、履约担保及等额的预付款保函给发包人，发包人支付承包人在该设备在EPC投标时报价的30%作为预付款。

建议澄清：EPC合同签订后，承包人提供预付款保函后，发包人支付EPC合同中设备价格的30%作为预付款，预付款不开票，根据预付款抵扣比例在设备进度款支付时一起开票。

原因：采购包有几十个，每次单独开预付款保函给发包人，发包人支付承包人在该设备在EPC投标时报价的30%作为预付款。该环节将耗费大量的人力和时间在程序工作中，不利于项目的快速推进。

澄清答复：同意调整。EPC合同签订后，承包人按合同约定提交履约担保及预付款保函后，发包人按EPC合同中设备价格的30%支付预付款；预付款不单独开票，设备到货验收后，承包人开具的发票入账后，发包人优先以预付款冲抵应付设备款，冲抵完预付款后按合同约定支付剩余款项。

问题19：页码175 合同条款及格式 第21.17款 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款转入承****银行开设的专用账户，并专用于合同工程。承****银行签署资金监管协议，对本合同专用账户进行监管。

建议澄清：取消承****银行开设专用账户的要求。

原因：国有企****集团严格管控。

澄清答复：承包****银行****银行在项目所在地设有分支机构）接收工程价款，专款专用于本合同工程；承包人与发包人、****银行签署资金监管协议实施监管。

问题20：页码175 合同条款及格式 第22.1款 第三方施工单位在承包人实施工程的基础上开展的建设场地土壤和地下水管控的措施工程。

建议澄清：建设场地土壤和地下水管控的措施工程是否指“敷设HDPE膜及土工膜工程”

澄清答复：是。建设场地土壤和地下水管控的措施工程，指由第三方施工单位在承包人实施工程的基础上开展的敷设HDPE膜及土工布等风险管控措施工程，承包人负责HDPE膜下基层平整压实。

问题21：页码203 发包人要求 六、选矿工艺及技术指标要求 第4条 要综合考虑锡、硫、砷、银等金属回收。

建议澄清：根据招标文件上下文一致性，建议修改为“要综合考虑锡、硫、银等金属回收。”

澄清答复：同意修改。该条修改为“要综合考虑锡、硫、银等金属回收”。

问题22：页码208 发包人要求 九、建筑要求 第3.1款 1）钢柱，采用H型钢或焊接组合工字钢。对无吊车厂房柱为变截面柱。

建议澄清：是否应改为“对无吊车厂房柱为等截面柱”或取消对厂房柱截面形式的要求

原因：选矿工程中无吊车厂房多为小型车间，采用等截面柱较为常见。

澄清答复：修改为“对无吊车厂房柱为等截面柱”，具体截面形式由承包人根据结构计算及经济性在设计中确定。

问题23：页码209 发包人要求 九、建筑要求 第3.1款 6）钢结构构件间连接为全焊接连接；吊车吨位较大的车间，钢柱与基础连接采用杯口基础嵌固连接，一般采用螺栓连接。

建议澄清：是否应改为“钢结构单一构件的拼接采用全焊接拼接”是否取消对钢结构拼接形式的要求，以后续设计为准

原因：主要钢结构构件之间的连接采用全螺栓或栓焊混合连接较为常见，全部采用全焊接连接现场工程量很大，且质量不易保证。

澄清答复：修改为“钢结构单一构件的拼接可采用全焊接拼接”；主要钢结构构件之间的连接方式可采用全螺栓或栓焊混合连接。吊车吨位较大的车间，钢柱与基础连接可采用杯口基础嵌固连接或锚栓连接。具体由承包人根据构件受力、施工条件等在设计中确定。

问题24：页码225 发包人要求 第2.4.2款 表格倒数第二列及倒数第三列，砷精矿磁选作业精矿、砷精矿。

建议澄清：本次选矿工艺流程中是否与可研一致：不再考虑砷精矿

澄清答复：本次选矿工艺流程不再考虑砷精矿。

问题25：页码226 发包人要求 第2.6款 （1）前端系统设计在选厂范围内设置 80 个视频监控点。针对不同的区域使用不同类型的摄像机，球机 25 台，枪机 55 台。 高清网络球机及枪机选用400万像素。

建议澄清：本项目摄像机的大概数量，以及球机和球机比例（“附件三安防监控系统”摄像机数量是80套，“附件四视频监控部分及监控显示屏幕”摄像机总数是10（枪）+4（球）+80（枪）+20（球）=90（枪）+24（球），存在矛盾）。

澄清答复：本项目摄像机数量包含安防监控系统摄像机、生产自动化监控系统摄像机，安防监控需覆盖出入口、通道、周界、仓库、配电房重点区域等，生产自动化监控按工艺流程、关键工位和调度指挥需求逐点布置，附件设备清单供承包人参考，具体工程及设备清单以承包人经审核后设计为准。

