市级副食品储备承储企业及跟踪审计单位公开征选公告

为应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或其他突发事件引发的市场异常波动，保障城乡居民主要生活必需品供应，****商务局严格按照《****政府关于批转〈**市主要农副产品市场波动应急投放方案〉的通知》（****）及《**市副食品储备方案》要求，落实副食品储备工作。现因储备合约期满，面向社会公开征选新一轮**市级副食品储备承储企业，同步征选第三方跟踪审计服务机构，详情如下。

一、征选条件

（一）副食品储备承储企业

1.资质要求。具有独立法人资格，信誉良好，近三年无违法违规行为或重大食品安全事故记录。经营管理规范，财务状况良好，资产负债率低于70%，具备稳定的销售网络和抗风险能力。酥油承储企业还需近三年无重大食品安全事故或经营违规记录。承储项目可由同一家企业承担。

2.仓储条件。拥有全资或控股（持股51%以上）的冻库，或长期租赁（单次租期≥3年）的合规冻库。冻库总容量需达到承储量的2倍以上，符合《中央储备冻肉储存冷库资质条件》，分区标识清晰，交通便利，具备高效中转、装卸能力。

3.储备任务。根据**市常住人口及消费需求测算，市级储备任务量为，冻牛肉325吨、冻猪肉125吨、冻羊肉25吨、酥油50吨。承储企业需按任务量落实储备计划，确保储备商品质量达标、库存充足、调运及时。

（二）跟踪审计单位

1.未在信用中国列入失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信名单，未在国家企业信用信息公示系统标注严重违法失信。

2.具备财政资金、物资储备补贴项目跟踪审计实操经验，过往审计项目无重大工作失误。

3.持证注册会计师团队配置齐全，可按项目需要开展现场核查，配合主管部门督查核查工作。

二、工作任务

（一）承储企业

严格按照公告储备任务落实冻牛肉、冻猪肉、冻羊肉、酥油储备；落实专库专管、库存轮换报备制度；做好库存台账管理，保障应急调运投放；按规定申报储备补贴，完整报送储备台账、财务凭证等资料，接受各部门监督检查。轮换盈亏由企业自行承担，储备物资不得用于质押、担保。

（二）跟踪审计单位

对副食品储备任务落实、储备补贴申领、资金核定拨付全过程开展跟踪审计；****储备库存、台账资料、补贴申报资料开展核查；项目周期结束后出具正式专项审计报告。

三、储备要求

（一）入储与轮换

承储企业需按计划完成储备任务，日常储备量100%，以3个月为周期由承储企业自主开展肉品轮库轮换，轮换期间储备量不低于储备总量70%，商品轮换需报备。轮换盈亏由企业自负，储备商品须专库专管、账物相符，禁止质押或担保。

（二）监督检查

市商务局、市财政局、市场监管局等部门联合监督储备执行情况，违规企业将限期整改或终止合同，若因企业储备不及时、虚报储备行为造成恶劣后果的企业将承担相应法律责任。

（三）补贴核算

储备副****银行贷款贴息、仓储保管费、商品损耗费。银行贷款贴息按实际储备数量、****银行贷款利率（**优惠利率）计算；仓储保管费按每吨每日4.50元标准计算；商品损耗费按储备商品价值的1.5%核定（含运输及库存损耗）。

（四）补贴发放

承储企业每年按具体通知时间提交上年度补贴资金申请，附储备台账、财务凭证及审计报告。市商务局核定后，由中选跟踪审计机构开展承储任务完成审计，确认承储任务完成后拨付补贴资金，并接受审计部门监督。储备补贴按实际储备量、冷藏费用及损耗核算，具体细则以合同约定为准。未按时申报或材料不全视为自动放弃补贴。

四、征选流程

1.申报单位在公告规定时限内报送全套申报资料；审计单位报送项目报价及人员配置方案。

2.材料初审合格进入评审打分环节。

3.主管部门组织专题评审，综合企业资质、仓储条件、保障方案、财务实力、项目报价等情况择优选定承储企业、跟踪审计单位。

4.中选结果通过官方渠道进行公示，公示期满无异议后签订服务合同。

五、申报材料

（一）承储企业

《**市市级储备肉、酥油承储企业基本信息表》《**市市级储备肉、酥油承储企业材料清单》；营业执照、冷库产权或租赁证明、近三年财务审计报告、食品安全管理体系认证；信用中国、国家企业信用信息公示系统无失信记录截图（加盖公章）；相关资质盖章扫描件。

（二）跟踪审计单位

营业执照、法人身份证明、企业简介；信用中国、国家企业信用信息公示系统无失信记录截图（加盖公章）；同类财政资金、物资储备审计项目业绩证明材料；执业资质材料；项目审计报价文件（含人员配置方案）。

六、申报要求

申报纸质材料一式三份，装订成册、加封盖章后，于2026年11月12日12:00前，送至**大道69****政府203室（市场运行调节和监察科），材料封面注明：市级副食品储备－单位名称－联系人－联系电话。逾期送达或未送达指定地点的申报文件，将不予受理。中选结果另行通知。

七、联系方式

联系人：市场运行调节和监察科

联系电话：182****2669

详细地址：**大道69****政府203室

附件：

1.**市储备肉、酥油备选承储企业基本信息表

2.**市级储备肉、酥油备选承储企业提供材料清单

3.冻肉储存冷库资质条件

拉 萨 市 商 务 局

2026年11月2日