福州市某养老运营项目运营评估服务采购项目询比公告

项目编号：****

一、项目概况

1.项目名称：**市某养老运营项目运营评估服务采购项目。

2.服务地点：项目所在地

3.项目背景：采购人拟对某养老运营项目的年度运营情况开展评估咨询服务。鉴于评估工作专业性强、现场人力投入要求高，本次采购将项目资金投入及国有资产管理、收费及伙食管理、医养结合医疗服务、专业护理服务、文体活动与军味特色建设、运营秩序与综合后勤保障、信息报送、星级创建进度、投诉处置、其他综合管理事项等十个考核板块的专业评估工作对外委托，现公开遴选一家具备相应专业能力的机构，具体承担上述板块的评估实施工作。成交供应商应按采购人要求开展评估，评估成果由采购人整合加盖采购人公章对外提交。

二、服务内容与范围

（一）评估对象

**市某养老运营项目2025年11月20日至2026年11月20日年度运营履约情况。

（二）评估依据

1.《项目公开选取租赁运营方文件》；

2.《项目协议》（全文约束条款）；

3.《养老机构等级划分与评定》（GB/T 37276-2018）五星级标准；

4.《项目管理办法》及医养结合、长期护理保险、个人信息保护等相关法律法规与标准规范；

5.运营方投标文件、书面承诺及资金投入承诺函；

6.《****公司监督管理制度（试行）》、《运营年度考核提纲》及配套评分细则；

7.采购人书面要求。

（三）考核板块与分值

本次采购涉及以下十个考核板块、19项考核内容，分值合计62分。各板块二级考核指标及分值见下表，具体评分标准以《运营年度考核提纲》及配套评分细则为准。其余考评内容由采购人自行实施，不在本次采购范围内。

（四）评分范围与一票否决情形认定

1.供应商按《运营年度考核提纲》及配套评分细则，就本次采购的十个板块逐项评分，出具板块评估成果，并配合采购人完成评估成果汇总；考核总分及结果档次由采购人在整合各板块评估成果的基础上统一评定。

2.供应商在评估中发现下列一票否决情形线索的，应就是否成立发表专项认定意见，并在发现后24小时内书面报告采购人，不得自行对外披露：

（1）擅自转租、分包、抵押、融资院区资产；

（2）擅自改变建筑主体结构、外墙、屋面，未报备私自改扩建；

（3）财务造假，挪用集中供养经费、伙食费、专项财政补贴；

（4）3年内未获评四星级养老机构、5年内未获评五星级且拒不支付对应违约金；

（5）对外违规开展医疗服务、无证开展诊疗；

（6）服务严重侵害优抚对象权益，引发市级及以上媒体负面曝光；

（7）未足额完成《项目协议》约定的二次装修及设备投入，审计不达标。

3.前款情形经采购人认定成立的，直接判定考核极差，启动解约流程。

（五）工作阶段与时限

采用“资料审核—现场核查—集中评审—出具报告”四阶段方式，具体要求如下：

1.资料审核：收到运营方报送资料后7个工作日内，就供应商负责的十个板块，对资金投入与开业达标凭证、租金及履约保证金缴交凭证、国有资产台账与盘点记录、收费报备与公示材料、伙食费专账及收支公开记录、医疗机构证照及诊疗与健康管理记录、分级护理评估与护理记录、文体活动与军味特色建设台账、环境卫生与设施运维及物资采购记录、信息报送记录、星级创建方案与进度材料、投诉台账与回访记录、合同附加条款及临时任务落实材料等的完整性、真实性、合规性进行审核，出具资料审核意见及补正清单。

2.现场核查：资料审核完成后7个工作日内，配合采购人及业主方开展现场实地核查，查看院区国有资产使用与管护状况、医疗区、护理区、食堂、文体活动场所与军味特色阵地、星级创建现场及环境卫生与设施运行情况，抽查服务记录、收费公示与投诉处置台账，访谈入住对象及工作人员，制作核查记录。

3.集中评审：现场核查结束后15个工作日内，对照考核提纲及评分细则就供应商负责的十个板块逐项评分、汇总得分，列明扣分依据与存在问题，提交《年度运营考核评估咨询服务报告》送审稿，并就是一票否决情形发表专项认定意见。

4.出具报告：收到采购人书面修改意见后7个工作日内，完成修改并提交正式报告。

评估实施的具体进场时间与周期，按采购人书面通知执行。

（六）成果要求

1.提交《年度运营考核评估咨询服务报告》正式文本5份（含电子版），内容应载明所负责板块得分及扣分依据、存在问题、整改时限建议、违约金主张建议，并就发现的一票否决情形发表专项认定意见。

2.供应商负责的十个考核板块，出具加盖供应商公章的板块评估成果文件，作为采购人整合报告及付款的依据。

3.全部工作底稿、评分表、核查记录随报告一并提交，其使用权及知识产权归采购人所有。

（七）其他配合事项

供应商应配合采购人参加考核结果通报、约谈、争议处理等会议，并就评估结论作出说明。

三、供应商资格要求

1.具有有效的营业执照，具备独立承担民事责任的能力。

2.具备开展养老机构运营评估所需的专业能力与服务经验，项目负责人应具有1年以上养老行业咨询或评估经验。

3.与本项目运营方不存在股权、投资、控制、管理顾问、业务承揽或其他可能影响评估独立性的利害关系；项目组成员与运营方存在亲属关系，或近两年内在运营方任职、领取报酬的，不得参与本项目。采购人将在确定成交供应商后书面告知本项目及运营方名称，成交供应商应在收到告知后3个工作日内签署《独立性及回避确认书》；经核查存在应回避情形的，取消其成交资格，由报价次低者递补。

