500001202610230250101的澄清修改文件

****篮球场地面面层改造项目

答疑补遗通知

各潜在投标人：

针对各投标人对本项目《招标文件》提出的质疑，现答疑补遗通知如下：

一、答疑部分：

质疑一：请明确是否有业主专家 是否异地评标

答：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建；本项目不是异地评标。

质疑二：一、质疑事项

事项 1：塑胶地面清单项目特征与施工图纸参数矛盾，组价基准不一致

事实依据：图纸设计说明引用 GB36246-2018，塑胶面层设计厚度 7.5mm；清单子目 011****04001 描述为 13mm（8mm 垫层 + 5mm 面层），厚度与结构和图纸不符，且未列明国标有害物质、物理性能强制指标，直接影响材料成本与投标报价。

法律依据：GB50500-2013；《政府采购法实施条例》第二十条。

质疑请求：修正清单项目特征，统一厚度做法，补充完整国标技术要求，出具澄清补遗。

事项 2：拆除项目无图纸边界，仅标注 “综合考虑”，存在重大歧义

事实依据：三类拆除子目无图纸划定的区域边界，仅文字 “综合考虑”，投标人无法准确核定拆除工作量，报价口径无法统一，后期极易产生结算纠纷。

法律依据：GB50500-2013；财政部令第 94 号。

质疑请求：补充图纸划定拆除范围；或书面确认拆除工程量包干固定、结算不作调整。

事项 3：4cm AC-13 沥青混凝土工程量无图纸范围，量值无法复核

事实依据：清单沥青混凝土工程量 2000㎡，图纸未标注铺设位置与边界，无法校核工程量准确性。

法律依据：GB50500-2013，招标人须保证清单工程量可通过图纸复核。

质疑请求：补充平面范围，重新复核工程量，存在偏差立即修正并发布补遗。

事项 4：余方弃置按 “项” 总价包干，未明确废渣总量，风险无限放大

事实依据：余方弃置为按项包干，运距 25km，但未提供拆除废渣总方量，投标人无法核算弃置成本，工程量一旦超出预判将产生巨额亏损。

法律依据：工程量清单计价规范，包干项目必须明确数量边界。

质疑请求：改为立方米计量并提供废渣方量；或书面锁定包干废渣总量，超出部分另行计价。

事项 5：设计说明第四条第二款球场画线宽30mm，与标准设计图集08j933-1D1页要求不一致

事实依据：标准设计图集08j933-1D1页明确线宽为50mm

法律依据：标准设计图集08j933-1D1页

质疑请求：改为球场画线宽50mm。

答：1.塑胶地面按照清单项目特征执行；图纸设计说明已经明确有害物质、物理性能等要求。

2. 拆除项目以实际工作量为准，结算时按照实际工作量按实结算。

3. 4cm AC-13 沥青混凝土以清单项目特征执行，以实际工作量为准，结算时按照实际工作量按实结算。

4.余方弃置主要包含原塑胶地面拆除、原运动场地面基层拆除、原地面悬浮拼接地板拆除后发生的外运。以现状为准，投标单位可以通过现场踏勘自行测量计算。

5.球场画线宽度统一为50mm。

质疑三：挂网中图纸中有很多的对材料的要求，具有唯一性，不合理，限制、排斥潜在投标人，违反政府采购公平竞争原则。请删除。

按照《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品属于不合理条件限制或者排斥。

按照《****政府采购法实施条例》第二十五条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。

按照《中华人民**国招标投标法》 第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

按照《中华人民**国招标投标法》 第六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。

综合上述，此招标文件严重违反相关法律法规，我司要求贵单位按相关规定公平、公正、公开处理此事，我司会继续关注并视其情况决定是否进一步向相关职能部门反映。

答：本项目图纸中所有材料要求，均是结合项目核心功能需求、全生命周期运维标准，未指向任何特定供应商、特定品牌产品，不存在以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的情形。

质疑四：挂网中图纸要求：硅PU球场产品符合GB36246-2018标准技术要求，提****政府采购符合性证明。

质疑：“****政府采购符合性证明” 属于平台采信类证明，不是法定必备证明文件，是绿色建材采信平台出具的线上专属采信登记证明，不属于国家法定认证、不是标准配套强制证书；不合理，限制、排斥潜在投标人，违反政府采购公平竞争原则。请删除。

