关于公开征求关于贯彻落实的实施意见（征求意见稿）修改意见的通告

为落实《****建设部自****总局关于完善商品住房销售制度的通知》（建房规〔2026〕3号），市住建委、****规划局、****分局起草了《关于贯彻落实的实施意见（征求意见稿）》，现按规定向社会公开征求意见。公众请于2026年11月4日至11月10日期间，提出意见并通过以下途径和方式反馈。

一、来信请寄至：**市云泉南街2号行政集中办公区6A******委员会456（邮编：621000），并在信封上注明“实施意见意见反馈”字样。

二、电子邮件请发至：****@163.com，并注明“实施意见意见反馈”字样。

附件：1.关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见（征求意见稿）

2.关于因情况紧急等原因需要缩短期限公开征求意见的情况说明

******委员会

2026年11月4日

附件1

******委员会

****规划局

****总局****分局

关于贯彻落实《关于完善商品住房销售制度的通知》的实施意见

为贯彻《****建设部自****总局关于完善商品住房销售制度的通知》（建房规〔2026〕3号）要求，稳妥有序推进我市商品住房销售制度改革，促进房地产高质量发展，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、明确项目预售条件

（一）新取得土地项目。2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，申请预售的，单体建筑工程应完成主体结构封顶。封顶标准为单体预售楼栋顶层顶板浇筑完成。项目预售资金实行全额、全过程监管，按新增项目预售资金监管模式执行。

（二）在途项目。2026年8月28日（含）前，已取得（含部分取得）建设工程规划许可证但未办理预售许可的商品住房项目，申请预售的，预售条件、预售资金监管等按原有政策执行。项目范围以土地出让合同约定范围界定。

2026年8月28日（含）前，已取得国有建设用地使用权（含已公告）但未取得建设工程规划许可证的商品住房项目，原则上执行新的预售政策；为保持市场供需平稳，经县、市、****管委会）评估风险确保能够按时建成交付的，在加强预售资金监管的情况下，报市住建****规划局备案后，2027年12月31日前仍可按我市原有预售条件申请预售。项目按照新的政策规定实施预售资金监管，设定重点监管额度，重点监管额度要覆盖项目全部剩余工程建设费用，保障项目竣工验收及水电气等配套设施具备交付使用条件。

（三）支持历史遗留问题项目盘活。2026年8月28日（含）前，取得国有建设用地使用权的超期未开发、已停工滞建历史遗留问题等项目，盘活时经相关县、市、****管委会）评估风险、集体研究决策，在2028年12月31日前，报市住建****规划局备案后，可按原预售条件执行。

二、明确新增项目预售资金监管模式

（一）监管职责与机构。市县住建部门履行预售资金监管职责。****中心作为住房资金监管机构，承担涪**、**区、**区、科技城新区、经开区、仙海区范围（以下简称“**”区域）内住房资金具体监管工作。其****政府确定住房资金监管机构。

（二）资金入账。住房资金监管机构应与房地产开发企业签订资金监管协议，****银行开立资金监管账户。购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部直接存入项目预售资金监管账户，确保预售资金封闭管理。

（三）解除监管。商品住房项目完成竣工验收备案及附属设施设备交付使用备案，开发企业可解除资金监管，但应保留适当资金用于房屋交付和首次登记。

三、有序实施现房销售

（一）优先选择现房销售。2026年8月28日起，新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，优先选择现房销售。实行现房销售的，在土地出让公告中向社会公开现房销售