安徽铜冠（庐江）矿业公司炸药库委托管理业务 论证结果公示

项目名称

******公司炸药库委托管理业务

项目预算

金额

约160万元/年

拟定的供应商

名称：****

地址：**省**市**区栖凤路3058号

招标人

拟采用

（单一来源）采购方式的原因及相关说明

项目情况说明：

一、库容情况：炸药库总存放量：101号雷管库为20万发，102号、103号炸药库各为30吨。

二、甲方需求：

1、乙方负责炸药库的日常管理，人员配备必须满足炸药库运行管理相关规定要求，每天24小时专人看管，炸药库值守人员按规定年满18岁，不应超过60岁，******部门认定，经培训考核合格后持证上岗。人员配备要求：专业人员4名，（注：乙方必须配备不少于4名专业作业人员，需持有有效《爆破作业人员许可证》，其中爆破安全员不少于2名，爆破仓库保管员不少于2名）视频监控员2名，经济护卫9名，库管员1名。

根据《中华人民**国招标投标法》第六十六条、《中华人民**国招标投标法实施条例》第九条等国家现行相关法律法规以及《****集团****公司工程项目招投标管理暂行办法(2025年修订版) 》5.1.4.6等规定，采取（单一来源）（邀请招标、竞争性谈判、单一来源）的理由是我单位项目符合如下情形中的第 6 条（必须选择）：

1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；

2、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

3、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

4、需要采用不可替代的专利或者专有技术；

5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

6、只能从唯一供应商处采购（唯一是基于技术、工艺或专利权护、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况）；

7、发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；

8、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

理由如下：

1、铜冠（**）矿业因不具备爆破资质，一直以来火工材料的配送及井下掘进爆****公司承担。根据《矿山安全生产治本攻坚三年行动方案》（2024—2026 年）第（五）项加快矿山企业安全管理体系建设之第18条，规范矿山企业外包队伍管理。金属非金属地下矿山将爆破作业专项外包的，依法责令改正直至停产整顿。铜色控股安委〔2024〕19 号《 ****集团****公司矿案山安全生产治本攻坚三年行动实施方案 （ 修订 ）（ 2024 — 2026 年）》第（三）项加快矿山安全管理体系建设之第7条，规范外包工程管理。严禁地下矿山爆破作业专项外包。

2、符合国家矿安〔2026〕78号文件整体托管要求。依据矿安〔2026〕78号文件第三条自建队伍规范中第（六）条相关规定，****公司与**矿业****集团****公司管理，属于文件明确的“****公司****施工队伍”的合规情形。按照文件管控要求，上级集团可统一对矿山及施工单位开展安全管控，清晰划分双方安全管理责任，健全完善技术审批、考核监督全流程机制，****煤矿山采掘队伍合规管控的各项标准。

3、从安全管理层面，****公司具有爆破作业单位许可证一级资质，长期以来，铜冠（**）矿业火工材料的合规采购、标准化入库储存、库房日常安防值守、台账登记管理，以及炸药库至井下各掘进中段、采场的全程专车押运、定点配送、现场交接核验等全流程工作，****公司负责实施。同时，井下采场和掘进工作面炮孔布设、现场装药、爆破警戒设置、联网起爆、安全验炮、残药排查等所有爆破核心作业环节，****公司规范操作。铜冠（**）矿业履行矿山安全主体责任，全程对火工品流转、爆破作业现场安全条件、作业人员持证上岗、安全措施落实情况进行监督核查；****公司落实施工安全责任，严格按照爆破专项规程、安全技术措施组织作业，严控火工品流失、爆破飞石、炮烟中毒等各类爆破安全风险。此种集团内部专业化队伍协同管控模式，有效规避了外部外包队伍管理松散、人员流动性大、安全技术水平参差不齐等安全管理隐患，实现了火工品管理、爆破作业实施、现场安全管控的专业化、标准化、规范化运行。

4、****公司专项工作会议精神部署。****集团****公司2026年8月10日第37期会议纪要精神，集团明确要求现****施工队伍的矿山，必须严格落实“****公司****施工队伍”的工作要求，****施工队伍实现队伍自建。

鉴于为了确保******公司炸药库委托管理业务有序进行，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况，因此只能采用（ 单一来源）方式进行采购。

专业人员产生方式

招标人从《**有色项目建设评标评审专家库》选定相关专业专家标书代写

专业人员名单

王飞龙 马祖恕 佘卫华 夏泳 胡全华

专业人员论证意见

建议采用单一来源方式确定供应商

招标人

单位名称：****

联系电话：138****3460

联系人：袁工

地址：**省**市****社区****公司

采购代理

机构

单位名称：****

联系电话： 0562-****568、****468

联系人：陈工

地址：安****宾馆院内

公示日期

2026年11月6日至2026年11月13日。