问题26：页码248 附件三参考设备清单 第3.3款 拼接屏（SAM550MD07）。

建议澄清：关于拼接屏的设备选型，是否只能采用招标文件中要求的品牌及型号（SAM550MD07）

澄清答复：不是。附件清单中的品牌型号仅供参考，承包人可选用技术参数不低于参考品牌型号要求的同档次合格产品，但需经发包人确认。

问题27：页码257 附件四参考自动化仪表清单小间距全彩LED显示屏（SAM-LP153）。

建议澄清：关于LED显示屏的设备选型，是否只能采用招标文件中要求的品牌及型号（SAM-LP153）

澄清答复：不是。附件清单中的品牌型号仅供参考，承包人可选用技术参数不低于参考品牌型号要求的同档次合格产品，但需经发包人确认。

问题28：若土石方工程出现亏土石情况，发包人是否可提供指定取土石地点供承包人使用

澄清答复：若土石方工程出现亏土石情况，发包人可协助提供指定取土石地点供承包人使用，取土石的场地使用、运输及相关手续费用由承包人承担。

问题29：在投标人须知前附表中的特别提示中，针对代理服务费的内容，明确要求包含在报价中，那么报价中是否可以单独列明此项由于报价要求报不含税价，如果可以单独列明此项，那么代理服务费税点多少后续代理机构是否开具专票

澄清答复：代理服务费包含在投标报价中，不单独列项，由投标人综合考虑。代理机构收到代理费后可开具专票，税率为6%。

问题30：请招标人明确关于联合体投标的盖章要求。联合体投标的投标文件除了联合体协议书外，其他部分是否只需要联合体牵头人盖章标书代写

澄清答复：投标文件由投标人在招标文件规定的投标文件相关位置加盖投标人法人单位公章，联合体投标的（除招标文件特别说明需要联合体成员盖章外），只需盖牵头人单位公章。标书代写

问题31：请招标人明确关于联合体投标的投标文件的授权委托书是否只需要联合体牵头人提供标书代写

澄清答复：联合体投标的投标文件的授权委托书只需要联合体牵头人提供。标书代写

问题32：招标文件合同协议书：工程内容及规模（3）设计建设要综合考虑锡、铅、锑等有价金属综合回收。

请澄清：承包人没有开展锡、铅、锑等有价金属的相关研究工作，本次EPC在设计阶段考虑预留有价金属综合回收建设场地，不考虑有价金属综合回收工艺、设备及**工程。请发包人确认。

澄清答复：承包人结合现场总图规划预留相应回收区域及接口，具体位置及管线走向由设计阶段深化；本次epc可暂不考虑锡、铅、锑等金属的工艺设备与**内容，只从设计方案及场地预留进行考虑。

问题33：联合试运转范围：单机试车、无负荷联动试车、带负荷联动试车（生产能力，产品质量，技术、经济指标验证）。联合试运转的期限：90日历天。

请澄清：

1）单机试车一般在单个设备安装完成后单独试车验收，能否将单机试车放在施工安装阶段，不放在联合试运转范围内

2）本次招标的联合试运转范围内的带负荷联动试车（生产能力，产品质量，技术、经济指标验证）将有承包商主导，发包方配合，包含了指标考核，这意味着90天内就要达产达标，这将很难实现；能否将性能考核（生产能力，产品质量，技术、经济指标验证）放在带负荷联动试车后的竣工试验阶段

澄清答复：按招标文件执行。因为本项目涉及到指标的考核，项目联合试运转结束后会开展项目验收工作及相关费用结算，需要在联合试运转中进行生产能力，产品质量，技术、经济指标验证。

问题34：施工范围（5）给排水系统：选厂新水由井下涌水提供，自取水设施开始，选厂排水至大塘，回水从大塘取水，排取水位置根据工艺自定。主要包括高位水池、初期雨水池、尾矿事故池回水系统、****泵站、****泵站等；

请澄清：选厂新水由井下涌水提供，自取水设施开始，需要明确具体取水点接口条件（取水点的标高、平面定位、布置图等）。

澄清答复：取水点接口条件在中标后续设计中商议确定。

问题35：当原矿中铜品位＜0.17%，锌品位＜2.0%时；

请澄清：此处应为：当原矿中铜品位＜0.12%，锌品位＜2.0%时（P79、157、204）。

澄清答复：此处招标文件中表述有误，招标文件**文“当原矿中铜品位＜0.17%，锌品位＜2.0%时；”修改为“当原矿中铜品位＜0.12%，锌品位＜2.0%时（P79、157、204）。”

问题36：专用条款1.13 ：承包人对发包人的赔偿责任不设最高赔偿限额。

请澄清：专用条款1.13：按通用条款1.13执行。

澄清答复：按招标文件执行。

二、本次补遗书只针对投标人澄清问题进行回复，不涉及对招标文件的招标公告内容、评标办法、招标控制价、资质业绩、合同条款等内容进行重大调整，不会对投标人编制投标文件产生重大影响，故投标文件递交截止时间及开标时间不变，具体时间为：2026年11月9日9时30分。标书代写

三、其余内容不变。

招标人：****

招标代理机构：****

2026年11月03日