（一）服务范围：
参照海关跨境电商公共服务三级节点标准搭建**专属跨境数据传输节点，完成**、**、**海关及国际贸易单一窗口接口对接与报文适配。
定制开发五大功能模块系统，涵盖企业服务、跨境业务、智能赋能、平台管控、增值服务全链条功能，适配全部跨境电商出口业态。
整合AI算力、国际物流、跨境金融、知识产权等第三方配套**，完善平台赋能体系。
项目建设期驻场实施、落地各类实操培训，项目自研部分交付全套源码、技术文档、测试文档与验收资料及第三方集成组件并提供合法有效的授权文件。
（二）建设目标：
本项目聚焦**综试区、**市及周边区域发展需求，面向跨境电商、传统外贸、产业带生产流通各类市场主体，搭建全覆盖、一体化、智能化跨境电商综合服务平台。****海关跨境电商公共服务三级节点规范落地建设，具备完善的跨境电商出口申报功能，完成与**、**、**海关互联互通，落地属地报关监管与配套服务。平台打通企业、商品、订单、物流、收付汇、通关、退税全链条数据，搭建数据中台与产业可视化驾驶舱，实现贸易数据可查询、可溯源、可统计、可研判。系统搭**全稳健的运行架构，严守数据安全底线。通过业务流程精简压缩企业通关退税及合规成本，赋能本土产业出海拓销，培育外贸新业态，助推区域外贸提质增效。
（三）服务内容：
1.跨境电商综合服务平台搭建
建设服务**跨境电商综合试验区、**市及周边区域产业带各类外贸主体的跨境电商综合服务平台，参照海关跨境电商公共服务三级节点标准搭建专属数据传输节点，整合通关申报、国际物流、结汇退税、AI数字化、产业配套等全链条**，依托企业服务、跨境业务、智能赋能、平台管理、增值服务五大功能体系，为辖区企业提供一站式全链路外贸支撑，全面提升本地跨境贸易便利化与数字化水平。
2.****中心
围绕各类跨境经营主体全生命周期打造入驻与运维管理体系，实现企业从注册备案到日常信息维护、运营赋能一体化管控，夯实平台主体数据底座。
3.****中心
平台核心业务枢纽，统筹商品、申报、物流、财税全链条业务，覆盖多类跨境监管模式，实现贸易全流程线上化、智能化办理。
4.****中心
依托AI与大数据技术搭建数字化工具箱，从内容创作、数据分析两个维度为企业营销、经营决策提供智能化支撑。
5.****中心
平台底层管控中枢，负责系统配置、账号权限、运行监控与**方管理，保障平**全、平稳、合规运转。
6.增值服务模块
立足企业发展配套需求，整合培训、资讯、产业链**，打造一站式配套服务生态圈。
（四）技术要求：
1.总体架构
采用先进成熟的微服务分布式架构，支持高并发访问、弹性扩展、高可用部署，能够满足跨境业务快速增长需求，保障平台在高访问量下稳定运行；系统具备高可靠性、强可扩展性、标准开放性、易维护性，支持后续功能迭代升级与业务扩展，适配未来跨境贸易业务发展需求。 跨境电商综合服务平台的核心技术指标围绕“效率提升、成本降低、合规保障、智能赋能”四大核心目标构建，既满足了监管部门的统计监测与风险防控要求，也为跨境电商企业提供了低成本、高效率的合规出海支撑，推动跨境外贸产业数字化高质量发展。
2.技术设计要求
跨境电商综合服务平台作为综试区级跨境电商产业的核心公共信息枢纽，****政府监管部门+全产业链主体的双向一体化服务平台，核心职能在于打通多部门监管数据壁垒、汇聚全产业链**，
3.性能处理能力指标
性能处理能力是平台支撑大规模跨境业务的基础，核心指标包括：
（1）单日峰值处理能力：指平台单日可稳定承载的最大申报订单量，主流成熟平台需达到10万单级以上的处理能力，可满足大促时段以及跨境电商产业快速增长的业务需求。
（2）单次申报响应速度：企业完成申报数据提交后，平台需在10秒内完成基础校验，核心监管回执实现“秒级反馈”，首单线上业务申报整体耗时压缩至30分钟以内，打通“秒申报”通道。
