武汉局2027年5月兰新或格库线、兰新客专线、漠河线旅游列车第1次竞价项目公告

（项目编号：****）

一、招商人及招商受托人

招商人：****

招商受托人：**武铁****公司

二、项目概况

****公司授权下属**武铁****公司（以下简称招商受托人）负责代理旅游列车竞价开行工作。招****集团公布的跨省旅游列车竞价要求，****公司普通旅游列车车体**实际情况，发布跨省旅游列车竞价公告，制定包括列车编组、开行时段、开行趟次等方案，负责旅游列车开行计划申报、列车代用票办理及铁路运输组织方面的协调工作，社会或铁路旅游企业可根据公告内容参与竞价，中商后与招商人签订《旅游专列开行**合同》，并负责旅游列车产品策划营销、游客招揽及旅游团队接待组织等工作。

三、包件划分

本次招商项目划分为1个包件，包件号及其概况如下：

包件1：**局2027年5月兰新或格库线旅游列车开行权第1次。

包件2：**局2027年5月兰新客专线旅游列车开行权第1次。

包件3：**局2027年5月**线旅游列车开行权第1次。

注：1.列车开行优先使用图定旅游列车运行线。经由格库线往返北疆方向的列车在**至**间可经由兰新线运行。

2.兰新线和格库线 2 个竞价方向合并为 1 个，即经由兰新线或格库线去往**方向的直通旅游列车旺季开行权，列车开行径路途径安北站或**站进出疆，每日安排1列。

四、竞商人资格

1.中华人民**国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格和能力。

2.需具备一定的资金实力，实缴注册资本不低于300万元。

3.具备良好的商业信誉，经营活动中无处于处罚期的《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，近一年无经生效司法文书认定的欺诈、故意侵权类失信情形，未发生重**全质量事故，未发生扰乱旅游专列开行秩序事故，与铁路企业不存在法律和债权债务纠纷。

4.竞商人在项目实施单位按合同约定无欠款，****公司招商“黑名单”之列。竞商人（含竞商人的同一控制人）与招商人及项目****公司不存在法律纠纷及招商****商行为的争议事项，否则招商人有权取消竞商、中商资格并终止合同履行。

关于竞商人同一控制的特别说明：参与招商的竞商人股东、中层及以上管理人员、运营团队人员存在以下情况的，视为竞商人同一控制人：

①在其他竞商人的中层及以上管理岗位、运营团队任职的；

②持有其他竞商人或经商人股东股份的；

③与其他竞商人的股东、中层及以上管理人员、运营团队人员存在亲属关系的（包括三代以内直旁系亲属）。

以上情况一经招商人确定，即取消竞商人同一控制人竞商资格或中商资格。对经认定的同一控制人竞商同一包件的，则取消其竞商资格或中商资格（经营期间若被发现的，直接终止合同，履约保证金不予退还）。情节严重的，纳入黑名单管理。

5.****法院在“信用中国”网站（www.****.cn）或中国执行信息网（http://zxgk.****.cn/shixin/）中列入失信被执行人名单。（需将证明截图编制在竞商文件中）。

6.不接受联合体竞商。

五、招商文件的获取

1.招商文件获取时间：2026年11月4日公告发布之时起至2026年11月13日17:00时止（**时间，下同）。

2.所有竞商人须在国铁招商平台（https://zs.****.cn）上注册并报名，国铁招商平台线上报名方式：首次登录国铁招商平台按要求进行注册后，进行网上报名并获取文件。具体操作方法请查阅该网站首页底部“帮助中心”的《竞商人操作手册》或咨询网站客服电话010-95306-8-3。

六、竞商资质文件的递交

1.竞商人报名成功后，按照本公告附件格式要求编制竞商资质文件。竞商资质文件编制要求，竞商资质文件每页需要加盖鲜红单位公章。按照本公告竞商资质文件的格式的顺序扫描成PDF电子版文件，（PDF电子版文件命名要求：公司名称+项目名称+包件名称）。