答：本项目****政府采购符合性证明。是为了保障工程的质量，并非设置排他门槛。该证明面向全行业开放，所有符合GB36246-2018标准的硅PU产品，均可通过官方采信平台免费线上申请登记，国内3家以上主流厂商均可正常获取，未指向任何特定供应商，不存在限制排斥潜在投标人的情形。

质疑五：挂网中图纸要求：硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);

质疑：FIBA 认证属于境外自愿性商业认证，并非国内工程强制准入要求，设置为资格门槛涉嫌排斥潜在投标人，FIBA 器材认证是国际篮联面向专业赛事比赛场地的自愿商业认证，取证周期长、费用高、国内具备该双证书的硅 PU 品牌数量极少，市场上大量满足国标环保、物理性能、安全指标的合格硅 PU 产品无法取得该证书。“3X3 户外合成地板” 认证原型多为拼装式悬浮地板，和现场摊铺式硅 PU 体系不是同一类产品，刻意同时要求两张不同类别的 FIBA 证书，进一步缩小合格供应商范围，具备明显倾向性。依据《招标投标法实施条例》第三十二条：技术条件与项目实际需求不相适应、以非法定自愿认证设置资格门槛，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人。

答：****学校篮球场，涉及相关篮球赛事，设置相关要求是保障场地性能符合国际正式赛事标准、满足赛事级使用需求的必要条件，与项目核心功能直接匹配，未指向任何特定供应商，不存在限制排斥潜在投标人的情形。取消国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板)。

质疑六：挂网中图纸要求：硅PU球场产品依据T/CECS10040-2019《绿色建材评价 防水涂料》、CNCA-CGP-13:2023《绿色建材产品分级认证实施通则》符合绿色建材产品三星级的要求，通过中国绿色建材产品认证;

质疑：T/CECS10040-2019 名称为《绿色建材评价 防水涂料》，标准开篇明确：本标准适用于防水涂料的绿色建材评价，适用产品是建筑防水用防水涂料，定位是防水功能材料。硅 PU 球场面层属于合成材料运动场地面层材料，执行的产品主标准为GB36246-2018及 GB/T 43565等运动场地系列标准，不属于防水涂料品类，不属于该评价标准覆盖产品。用防水涂料的绿色评价标准去约束硅 PU 球场材料，产品分类错误、指标体系不匹配，涉嫌排斥其他供应商，请删除。

答：本项目要求通过中国绿色建材产品认证。是为了保障工程的质量，认证是向全社会开放的准入式评价，任何供应商均可申请，不存在排斥性。

依据《绿色建材产品分级认证实施通则》（CNCA-CGP-13:2023）第 0 章引言：绿色建材产品分级认证依据标准为绿色建材产品分级认证目录对应的绿色建材评价标准。绿色建材产品认证目录中目前尚未设立 "运动场合成材料面层" 专门认证单元，实践中运动面层材料参照同属聚合物涂装材料体系的绿色建材评价标准开展认证，是经认监委批准的认证机构依法实施的通行做法。硅 PU 面层材料与聚氨酯类防水涂料同属聚氨酯基 / 丙烯酸基高分子聚合物涂装材料体系，在成膜机理、施工工艺、有害物质管控维度上具有同源性。

质疑七：挂网中图纸要求：硅PU球场胶粘剂符合HJ2541-2016《环境标志技术要求胶粘剂》环境技术要求，具有中国环境标志产品认证证书和对应认证产品的商标、名称、型号规格表;

质疑：HJ2541-2016《环境标志产品技术要求 胶粘剂》已被 HJ2541-2021 替代，2022 年 1 月 1 日起实施，旧版 2016 版废止。招标文件强制要求满足废止的旧版标准，技术依据错误，属于技术参数设置错误，且十环认证属于自愿性认证，不是工程强制性准入认证。硅 PU 球场胶粘剂现行国家强制标准、体育场地相关规范，均没有强制要求必须取得十环认证。满足环保指标的途径不止十环认证一种：只认十环证书，剥夺其他达标产品参与竞争的权利，属于不合理条件，排斥其他供应商，请删除。

答：1：经查询**标准信息公共服务平台：HJ2541-2016《环境标志产品技术要求 胶粘剂》于 2016 年发布、2017 年 1 月 1 日实施，目前仍为现行有效版本。**标准信息公共服务平台质疑所称“HJ2541-2021《环境标志产品技术要求 胶粘剂》”对该标准的替代版本，不存在 “2022 年 1 月 1 日起实施、旧版废止” 的任何官方依据。