（3）单证处理效率：对比传统人工处理模式，数字化平台需实现单证处理效率提升60%以上，纸质单据提交量减少85%以上，批量导入功能支持单次百份以上申报数据批量处理。
（4）系统可用性：全年系统可用率不低于99.9%，计划外停机时间年均不超过8.76小时，核心申报服务具备容灾备份能力，故障恢复时间不超过1小时。
4.数据交互与治理能力指标
数据交互是平台实现关、税、汇、商一体化服务的核心，相关指标包括：
（1）多模式业务支持覆盖率：支持全部跨境电商业务模式，满足跨境电商进出口不同业务场景的申报需求，核心业务模块覆盖率达到100%。
（2）跨部门数据对接适配性：****海关、税务、外汇、市场监管等多部门系统的稳定数据对接，支持API接口直连、模板批量导入等多种数据接入方式，政企数据融合处理延迟不超过5分钟。
（3）数据处理准确率：申报数据智能校验准确率不低于99.5%，数据清分与统计误差率控制在0.1%以内，可自动识别错误数据并提示企业修正，降低人工核查成本。
（4）多维统计分析能力：支持按照贸易方式、国别地区、县域区域、平台主体、产品分类等多维度数据统计，可实时生成交易分析报表，满足监管统计与企业决策需求。
5.安全与风险防控能力指标
作为承载跨境贸易数据的公共服务载体，安全防控是核心底线，指标包括：
（1）数据加密能力：数据传输采用加密算法，解密速度不低于100Mbps，核心敏感数据存储采用加密机保护，满足国家政务数据安全要求。
（2）风险防控覆盖度：完善信用评价、商品溯源管理子系统，实现全流程申报数据风险监测，风险识别覆盖率达到100%，高风险数据预警响应时间不超过10秒。
（3）身份认证能力：支持统一身份认证与权限分级管理，企业操作行为可溯源，未授权访问拦截率达到100%，满足政务服务网络安全管理规范。
（4）压力承载稳定性：通过满负荷峰值压力测试，在10万单/****处理场景下，系统无崩溃、数据无丢失，核心服务响应延迟不超过2秒。
6.智能化服务支撑能力指标
随着人工智能技术在跨境电商领域的应用深化，智能化水平成为衡量平台竞争力的核心指标：
（1）自动化业务覆盖比例：将RPA机器人流程自动化技术嵌入申报、清分全流程，实现订单抓取、数据校验、回执分发等环节自动化处理，常规业务自动化覆盖率不低于70%。
（2）智能化工具集成度：集成智能选品、智能营销、AI客服等数字化工具，支持7×24小时全天候自动化运营，可满足中小微企业低成本数字化需求。
（3）功能扩展兼容性：平台采用模块化设计，支持后续快速新增海外仓备案、供应链金融、大数据分析等扩展功能，新功能上线迭代周期不超过30个工作日。
（4）无票免征政策覆盖率：针对中小微零售出口企业，无票免征功能覆盖不低于90%的符合条件企业，实现税收合规流程全电子化，降低企业合规成本。
（五）项目交付成果：
1.可部署软件成品：系统前后端完整程序包、数据库初始化脚本、全量系统配置文件；
2.技术文档：项目实施方案、需求说明书、概要及详细设计文档、数据库设计文档、系统部署手册、日常运维手册、测试文档；
3.用户使用资料：平台管理员操作手册、入驻企业操作指南、全套培训材料；
4.测试报告：功能测试、性能测试、安全测试、接口联调测试、海关对接专项验收测试报告；
5.源代码及配置文件：定制开发部分完整源代码、数据库脚本、部署配置文件、第三方组件授权文件。
6.第三方集成组件并提供合法有效的授权文件。
（六）全流程培训服务：
1.培训方案编制
投标人投标阶段需提交完整培训实施方案，内容涵盖授课内容、授课形式、课时排布等；中标后结合采购人实际使用需求优化方案，经采购人审核确认后落地执行。
2.培训落地实施
供应商全权负责讲师调配、课件编制、课前设备调试、现场组织授课，参训人员考核达标后双方签署培训验收确认文件。
3.费用约定
讲师食宿差旅等全部培训相关成本统一纳入投标总价，采购人无需额外付费，培训场地由采购人统筹提供。
（七）保密要求：
