新绛县水利工程建设项目公职人员违规插手干预招标投标登记报告制度（试行）

第一条 制定依据

为有效预防公职人员违规插手干预水利工程建设项目招标投标，推动招标投标市场规范健康发展，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民**国监察法》《中华人民**国公职人员政务处分法》《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《****政府采购法实施条例》以及**省发展改革委等16部门《公职人员违规插手干预招标投标登记报告办法》（晋发改法规发〔2025〕382号）等党内法规和国家法律法规，结合我县水利工作实际，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于本县行政区域内依法必须进行招标的水利工程建设项目招标投标活动。

第三条 定义

本制度所称公职人员，是指《中华人民**国监察法》第十五条规定的人员。

本制度所称插手干预人，是指实施插手干预行为的公职人员。

本制度所称被插手干预人，是指插手干预人干预影响的对象，包括招标人（采购人）、投标人或潜在投标人、招标（采购）代理机构、公共**交易平台运行服务机构、行政监督部门的工作人员****委员会成员等参与招标投标活动的相关人员。

第四条 应当登记报告的二十七类情形

公职人员违反党章党规党纪、法律法规规章等关于不得非法干涉招标投标活动的规定，或者非法干涉依法应当由经营主****委员会成员自主决策事项的，属于违规插手干预招标投标，主要情形有：

（一）明示或者暗示必须进行招标的项目不招标。

（二）明示或者暗示有关部门或者单位将必须进行招标的项目化整为零，或者假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标。

（三）明示或者暗示不按照审批、核准的招标事项内容进行招标。

（四）明示或者暗示通过 明招暗定 先建后招 等方式虚假招标。

（五）明示或者暗示应当进入公共**交易平台的项目不进入公共**交易平台交易。

（六）明示或者暗示应当公开招标的项目不公开招标或者不招标，或者不符合邀请招标条件的实行邀请招标。

（七）非法干涉或者限制投标人或潜在投标人所属地区或所属部门。

（八）为招标人（采购人）指定招标（采购）代理机构。

（九）强制具有编制招标（采购）文件和组织评标能力的招标人（采购人）委托招标（采购）代理机构办理招标事宜。标书代写

（十）强制招标人（采购人）编制或者报审标底，或者干预其确定标底。

（十一）非法限制招标（采购）公告的发布地点和发布范围。

（十二）以行政手段或其他不合理方式限制投标人或潜在投标人的数量。

（十三）非法****委员会成员的选取。

（十四）非法干涉投标人资格的确定或者评标（评审）、中标结果。标书代写

（十五）非法干预、影响评标（评审）的过程和结果。标书代写

（十六）明示或者暗示以串通投标、弄虚作假等方式谋取中标。

（十七）明示或者暗示有关单位出借资质用于招标投标活动。

（十八）明示或者****委员会成员或者招标人（采购人）以其指定的投标人或潜在投标人为中标候选人或中标人。

（十九）明示或者暗示中标候选人放弃中标。

（二十）明示或者暗示招标人（采购人）签订与招标文件、投标文件、中标通知书实质内容不一致的合同。标书代写

（二十一）明示或者暗示中标人转包、违法分包中标项目。

（二十二）明示或者暗示中标人使用特定生产厂家、供应商的原材料、工程建设材料、构配件、设备、服务等。

（二十三）明示或者暗示招标人（采购人）超出合同价进行结算。

（二十四）明示或者暗示逃避行政监督，干扰行政监督部门正常监督执法检查和处理工作。

（二十五）违规获取、泄露未公开的项目信息。

（二十六）干扰项目的异议、质疑、投诉、举报。

（二十七）其他违规插手干预招标投标的行为。

公职人员采取授意、胁迫、命令、暗示、唆使等方式，通过被插手干预人实施或者变相实施上述行为的，被插手干预人应当登记报告。

第五条 登记报告原则

公职人员违规插手干预招标投标登记报告，按照 谁发现、谁登记、谁报告 的原则实施。

第六条 登记报告要求

当发生应当登记报告的情形时，被插手干预人应当全面、如实填写《公职人员插手干预招标投标登记报告表》（以下简称《报告表》）。

鼓励被插手干预人在登记报告过程中提供电话录音、现场记录等材料，作为登记报告的辅助材料。

第七条 报告程序

被插手干预人为投标人或潜在投标人、招标（采购）代理机构、****委员会成员的，应当填写《报告表》报送项目对应的行政监督部门，行政监督部门应当在5个工作日内将《报告表》按照干部管理权限****机关（机构）。

被插手干预人为招标人（采购人）、行政监督部门工作人员或公共**交易平台运行服务机构工作人员的，应当填写《报告表》，按照干部管理权限****机关（机构）。

第八条 本制度自印发之日起施行，有效期2年。施行期间国家和省、市出台新规定的，从其规定。

公职人员插手干预招标投标登记报告表