宿州市“双盲”远程异地评标工作新闻发布会

发布会详情

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会场

李昊阳：

各位媒体朋友们，大家上午好，欢迎各位出席**市“双盲”远程异地评标工作新闻发布会。今天我们邀请到市****管理局党组成员、副局长戴香龙先生，****中心信息技术科科长吴旭先生，向大家介绍相关情况，并回答记者朋友们关注的问题。首先请戴香龙局长作情况介绍。

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市****管理局党组成员、副局长戴香龙

戴香龙：

各位媒体朋友，大家上午好！感谢各位长期以来对公共**交易工作的关注、关心和支持。近年来，市****管理局紧紧围****建设部署，坚持改革创新，全面推行“双盲”远程异地评标，着力破解专家**分布不均、熟人圈子干扰等痛点，推动交易活动从“物理隔离”向“数字盲评”深度跃升，全力打造公开、公平、公正的交易环境，现将相关工作开展情况向社会公众进行发布。

一、背景介绍

2024年5月，****办公厅印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》。为落实国务院决策部署，2024年10月，省发展改革委印发了《**省公共**交易“双盲”远程异地评标评审工作规范（试行）》等制度。该规范明确指出，为推动全省专家**共享共用，防范专家被围猎风险，常态化开展远程异地评标评审工作。“双盲”远程异地评标评审是指，统筹全省专家和工位**，随机抽取专家、匹配工位，以实现评标评审前，项目实施主体不知专家在何地评标评审，****中心不知评何项目。“双盲”远程异地评标评审实行省市县分级负责、交易中心协同配合的工作机制。项目监督部门全程在线监管见证，进一步提升了公共**交易活动公正性。

二、主要做法

（一）完善制度，夯实根基。坚持从健全完善制度入手，以省级规范为根本遵循，我市出台《关于进一步推进**市公共**交易“双盲”远程异地评标评审工作的通知》《**市公共**交易项目远程异地评标评审工作指引（试行）》《****交易中心延时服务值班制度》等配套文件，****中心及行政监督部门等各方责任，明晰“‘双盲’评审+分散评标+远程异地”评审的应用范围、操作流程、时间节点，实现了因地制宜、精准谋划，分类施策、形成合力，为新模式强力推动提供支撑。

（二）完善设施，提升保障。按照统一标准、分级建设的原则，通过区域划分、物理隔离、技防升级等方式，高****交易中心场地升级改造。目前，全市共有“双盲”远程异地评标独立工位40个，在各评标工位设置独立的监控摄像头、电脑、耳麦等电子设备，实现全方位、多角度、立体式音视频监控。全市统一启用省级标准化音视频沟通终端，实现异地专家线上协同沟通、代理机构与评审专家线上规范对接；开评标全过程通讯账号由系统自动分配，全程同步留存桌面操作音视频录像，以数字化、智能化手段压缩人为干预空间。

（三）规范流程，强化监管。聚焦评审全流程提质增效，推出四项精细化配套服务。操作指引可视化，专门录制评标操作视频，在评标区入口循环播放，帮助专家快速熟悉流程、规范操作，降低操作门槛。业务培训全覆盖，****中心全体人员深入学习“双盲”远程异地评标评审的政策内涵和主副场操作规范，提升突发问题处置、跨地区协同配合能力。工位统筹精细化，****中心，动态调整评标工位**，缓解评审高峰期工位紧张问题，提升场地综合利用率。技术服务全天候，安排专人全程跟进，第一时间处置系统故障、音视频卡顿等问题，打通主副场协同评审堵点，保障远程评审音视频流畅、评审流程顺畅高效。

三、工作成效

（一）打破地域壁垒，实现专家**跨域共享。“双盲”远程异地评标评审打破了招标投标领域长期存在评标专家**分布不均，本地专家“圈子化”评审等现象，推动了专家**、工位**的跨地域共享，破解了“专家熟、选不到”等现实难题。

（二）压缩交易成本，高效赋能项目落地。“双盲”远程异地评标模式实施后，专家无需跨地奔波，****中心完成评标工作。此举不仅节约了专家交通补贴等费用，更显著降低了在途风险与交易成本。同时，主副场联动评标机制有效缓解了地区工位不足与行业专家稀缺问题，为重大基础设施及高新技术产业项目提供了专业化、精准化的评审支撑，有力加速了项目落地。

（三）深耕“双盲”远程，打造交易新格局。自2024年8月开展“双盲”评标评审工作以来，我市累计实施“双盲”评审项目2035个，服务客场专家7109人次。同时，我市主动对接其他省市，推动远程异地评标从“省内常态化”向“跨省突破”迈进。目前已与**省**市、**市，**省**市、****中心实现“项目互认、专家互调、工位互用”，得到项目实施主体、评标专家一致好评。

下一步，**市****管理局将深入学习贯彻党的二十届五中全会精神，把全面从严治党要求贯彻到公共**交易工作全过程，以“双盲”远程异地评标评审工作为抓手，持续推进交易平台数智化建设，深化跨区域**机制，推动要素**在更大范围内畅通流动，助力全市公共**交易工作再上新台阶！

谢谢大家！

李昊阳：谢谢戴局长的介绍。下面是答问环节，欢迎各位记者朋友就您关心关注的问题进行提问，也请记者朋友在提问时先通报所在的新闻机构。

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拂晓报记者：请问“双盲”远程异地评标评审制度具体适用于哪些项目

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****中心信息技术科科长吴旭

吴旭：感谢您的提问。首先根据《**省公共**交易“双盲”远程异地评标评审工作规范（试行）》的相关规定。有三类项目，分别是：

（一）专家主观因素对中标结果影响较大的项目；

（二）物业、保洁、安保、绿化、电梯、空调暖通、智能化等项目；

（三）项目实施主体申请采用远程异地评标评审的项目。

其次不属于****委员会明确规定必须开展“双盲”评审的项目，项目主体拟随机抽取本市以外评标评审专家的，推荐采用省内“双盲”评审方式；项目主体无抽取本市以外评标评审专家需求的，鼓励采用市内“双盲”评审方式；项目主体如需采用普通远程异地评标评审方式的，可以提出申请。

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中安在线记者：推行“双盲”远程异地评标，能从哪些方面防范招投标围标串标、人为干预评审等违规行为

吴旭：感谢您的提问。“双盲”远程异地评标主要从四个方面保障交易阳光透明运行：一是落实多向保密机制，项目实施主体、专家、交易中心互相信息隔绝，无法建立联系，杜绝私下串通；二是异地随机抽选专家，打破本地熟人评审圈子，减少人情干扰；三是全流程数字化线上评审，全程音视频留痕可追溯，监管部门可实时在线监督；四是“物理隔离+系统权限”管控，评审区域封闭管理，线下无接触沟通渠道，多重防线压缩违规操作空间。

拂晓报记者：目前**已经实现跨省远程异地评标，下一步还将如何拓展跨区域**范围、完善协同机制

吴旭：感谢您的提问。下一步，我们将从以下三个方面持续拓展跨区域**的广度与深度：一是持续扩大跨省**城市清单，主动对接长三角、苏皖鲁豫省际交界地区多地交易平台，建立常态化协作联盟；二是统一跨地区评审流程标准、档案留存、异议处理规范，消除地域制度差异；三是搭建跨省监管互通渠道，实现异地评审问题线索跨地区移送、联合核查，构建全域一体化交易监管格局。

李昊阳：谢谢各位记者朋友的提问。谢谢发布人。希望广大媒体朋友积极关注，广泛开展宣传报道。本场发布会到此结束，谢谢大家！