榆林市横山区2026年度第四十一批次农用地转用 和使用国有土地地块土壤污染状况调查报告

**市**区2026年度第四十一批次农用地转用和使用国有土地地块位于**市**新区创业六路西。调查地块面积为12141.00m2，四至范围为：**创业六路、南至芦阳二路、西至空地、北至公园道路，中心坐标为东经109.650974，北纬38.156393。

调查地块原为****林场农用地（其他草地），地块内地貌形态以风积沙丘为主，整体地势较为平坦。地表植被为沙蒿、红柳等沙生灌木及杨树等树木和杂草。

调查地块可追溯历史上长期为农用地（草地），从未开展规模化种植、养殖或工业生产活动。截至2026年10月，地块仍为农用地属性，无污染物残留、异常气味或植被生长异常等疑似污染表征，不存在有毒有害物质储存、使用和处置，无槽罐、危险废物堆放及环境污染事故记录。地块历史变动仅为2019年起周边居民（以****住宅小区老年人为主）在地块北侧、南侧及东南侧私自开垦小面积地块进行种植，主要种植玉米、土豆、白菜、蔬菜等，种植过程中不使用农药、使用少量化肥、基本不灌溉，蔬菜等由种植人人工提水浇灌，未发现污水灌溉痕迹；该种植活动仅对表层土壤造成轻度翻耕扰动，未引入污染物质，种植期间未发现土壤颜色、气味异常及农作物生长异常，对调查地块的土壤和地下水环境无污染影响。

相邻地块（东及东南、南及西南、西及西北、北及东北侧）主要为农用地（林地、草地）、拟建元驰弘府住宅小区地块（闲置未建设）、****小学、****住宅小区、公园、创业六路、芦阳二路、公园道路、沿街****医院，无工业场所。拟建元驰弘府住宅小区地块于2013年9月启动建设，对地块进行平整期间仅对原地块内的沙丘进行推平，未引入外来客土，后因房地产市场原因停止建设至今，地块内植被逐渐恢复，停建期间未用作其他用途，对调查地块环境状况无污染影响。****医院正常运营，生活污水排入市政污水管道，医疗废水经处理后排入市政管道，医疗废弃物交有资质单位处置，经从大气沉降、地表径流和地下水迁移三个方面分析，对调查地块土壤和地下水环境无污染影响。****小学正常运行，为教育设施；****住宅小区为已建成住宅小区，正常运行，均无工业活动及污染源。创业六路、芦阳二路、公园道路均为已建成投用的市政道路，运行期间无有毒有害物质产生与排放，不会对调查地块土壤及地下水环境造成污染影响。

调查地块周边500m范围内主要为农用地（林地、草地）、建设用地（拟建元驰弘府小区地块，空置，未建设）、元驰御景尚苑住宅小区、****住宅小区、创业大道、公****商贸城项目施工工地，无其他可能产生有毒有害物质的设施或活动。西侧约325m****商贸城项目施工工地为商业设施建设施工项目，施工公司施工活动规范，施工废弃物规范处置，无污染物产生来源，对调查地块无污染影响。周边500m范围内分布的创业大道、公园西道路两条市政道路，运行期间均无有毒有害物质产生与排放，对调查地块环境状况无污染影响。

调查地块规划用途为社会福利设施用地（0807），属于《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号）中的公共管理与公共服务用地中的社会福利设施用地，规划用途符合《****中心****新区国土空间详细规划（2021-2035）》。地块现正在办理土地转用审批流程，暂未办理国有土地使用权证、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证等相关手续。

本次调查地块规划用途中的社会福利设施用地（0807）属《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（HJ25.1-2019）及《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的第一类用地。本次调查已按第一类用地的敏感目标调查范围、潜在污染源分析和污染识别要求开展，调查深度满足第一类用地对土壤污染状况调查的要求，调查结果可靠。结合前期资料收集、现场踏勘及人员访谈等资料的分析，第一阶段调查确认调查地块当前和历史上均无可能的污染源，地块相邻地块及周边区域潜在污染源对调查地块造成污染的可能性极小。本次第一阶段调查判定本地块环境状况可接受，满足按社会福利设施用地开发利用的土壤环境质量要求，调查地块可作为社会福利设施用地开发利用。