七、竞价时间、地点、流程。

1.竞价时间：2026年11月18日。（具体时间以招商人通知为准。）

2.竞价地点：**省**市**区张之洞路2号长江总部国际8楼8-6****开标室。届时请各竞商人法定代表人或委托代理人参加。标书代写

3.竞价流程：

（1）.旅游企业通过国铁招商平台报名。旅游专列开行****集团公司****车站。

（2）.竞价开始前３个工作日，招商受托人完成报名旅游企业的资质审核，就运行线、车底存放等技术条件及竞价底价与报名旅游企业进行沟通，并在国铁招商平台确认参与竞价的旅游企业名单。

（3）.竞价开始前 2个工作日，招商受托人将向竞商人提供12306竞价平台账号，并要求竞商人通过竞价平台提交完整的旅游列车开行方案及经审核确认的竞价底价。

（4）.竞价平台审核参与竞价企业提交的开行方案及竞价底价，审核通过后，****公司按照单趟 10 万元标准，向参与竞价企业收取竞价保证金。招商受托人将通过资质评审并缴纳竞商保证金的****集团12306网站“铁路旅游列车竞价系统”（https://exservice.****.cn/travel-admin/#/login）进行竞价。

（5）.竞价日当天，由招商受托人统一集中地点参与竞价（需自备电脑、无线网络设备），招商受托人根据车底周转情况，指导竞价企业参与竞价，避免出现竞得后因车辆不足等原因无法开行的情况。竞价次序按方向别从月初到月末按月度天数逐日进行。竞价过程需全程录像备查。

（6）.竞价完成后，竞价平台实时在线发布竞价结果及竞得人。

（7）.竞价结束后２个工作日内，旅服公司通过 12306 旅游列车竞价平台，填报已竞得日期的旅游专列开行方案。

（8）.竞价结束后４个工作日内，旅服公司在国铁招商平台发布中商公示。公示期满无异议的，于期满次日向竞得人出具中商通知书。

（9）.竞得人在中商通知书发布之日起３个工作日内，****公司缴纳履约保证金，履约保证金缴纳标准为专列开行总费用的20％，逾期未足额缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商资格，已缴纳的竞价保证金不予返还。旅服公司足额收讫履约保证金后，在7个工作日内与竞得人签订旅游专列开行合同。

八、竞价规则

（一）兰**格库线、兰新客专线、嫩林线、临哈线原则上每日安排开行竞价直通旅游专列各１列。

（二）竞价时以旅游专列下行方向分别在安北站、**站、 **站、**站、**站的到达或通过日期为竞价开行日。

（三）竞价以自然月为单位，以日为竞价单元，在竞价开行月按照时间顺排，逐日逐次开展竞价。

（四）竞价采取多轮竞价的方式。提前６个月开展首轮竞价，标的为竞价月中每日开行权；提前４个月开展第二轮竞价，标的为竞价月中首轮竞价无竞得的空档日开行权和竞得后取消开行释放出的空档日开行权；提前３个月开展第三轮竞价，标的为竞价月中前两轮竞价无竞得的空档日开行权和竞得后取消开行释放出的空档日开行权。

（五）每轮竞价采取滚动报价的方式。竞价开始后，竞价人可多次提交报价，系统自动选定最高报价为有效价，若30秒内无最新报价，则有效价确定为竞得溢价，该价的报价人为竞得人。竞价过程中各竞价参与者的报价只包含溢价，溢价以万元整数单位计。竞得人旅游专列开行费用为底价与竞得溢价的合计金额。底价为每趟直通旅游专列开行的成本费用。竞得溢价为竞得人在12306旅游列车竞价平台最终报价。

（六）竞得人在中商通知书发布之日起３个工作日内，****公司缴纳履约保证金，履约保证金缴纳标准为专列开行总费用的20％，逾期未足额缴纳履约保证金的，视为竞得人放弃中商资格，已缴纳的竞价保证金不予返还。旅服公司足额收讫履约保证金后，在 7 个工作日内与竞得人签订旅游专列开行合同。

（七）竞得人缴纳履约保证金后，因自身原因取消开行的，须提出正式书面取消申请（以申请送**作为判定时间节点的依据）。按照以下标准执行：

1.距计划开行日之前 120 天及以上提出取消申请的，退还履约保证金的 70％；

2.距计划开行日之前 90 天及以上、不足 120 天提出取消申请的，退还履约保证金30％；

3.距计划开行日之前不足 90 天提出取消申请的，履约保证金不予退还；

4.“计划开行日之前”不包含本日。

（八）竞得后出现如下情况的，在满足技术条件的情况下，可对底价进行修改:

１.因自然灾害等不可抗力原因造成方案径路不成立，必须调整的；

２.因铁路线路封锁、设备故障、运输能力、主动避险等铁路原因造成变化，导致未能按照协议约定线路开行专列的；

３.因运行图调整，停留天数发生变化的；

４.营销组客好于预期，需要增加编组辆数、调整编组结构、 增加定员；或因竞得人调整专列开行方案导致停留天数发生变化的；

５.客源地发生变化，****公司管内调整专列始发站的；旅服公司调整相关开行方案和开行成本费用后，需与竞得人协商一致签订补充协议。因第一、二、三项原因协商不一致的，与竞得人解除合同并退还履约保证金；因第四、五项原因协商不一致，竞得人单方面解除合同的，按第（七）项标准退还履约保证金。

九、车底及编组情况

列车载客辆数不少于14辆，均使用空调车底开行，列车车型、****集团公司旅游列车车辆**情况进行调整。

本次竞价**局配备的车底为4组：

25G型AC380V单管空调车底1组（原则上每组载客编组为YW10+RW4）

25G型AC380V双管集便空调车底1组（原则上每组载客编组为YW10+RW4）

25G型DC600V双管集便空调车底1组（原则上每组载客编组为RW14）

25G型DC600V双管集便舒适型车底1组（载客车辆14辆、功能车1辆、餐车1辆、宿营车1辆、发电车1辆)(特别提示：仅限**局舒适型特色旅游列车**经营项目的中商人优先使用。）

十、开行时间及旅游列车开行的始发站点

（1）开行条件及开行时间

包件1：2027年5月1日至5月31日。

包件2：2027年5月1日至5月31日。

包件3：2027年5月1日至5月31日。

（2）可供旅游列车开行的始发站点

本次竞价可供跨省旅游列车开行的始发站点为：**东站、**站和****车站。

备注：原则上，列车始发时刻在 8:00—21:00 的，安排**东站始发（因技术条件不成立时可安排**站始发）；其余时间段安排**站始发。（测算底价以**站为基准，后续如调整列车始发站，招商人可对底价重新测算）。

十一、发布公告的媒介

本公告以及本项目可能发布的相关澄清或修改在国铁招商平台（https://zs.****.cn）上发布。

十二、招商文件的澄清、答疑和补遗

1.竞商人要认真阅读招商文件，包括所有说明、图表、术语、技术规范书等。如发现招商文件有缺页或印刷错误，应及时向招商受托人澄清，以便补齐，否则责任自负。

2.任何对招商文件提出澄清要求和需要答疑的有关资料，竞商人应按 “招商公告”上写明的联系方式，在招商文件发售期间，发送签字并加盖公章的扫描件及可编辑的word文档至招商受托人的电子邮箱。逾期提出的澄清要求，招商受托人不予受理。

3.招商受托人对招商文件的补遗或答疑，将在 “招商公告”中发布公告的媒介规定的网站发出，发出补遗或答疑即视为所有竞商人收到补遗或答疑，竞商人应及时自行登录相关网站查阅。对于竞商人未及时了解补遗或答疑信息，造成竞商人竞商资质文件错误，招商受托人不负任何责任。

4.对招商文件两次以上的澄清、答疑或补遗如有不一致之处，以日期在后的澄清或补遗为准。

十三、招商文件的修改

1.招商受托人对已发出的招商文件进行必要修改的，将在 “招商公告”中发布公告的媒介规定的网站发出，发出即视为所有竞商人收到，竞商人应及时自行登录相关网站查阅。该修改的内容为招商文件的组成部分。