4.未被列入“信用中国”网站（www.****.cn）严重失信主体名单，近3年内无重大违法违规记录。

5.本项目不得再转委托或分包。确需聘请外部专家提供辅助意见的，应事先书面报采购人同意，外部专家须承担同等保密与回避义务，并由供应商对其行为承担全部责任。

6.具备相应的保密管理能力，能对优抚对象个人信息、运营方商业秘密采取专柜专人保管、电子文档加密存储等措施，并与参与本项目的人员签订保密承诺书，出具《保密及不转委托承诺函》（附件2）。

四、报价规则及付款方式

1.最高限价：人民币贰万柒仟元整（￥27,000.00，含税）。超过最高限价的报价为无效报价。

2.报价方式：包干价，含服务费、人工、差旅、交通、资料、税费等一切相关费用，采购人不再另行支付其他费用。

3.付款方式：

（1）采购人于合同签订并收到服务实施方案后7个工作日内，支付服务费总额的80%；正式报告经验收通过后30日内，支付剩余20%。验收不通过的，采购人有权拒付相应款项，并要求供应商在指定期限内无偿修改、补充至合格；

（2）采购人付款资金来源于业主方支付的服务费用。业主方未向采购人支付相应款项的，采购人付款期限相应顺延，不视为采购人违约，供应商报价时应充分考虑该项因素；

（3）供应商应在付款前开具等额合法有效的增值税普通发票。

4.评审办法：最低价中选法。满足资格条件且报价最低者为成交供应商；报价相同的，****小组抽签确定。成交结果由信息发布机构在发布本公告的同一媒介公示1个工作日。

5.评审小组由采购人相关人员组成。

五、响应文件组成

1.营业执照复印件（加盖公章）；

2.报价函（附件1）；

3.保密及不转委托承诺函（附件2）；

4.“信用中国”信用信息报告或查询截图（查询日期须在本公告发布日之后）；

5.供应商认为应提供的其他材料。

六、响应截止时间、地点加急标书代写

1.响应文件递交截止时间：2026年11月11日18时00分前将响应材料一式一份装订并密封（外层信封写明项目名称及供应商名称）后邮寄或现场递交，所有材料均加盖公章，逾期送达或未按要求密封的，不予受理。加急标书代写

2.响应材料寄送地址：**市**区鳌峰街道**路2****中心2号楼7****集团），收件人：张宇，联系电话：137****1566。

3.项目联系人：邱工 联系电话：186****7788。

七、其他说明

1.结果公告发布后，成交供应商须前往信息发布理机构领取成交凭据，签订正式合同前须向采购人出具结果公告凭据；

2.代理服务费：成交供应商应在领取结果公告凭据前一次性向信息发布机构缴纳代理服务费，收费标准参照《****物价局转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（闽价[2002]服610号）、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定的收费标准50%计取，供应商在报价时应综合考虑该项费用；

3.廉洁要求：供应商不得以任何形式向采购人及业主方工作人员行贿、提供回扣或给予其他不正当利益，不得通过宴请、礼品、礼金等方式影响评估独立性。违反上述要求的，采购人有权取消其成交资格或解除合同。

采购人：****

地址：**市**区建新镇冯宅村36号

联系人：邱先生

电话：186****7788

信息发布机构：**城鑫****公司

地址：**市**区鳌峰街道**路2****中心2号楼4层

联系人：吴工；电话：0591-****8812

日期：2026年11月6日

附件1

报 价 函

****：

我方已仔细阅读**市某养老运营项目运营评估服务采购项目询比公告的全部内容，完全响应公告要求，承诺有能力按约提供相应服务并履行合同义务。报价如下：

1.报价：人民币（大写） 元（￥ ），为包干价，含服务费、人工、差旅、交通、资料、税费等一切费用，并已充分考虑付款进度因素。

2.服务期限：自合同签订之日起至正式报告经采购人及业主方验收合格止。具体进场时间及各阶段进度按采购人书面通知执行。

3.我方承诺：

（1）我方与本项目运营方不存在可能影响评估独立性的利害关系；知悉本项目及运营方名称后，如存在应回避情形，将立即书面披露并放弃成交资格；

（2）本项目不转委托、不分包；

（3）严格执行《运营年度考核提纲》及四阶段工作时限，确保成果真实、准确、完整；

（4）严格遵守保密要求及廉洁纪律，不向任何第三方泄露评估信息；

（5）本报价为一次性报价，在报价有效期内不作修改。

供应商（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字）：

日期： 年 月 日

附件2

保密及不转委托承诺函

****：

我方参与**市某养老运营项目运营评估服务采购项目询比价，现郑重承诺：

1.我方对本项目实施过程中知悉的国家秘密、工作秘密、运营方商业秘密，以及优抚入住对象的个人信息、病历资料、身份信息等，严格履行保密义务，未经采购人书面同意不向任何第三方披露，也不用于本项目之外的任何用途；

2.我方对上述资料采取专柜专人保管、电子文档加密存储等措施，不在互联网设备上处理涉密及涉个人信息资料；院内拍摄及素材采集事先报批，不私自复制、传播优抚对象肖像与身份信息；

3.我方与参与本项目的全部人员签订保密承诺书，并对其行为承担全部责任；发生或可能发生失泄密事件的，立即采取补救措施并第一时间报告采购人；

4.本项目不转委托、不分包给任何第三方；确需聘请外部专家提供辅助意见的，事先书面报采购人同意，并确保外部专家承担同等保密与回避义务；

5.上述保密义务在本项目结束或合同终止后持续有效，不因合同终止而免除。如有违反，我方愿承担相应法律责任并赔偿由此造成的全部损失。

承诺单位（盖章）：

日期： 年 月 日