阜宁县城区排水系统综合整治工程（六期）招标公告

评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时， 以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以施工组织设计得分由高到低的方式确定中标候选人顺序。

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，

√ 招标人直接确定以下 方法一 的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

√方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

√是。□否。

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情形而改变。

初步评审

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

……

……

2.2.2

资格评审标准

营业执照

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

资质等级

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人资质

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人

安全生产考核

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。

联合体投标人（如有）

符合第二章“投标人须知”第1.4.1、1.4.2项规定。

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

……

……

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

……

……

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

√采用两阶段评标方式

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

第一阶段详细评审分值构成：

施工组织设计： 10 分

投标人业绩： 2 分

项目组人员： 3 分

其他： / 分

不良记录：该项为扣分项，对投标企业在**市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段 √是 □否

第二阶段详细评审分值构成：

投标报价： 85 分

投标报价合理性： / 分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

√在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

√方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98% ；

√方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标预算价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、75%、 80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由招标人代表 随机抽取确定。K2的取值为：96% 。

上述评标基准价计算方法中的招标预算价和评标价均应扣除不可竞争部分后参与计算和抽取；应扣除的不可竞争部分为****406.49元 ，开标时不再另行计算。

评标基准价如果大于最高投标限价，应将最高投标限价作为评标基准价。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

√评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

三、本项目采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1****委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

（3）篇幅要求：

√施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分。

（4）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。答辩题目 2 题。

各投标人委派的项目负责人需携带本人有效居民身份证原件在2026年11月30日下午13时30分前抵****交易中心（地址：****交易中心负一层开标三室（阜****路549号）并签到，****委员会要求其陈述及答辩测试。各投标人及相关人员需提前做好相关准备工作。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，视为自动放弃陈述答辩。

为确保答辩环节的公平、公正， 所有参与答辩的人员必须严格遵守以下纪律。违反以下任一条款，将直接视为答辩无效，不作为中标候选人推荐。

①拟派项目负责人未携带身份证原件或未在规定时间内签到或未参加答辩,则视为不响应招标要求，不作为中标候选人推荐。

②项目负责人完成签到后，可在现场等待参加书面答辩。如离开现场，应保持电话畅通，接到答辩电话通知后20分钟内到达答辩室【****交易中心负一层开标三室（阜****路549号）】进行答辩。如投标人接到答辩电话通知后20分钟内未到达答辩室的或电话未接通的，视为已放弃项目负责人陈述及答辩，且不得以招标人或招标文件未明确具体“陈述及答辩”开始时间为由提出任何质疑和投诉。

③“陈述及答辩”时长30分钟。参加答辩的必须为投标文件内的委派项目负责人，不得安排其他人员参与答辩。一经发现非委派的项目负责人参加答辩的，不作为中标候选人推荐。

④项目负责人答辩时内容书写要工整、字迹清晰、不得潦草、模糊，如因答辩字迹无法辨认，后果自负。

为确保答辩环节的公平、公正，所有参与答辩的项目负责人必须严格遵守以下纪律。违反以下任一条款，将直接视为答辩无效，不作为中标候选人推荐。

1)答辩开始后，参加答辩的项目负责人应独立完成答辩内容，闭卷答辩，不得相互交流，不准随意走动，不准夹带、偷看、抄袭或有意让他人抄袭，不准交换答题纸。

2)进入答辩区前，****中心和管理人员统一安排，将手机等所有通讯电子设备关闭(不得仅设置为静音)放置管理人员规定地点统一存放。答辩过程中，严禁使用、操作或查看任何通讯设备，一经发现取消答辩资格。

3)答辩结束后，应立刻停止作答，并按现场工作人员的指示有序、迅速离场。

评分因素

页数要求

分值

√总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

不超过 6 页

1分

√施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

不超过6页

1 分

√施工进度计划和各阶段进度的保证措施

不超过14页

1 分

√施工过程各阶段质量安全的保证措施

不超过 14页

1 分

√劳动力、机械设备和材料投入计划

不超过14页

1 分

√关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

不超过20 页

1 分

√新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具、智能建造、绿色建造、绿色建材等应用

不超过16页

1 分

√BIM等信息技术的使用

不超过 5 页

1 分

√项目负责人陈述及答辩

/

2 分

各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。各评审要点须明确满分分值，除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的 70%。如果得分小于设定分值的70%时，请评委文字描述具体原因。

2.3.4(2)

投标人业绩评分标准

企业类似工程业绩

投标人自 2021 年 8 月 1 日以来（以竣工验收证明时间为准，有效期含 2021 年 8 月 1 日，但不含本工程投标截止之日，下同）承担过单项合同价3000万元及以上的污水管道工程的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。有1项得2分，最高得 2 分。

注：业绩合同工作范围为**、改扩建及修复改造污水管道（污水收集管网、雨污分流管网）的市政排水工程；仅雨水管网、给水管道、污水处理厂站（无配套污水管道施工）业绩不予认可。资格业绩、加分项业绩不可以兼得。

2 分

2.3.4(2.1)

项目组人员

项目组人员

1.投标人拟投入本项目管理机构人员（除项目负责人）：

(1)配备技术负责人具有建设工程系列专业高级工程师及以上职称的得1分不提供或提供不全的不得分；

（2）项目管理机构人员（投标文件-主要人员汇总表中拟派人员）满足工程需要，配备质检（量）员、施工员、资料员、材料员齐全，上述人员中具有建设工程相关专业中级及以上职称证书，每提供一本得0.5 分，本项最高得2分。（每人只认一证）

注：以上人员不得兼任，一人多证只按一证计分，须提供相关证书原件彩色扫描件及2026 年 7 月以来任意一个月投标人为其缴纳的社会保险证明，根据投标文件中提供的内容评分，不提供或提供不全的不得分。

3分

2.3.4(3)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得85分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

注：投标报价应扣除不可竞争部分后参与计算，等于评标基准价的得满分，相对评标基准价每低1%的所扣分值不少于0.6分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的1.5倍。

85分

2.3.4(4)

报价合理性得分标准

（1）报价合理性分析基准值的确定。最高投标限价各子目综合单价下浮 %乘以权重系数 %（50%及以上），加所有进入详细评审的投标报价中相应子目综合单价的算术平均值（剔除超过最高投标限价中相应价格正负20%的综合单价）乘以权重系数 %（50%及以下），确定报价合理性分析基准值。

（2）将投标文件中工程量清单相应子目的综合单价金额与报价合理性分析基准值进行比较，其偏差率的绝对值>10%且该子目的合价金额超过该投标文件的评标价 %（一般为评标价的0.5%-1%）的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

（3）特殊情形下，报价合理性分析基准值调整方式：

√评标结束后，除确认存在计算错误外，报价合理性分析基准值不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

/ 分

2.3.4(5)

其他

分

2.3.4(6)

不良记录

不良行为记录扣分

该项为扣分项，对投标企业在**市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。