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2.要求中国环境标志产品认证（十环认证）是为了保障工程的质量，投标人既可以通过取得十环认证证明产品达标，也可以通过提交检测报告证明产品符合 HJ2541-2016 限量要求。评审时以产品环保性能达标为实质标准，不存在限制排斥潜在投标人的情形。

质疑八：施工设计图中: 十、技术参数 硅 PU 球场相关全部技术认证、证书要求设置不合理，具有排他性、倾向性，属于量身控标，限制公平竞争 1、硅PU球场胶粘剂符合HJ2541-2016《环境标志技术要求胶粘剂》环境技术要求，具有中国环境标志产品认证证书和对应认证产品的商标、名称、型号规格表，这种认证不是国家强制，只是某些单位自己委托所做用于控标；2：硅PU球场产品依据T/CECS10040-2019《绿色建材评价 防水涂料》、CNCA-CGP-13:2023《绿色建材产品分级认证实施通则》符合绿色建材产品三星级的要求，通过中国绿色建材产品认证; 事实上T/CECS10040 评价对象为防水涂料，硅 PU 球场材料属于运动场地合成面层材料，标准品类本身不完全匹配硅 PU 面层产品属性，属于量身门槛 3、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);事实：FIBA（国际篮联）认证是为承办国际正式篮球赛事设置的专业赛事器材认证；“****学校篮球场，不承担国际篮联赛事、3X3 官方赛事任务，本项目无承接专业赛事的需求”，该证书与项目履约、使用功能无关。 4、硅PU球场产品符合GB36246-2018标准技术要求，提****政府采购符合性证明；已有国标 GB36246-2018 强制质量要求，这样是为特定品牌量身设置，限制、排斥其他潜在合格供应商，违反政府采购公平竞争原则。请取消删除上述违法规定。

答：1. 要求中国环境标志产品认证（十环认证）是为了保障工程的质量，投标人既可以通过取得十环认证证明产品达标，也可以通过提交检测报告证明产品符合 HJ2541-2016 限量要求。评审时以产品环保性能达标为实质标准，不存在限制排斥潜在投标人的情形。

2. 本项目要求通过中国绿色建材产品认证。是为了保障工程的质量，认证是向全社会开放的准入式评价，任何供应商均可申请，不存在排斥性。

依据《绿色建材产品分级认证实施通则》（CNCA-CGP-13:2023）第 0 章引言：绿色建材产品分级认证依据标准为绿色建材产品分级认证目录对应的绿色建材评价标准。绿色建材产品认证目录中目前尚未设立 "运动场合成材料面层" 专门认证单元，实践中运动面层材料参照同属聚合物涂装材料体系的绿色建材评价标准开展认证，是经认监委批准的认证机构依法实施的通行做法。硅 PU 面层材料与聚氨酯类防水涂料同属聚氨酯基 / 丙烯酸基高分子聚合物涂装材料体系，在成膜机理、施工工艺、有害物质管控维度上具有同源性。

3. ****学校篮球场，涉及相关篮球赛事，设置相关要求是保障场地性能符合国际正式赛事标准、满足赛事级使用需求的必要条件，与项目核心功能直接匹配，未指向任何特定供应商，不存在限制排斥潜在投标人的情形。取消国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板)。

4. 本项目提****政府采购符合性证明，是为了保障工程的质量，不存在限制排斥潜在投标人的情形。

质疑九：施工设计图中: 十、技术参数 硅 PU 球场相关全部技术认证、证书要求设置不合理，具有排他性、倾向性，属于量身控标，限制公平竞争 1、硅PU球场胶粘剂符合HJ2541-2016《环境标志技术要求胶粘剂》环境技术要求，具有中国环境标志产品认证证书和对应认证产品的商标、名称、型号规格表，这种认证不是国家强制，只是某些单位自己委托所做用于控标；2：硅PU球场产品依据T/CECS10040-2019《绿色建材评价 防水涂料》、CNCA-CGP-13:2023《绿色建材产品分级认证实施通则》符合绿色建材产品三星级的要求，通过中国绿色建材产品认证; 事实上T/CECS10040 评价对象为防水涂料，硅 PU 球场材料属于运动场地合成面层材料，标准品类本身不完全匹配硅 PU 面层产品属性，属于量身门槛 3、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);事实：FIBA（国际篮联）认证是为承办国际正式篮球赛事设置的专业赛事器材认证；“****学校篮球场，不承担国际篮联赛事、3X3 官方赛事任务，本项目无承接专业赛事的需求”，该证书与项目履约、使用功能无关。 4、硅PU球场产品符合GB36246-2018标准技术要求，提****政府采购符合性证明；已有国标 GB36246-2018 强制质量要求，这样是为特定品牌量身设置，限制、排斥其他潜在合格供应商，违反政府采购公平竞争原则。请取消删除上述违法规定。