供应商应对项目实施过程中接触到的采购人所有业务数据、企业信息等严格保密，不得泄露、擅自复制或挪作其他用途；除司法、****机关依法依规开展调查调取外，未经采购人书面许可不得向任何第三方提供相关数据资料。
（八）服务保障
（1）服务内容：负责代管001包建设完成后的维保服务包括但不限于以下内容：
①技术支持服务
7×8小时技术支持服务，响应时间不超过4小时，紧急故障修复时间不超过48小时。
②常态化运维巡检
定期开展系统巡检、运行状态监测、运行日志梳理、系统性能优化调优；
③故障处置服务
及时排查修复系统 BUG、功能异常、性能卡顿等各类软硬件问题；
④安全运维保障
定期系统安全加固、安全风险监测、突发安全事件应急处置；
⑤系统迭代优化
结合海关政策更新、监管规范调整及采购人实际需求，免费开展功能优化与版本升级；
⑥数据备份协助
配合采购人制定备份策略，协助完成定期数据备份与存档管理，保障数据完整可恢复。
（2）分级故障处置标准
| 故障等级 |
定义 |
响应时间 |
修复时间 |
| 一级（重大紧急） |
系统整体瘫痪、核心申报业务全面中断无法使用 |
30 分钟内 |
4小时内 |
| 二级（严重故障） |
部分关键业务停用，平台主体可访问 |
1 小时内 |
8小时以内 |
| 三级（一般故障） |
非核心功能故障、零星业务异常 |
2 小时内 |
24小时以内 |
| 四级（轻微故障） |
界面展示瑕疵、操作性优化类问题 |
4 小时内 |
48 小时以内 |
供应商设立 7×24 小时故障报修专线，配置专属对接人对接采购人日常工作。若中标方未按时限完成故障处置，采购人可另行委托第三方实施维修，由此产生的全部费用由供应商承担。
合同履行期限：合同签订后3个月内完成系统整体开发、全流程功能测试、性能压力测试、安全测试、系统部署、第三方接口联调及正式上线运行，确保按期交付达标平台，验收完成后维护平台正常运营1年。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策
（一）服务名称：**“跨境电商＋市场采购”双融合产业园运营服务项目
（二）★服务体系：
**市具备专业市场、源头工厂、产业带和外贸发展基础。为充分发挥跨境电商综合试验区与市场采购贸易方式试点的政策叠加优势，需要通过专业化运营服务，将政策优势、企业**、物流**、数字营销**和外贸服务**转化为实际产业成效。
**市双融合产业园拟构建“两平台、四中心”综合服务体系，即跨境电商公共服务平台、市场采购贸易综合服务平台，****中心、****中心、****中心、****中心，并服务西柳市场采购贸易产业园、****园区、****园区、****园区、****园区、****园区****园区。
（三）★服务目标
本项目参照《****基地综合评价指标体系》考核要求。以“建机制、聚企业、强孵化、促转化、通物流、赋数字、出成果”为服务目标。
1.建立双融合产业园常态化运营服务机制
围绕**市双融合产业园发展需要，建立常态化运营组织、服务窗口、企业服务台账、服务流程、问题反馈机制、绩效统计机制和年度总结机制，使产业园运营服务从临时性活动转向体系化、标准化、持续化服务。
2.推动本地企业跨境电商及外贸新业态转型
面向辖区内生产企业、市场商户、贸易公司、电商主体及各类服务机构，围绕跨境电商、市场采购贸易、国际物流、税务合规、外汇结算、知识产权、平台入驻等领域开展综合辅导，引导企业找准发展方向，规划适配自身的出海经营路径。
3.开展跨境电商企业孵化和业务转化服务
通过企业走访、诊断分析、备案辅导、平台入驻辅导、店铺开设辅导、自建站辅导、商品上架指导、运营陪跑等方式，推动一批本地企业完成跨境电商主体备案、店铺开设、自建站建设和业务启动。
4.建设国际物流与供应链**运营服务能力
围绕企业跨境履约需求，整合国际快递、专线物流、海外仓、头程运输、尾程配送、供应链分销等服务**，为企业提供物流方案咨询、渠道匹配、成本测算、服务对接和履约跟踪服务。