2.招商受托人所做的一切有效的通知、答疑和补遗等都将作为招商文件不可分割的部分。

十四、其他说明

1.本项目竞商保证金金额为：10万元/趟

竞商人须在递交竞商资质文件前将保证金电汇至招商文件中的指定账号，同时须在汇款单据上注明。竞商保证金转账备注格式：“招商编号+包件号+包件名称+竞商保证金”。

银行信息：

开户名称：****

帐 号：623********22897022

开户银行：广发银行上地支行

行 号：306****05098

2.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还：

（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照竞价公告要求提交履约保证金的；

（2）提供虚假竞商资料的；

（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

3.费用承担

3.1.代理服务费承担由中标竞商人承担。

3.2.代理服务费按如下计算标准和规定收取：

（1）代理服务费以每包3000.00元。

（2）代理服务费的交纳方式：在收到成交通知书后5日内以电汇方式一次缴清代理服务费，银行账户信息如下：

开户名称：****

帐 号：623********22897022

开户银行：广发银行上地支行

行 号：306****05098

如中标竞商人承担项目代理服务费，则供应商在响应时应将项目代理服务费纳入报价。不单独计列。若成交人未按文件规定支付项目代理服务费，招商人有权撤销其中标资格，并没收其竞价保证金。

4.招商受托人不组织现场考察，竞商人可自行安排现场考察，费用和责任自负。

5.可供旅游列车开行的始发站点

6.合同签订

中商人在收到中商通知书后7个工作日内，按旅游列车开行计划与招商受托人签订《旅游专列开行**合同》。

7.4．付款方式。按照“先付款后使用”原则，在列车开行前10个自然日内，中商人应向合同所指定的账号一次性缴清跨省旅游列车开行的全部费用（底价部分+溢价部分）。

8.特别条款

8.1.竞商人应完全响应竞价文件中的合同条款，未完全响应的将视为主动放弃中商资格。因中商人原因未在规定时间内签订书面合同、支付履约保证金的，取消中商资格，竞价保证金不予退还，并列入“静默名单”。纳入“静默名单”的企业，自列入当日起1年内，不

****集团直通旅游专列竞价，管控期满后移出“静默名单”。

8.2.发生以下情形之一，取消竞商人资格或中商资格，竞价保证金不予退还：

（1）中商人无正当理由不与招商人订立合同，在签订合同时向招商人提出附加条件，或者不按照竞价公告要求提交履约保证金的；

（2）提供虚假竞商资料的；

（3）其他恶意参与竞商、严重扰乱招商秩序的行为。

8.3.约定事项如有未尽事宜或与旅游列车开行合同发生冲突，一切以双方最终签订的旅游列车开行合同为准。

8.4．中商人的全部或者部分权利义务不得转让给第三方，否则招商受托人有权按照旅游列车开行合同约定扣除中商人缴纳的履约保证金，同时中商人承担由此给招商人造成的一切损失。

8.5.经营过程中出现以下情形之一，招商人有权单方面解除合同，中商人所缴纳的履约保证金不予退还：

（1）未按合同约定支付相关费用；

（2）违反相关法律法规，受到主管部门处罚；

（3）经营期内发生重**全责任事故，并承担主要责任；

（4）违反合同约定的其他行为。

8.6.发生铁路政策调整或招商人上级部门重新规划致使《旅游列车开行合同》不能继续履行时，招商人有权解除《旅游列车开行合同》并不承担违约责任。

（一）根据竞得人履约情况，对竞得后放弃中商的企业或未按期足额缴纳履约保证金的企业纳入“静默名单”管理。

（二）纳入“静默名单”的企业，自列入当日起１年内，****集团直通旅游专列竞价，管控期满后移出“静默名单”。

（三）每月３日前，旅服公司在 12306 旅游列车竞价平台维护竞得人的履约信息，上传履约保证金现金缴纳凭证、电子保函或保单(备案凭证)。

（四）每月４日前，国铁集团在12306旅游列车竞价平台汇总企业履约信息，更新并公布“静默名单”。****集团公布的“静默名单”，按上述规则及时对旅游企业实施静默管控。

十五、联系方式

招 商 人：****

招商受托人：**武铁****公司

详细地址：**市**区武南三村6号

联 系 人：张 工

电 话：027-****3784

代理机构：****

详细地址：**省**市**区张之洞路2号长江总部国际8楼8-6

邮政编码：430000

联 系 人：夏工/杨工

电 话：135****1612/159****3146

电子邮箱：****@163.com

项目管理部门（单位）：**武铁****公司

2026年11月4日