答：回复详见质疑八回复。

质疑十：施工设计图中: 十、技术参数 硅 PU 球场相关全部技术认证、证书要求设置不合理，具有排他性、倾向性，属于量身控标，限制公平竞争 1、硅PU球场胶粘剂符合HJ2541-2016《环境标志技术要求胶粘剂》环境技术要求，具有中国环境标志产品认证证书和对应认证产品的商标、名称、型号规格表，这种认证不是国家强制，只是某些单位自己委托所做用于控标；2：硅PU球场产品依据T/CECS10040-2019《绿色建材评价 防水涂料》、CNCA-CGP-13:2023《绿色建材产品分级认证实施通则》符合绿色建材产品三星级的要求，通过中国绿色建材产品认证; 事实上T/CECS10040 评价对象为防水涂料，硅 PU 球场材料属于运动场地合成面层材料，标准品类本身不完全匹配硅 PU 面层产品属性，属于量身门槛 3、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);事实：FIBA（国际篮联）认证是为承办国际正式篮球赛事设置的专业赛事器材认证；“****学校篮球场，不承担国际篮联赛事、3X3 官方赛事任务，本项目无承接专业赛事的需求”，该证书与项目履约、使用功能无关。 4、硅PU球场产品符合GB36246-2018标准技术要求，提****政府采购符合性证明；已有国标 GB36246-2018 强制质量要求，这样是为特定品牌量身设置，限制、排斥其他潜在合格供应商，违反政府采购公平竞争原则。请取消删除上述违法规定。

答：回复详见质疑八回复。

质疑十一：设计图纸中的以下技术参数具有唯一性、指向性、排他性:

1、硅PU球场胶粘剂符合HJ2541-2016《环境标志技术要求胶粘剂》环境技术要求。具有中国环境标志产品认证证书和对应认证产品的商标、名称、型号

规格表;建材产品三星级的要求，通过中国绿色建材产品认证;

2、硅PU球场产品依据T/CECS10040-2019《绿色建材评价防水涂料》、CNCA-CGP-13:2023《绿色建材产品分级认证实施通则》符合绿色建材产品三星级的要求，通过绿色建材产品三星级的认证

3、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书《设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);

4、……提****政府采购符合性证明。

以上属于通过小众专项认证+配套型号附表捆绑变相锁定唯一品牌，错误套用不适用的评价标准，3X3篮球场地板甚至都不是硅PU材料的分类，属于设置不合理条件排斥潜在投标人的情形，请删除。

答：要求提供上述认证的认证机构、认证规则、认证结果是为了保障工程的质量，上述认证的认证机构、认证规则、认证结果均公开透明，任何供应商均可依法申请取得。不存在限制排斥潜在投标人的情形。取消国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板)。

质疑十二：招标文件第八章 投标文件格式目录资格审查部分，与后续四、资格审查部分目录不一致，请问以哪个为准

答：已修改，详见补遗部分。

二、补遗部分

1.施工图设计说明书一，十、技术参数：③、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)及国际篮联官方认证器材证书(设备类别:3X3篮球场地板及户外地板);

调整为：③、硅PU球场产品获得国际篮联官方认证器材证书(设备类别:合成地板)；

2.球场画线宽度统一为50mm；

3.招标文件第八章投标文件格式中“目录”修改为：

4.本项目开标时间延期至2026年11月19日11时00分，本项目的投标截止时间和保证金递交截止时间依次顺延。标书代写

注：本答疑及补遗为招标文件的组成部分，若与招标文件不一致的以本答疑及补遗为准，请各潜在投标人下载本项目发布的招标文件、答疑、补遗及相关附件。各投标人在投标截止前应随时关注相应网站发布的本项目相关信息，无论投标人关注或下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人一律全部知晓。标书代写

招标人：****

招标代理：****

2026年11月4日