5.打造AI数字贸易和智能出海赋能服务
围绕企业数字化出海需求，****服务中心，为企业提供AI翻译、商品描述优化、营销文案生成、图片视频生成、数字人营销、AI直播、短视频内容制作等服务，提升企业跨境营销效率。
6.形成运营数据和绩效成果闭环
运营服务过程中应依托“**跨境电商综合服务平台”形成孵化培育企业备案服务记录、店铺孵化培育服务记录、AI人工智能服务记录、数字人跨境直播服务记录、国际物流服务记录、培训活动记录、企业走访记录和年度成果报告。所有运营成果应有材料支撑、数据支撑和过程留痕，满足采购人季度考核、年度验收、财政绩效评价和后续专家评估需要。
（四）★服务技术标准及要求：
运营单位需建立完善运营管理体系、制定园区管理办法，全程接受采购人监督，数据真实可追溯，服务专业合规。运营单位需严格遵循跨境电商产业发展规范、政府采购服务标准及产业园管理要求，建立标准化、规范化运营管理体系，制定并严格执行产业园准入、日常管理、活动组织、服务质量管控等相关管理制度。运营全过程需接受采购人、行业主管部门及相关机构监督，确保服务流程规范、数据真实准确、材料完整可追溯，杜绝虚假服务、瞒报数据、违规操作，保障运营服务专业、合规、透明。
依托现有平台，推动**市跨境电商产业规模实现显著增长、形成规模化发展态势，投标人需在投标文件中结合**产业带特点，自行规划年度产业规模提升路径及量化实施目标，确保产业发展取得实质性突破。
按照市场采购贸易相关政策要求，做好市场采购贸易综合服务平台运营工作，完善平台服务功能，优化服务流程，为市场采购贸易经营主体提供一站式、专业化服务，促进跨境电商与市场采购贸易深度融合、协同发展。
（五）★年度考核指标
实行年度绩效考核制度，由采购人组织内部或第三方专家组，采用资料审核、现场核查、数据核验、台账抽查相结合的方式，围绕企业孵化、成果呈现、活动组织、服务质量、管理规范、档案完整度等维度开展百分制综合验收，验收结果作为费用结算依据，确保考核公平公正、成效真实可量化。
绩效服务费：以4个季度为周期，对每个季度完成情况进行考核。根据季度绩效考核结果支付当季绩效服务费，考核采用百分制，严格按照考核得分比例结算，未达标按对应比例扣减或不予支付，确保服务成效与费用挂钩。绩效结算具体规则：
考核分数≥90 分：全额支付绩效服务费；
80 分≤考核分数≤89 分：支付绩效服务费的 80%；
70 分≤考核分数≤79 分：支付绩效服务费的 70%；
60 分≤考核分数≤69 分：支付绩效服务费的 60%；
50 分≤考核分数≤59 分：支付绩效服务费的 50%；
（六）★管理体系要求
运营单位需建立健全产业园运营管理体系，制定相关管理办法、管理制度等规范性文件，明确管理职责、服务流程、质量标准。运营过程中需服从采购人统一调度和监督管理，不得擅自变更服务内容、降低服务标准，营造规范有序、优质高效的产业园运营环境。
****政府采购政策内容：落****监狱企业）、残疾人就业、节能产品、环境标志产品、创新产品和服务、对****政府采购政策
****政府采购活动的****省政府采购供应商库的，****政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，****政府采购活动。具体规定详见《关****省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
时间：2026年11月04日23时59分至2026年11月12日00时00分（**时间，法定节假日除外）
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，****政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
标书代写
