孜州能源发展集团有限公司合规中介服务机构选聘项公开比选件

为落实《**州州属监管企业合规管理办法（试行）》（甘国资〔2026〕92号）要求，健全集团合规管理体系，借助外部专业力量防控经营合规风险，匹配集团清洁能源开发、高原宜居工程建设主业以及上市培育、****公司合规管控需要，****（以下简称“采购人”）拟通过公开比选方式选聘合规中介服务机构。现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称

合规中介服务机构选聘项目。

（二）项目编号

****。

（三）采购人

****。

（四）采购方式

公开比选。依据《****国资委及出资企业中介机构选聘管理试行办法》（甘国资〔2019〕89号）第十条、第十七条，本项目最高限价低于50万元，采取公开比选方式。

（五）服务期限

12个月，自合同签订之日起算。其中首期（制度建设期）自合同签订之日起至2026年12月25日止，第二期（运行深化期）自2026年12月26日起至服务期满。首期节点系甘国资〔2026〕92号第五十三条“州属企业设置制度建设类条款自公布之日起六个月内完成”的要求，不因签约时间推迟而顺延。

（六）项目服务内容

围绕甘国资〔2026〕92号要求，完成以下四方面工作：

1.集团合规管理体系建设。包括合规管理现状诊断、合规治理结构建设、合规管理制度体系搭建、合规风险识别评估、合规运行机制完善、合规管理体系有效性评价机制建设、合规培训与合规文化建设、重大合规事项专项咨询。

2.招标采购专项合规。交付《招标采购合规风险排查报告》1份、制度流程优化建议书1份。

3.工程建设（含高原宜居工程）专项合规。覆盖立项、招采、合同、变更、计量支付、验收、结算全流程。交付《工程建设合规风险排查报告》1份、制度流程优化建议书1份。

4.投资管理专项合规。覆盖投资决策、投后管理、退出全流程。交付《投资管理合规风险排查报告》1份、《投资合规管理办法》（修订稿）1份、参股企业合规专项评估意见1份。

具体交付成果及提交时间见附件二。中选人进场后按附件二组织实施；交付成果的具体内容与深度，以中选人服务方案及合同约定为准。

本项目不含ISO 37301／GB/T 35770第三方认证辅导及发证，后续如需认证另行采购；但交付的体系文件应在结构、要素与符合性上与ISO 37301／GB/T 35770（国际标准与国家标准）认证审核要求相匹配。

（七）项目控制价

人民币470,000.00元（含税，固定总价），不含第三方认证机构收取的认证审核费用。参选报价超过最高限价的，视为无效响应。

二、参选单位要求

参选单位须同时具备下列条件：

（一）在中华人民**国境内依法设立****事务所，持有《律师事务所执业许可证》，已完成最近一次年度检查考核，能够独立承担民事责任。

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（三）具有履行合同所必需的专业服务团队、专业技术能力和类似项目服务经验。

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（五）参加本次比选前三年内（2023年10月1日至投选文件递交截止日），在执业活动中无重大违法违规记录，未因重大执业质量****国资委或相关职能部门通报；不存在《****国资委及出资企业中介机构选聘管理试行办法》第二十八条规定的禁止聘用情形。标书代写

（六）具有合规管理体系建设、合规管理体系咨询、合规管理体系认证辅导或者国有企业合规管理专项法律服务的业绩，至少提供1份有效合同。业绩不限定发生地域，不限定服务对象所属行业，不限定合同金额。

（七）能严格遵守保密约定，保护采购人商业秘密和敏感信息，并提交保密承诺函。

（八）本项目不接受联合体参选，不得转包、不得分包。

三、投选文件的递交

（一）报名

1.报名时间：自本公告发布之日起至2026年11月13日17:00止。

2.报名方式：参选人填写《报名登记表》（附件四）并加盖单位公章后，可以选择现场递交、电子邮件或者邮寄方式提交；以电子邮件方式报名的，将加盖公章的扫描件发送至****@qq.com，邮件主题为“报名＋单位简称”。

3.报名确认：采购人收到报名材料后1个工作日内以电子邮件回复确认；未收到确认的，应当电话核实（176****3328）。

4.报名与参选的关系：报名是参加本次比选的前置程序。未在报名截止时间前报名的，其投选文件不予接收；报名后未递交投选文件的，不影响本次比选继续进行。标书代写

5.报名信息变更：已报名单位变更联系人或拟派人员的，应当在递交截止时间前书面告知采购人。标书代写

（二）递交截止时间标书代写

投选文件应于2026年11月16日9:00前递交（**时间）。逾期递交或者未按要求密封的，不予接收。

（三）递交地点

**省****市**新区云山尚城商业楼三楼****会议室。可现场递交或者邮寄，邮寄以到达时间为准，在途风险由参选人自行承担。

（四）文件要求

投选文件一式三份（正本1份、副本2份），统一用A4纸打印，编制目录并连续编排页码，密封包装。密封袋上注明项目名称、参选单位名称、联系人及联系电话，并加盖参选单位公章。

（五）文件组成

投选文件应包含下列材料，格式见附件三：

1.投选函；2.报价表；3.法定代表人身份证明或者授权委托书；4.律师事务所执业许可证及最近一次年度检查考核证明；5.同类业绩一览表及证明材料；6.拟派人员一览表及执业证书复印件；7.服务方案（按附件一评分因素编制）；8.保密承诺函；9.无重大违法违规记录及履约信誉承诺函。

四、比选时间及地点

（一）比选时间

2026年11月16日9:30（**时间）。参选人应当派授权代表参加比选谈判并提交最后报价；未派代表参加的，视为放弃最后报价，以投选文件所载报价作为最后报价参与评审。

（二）比选地点

同递交地点。

（三）比选程序

资格审查—符合性审查—评审确定比选对象—逐一比选谈判—最后报价—最终评审—推荐中选候选人—公示—发出中选通知书。评审委员会全体成员集中与比选对象逐一进行比选谈判，谈判中任何一方不得透露与其他比选对象谈判有关的价格等信息；谈判结束后，要求所有比选对象在规定时间内提交最后报价，评审委员会据此最终评审并排名。评审全程封闭进行，评审委员会成员及工作人员不得对外透露评审情况、各参选人报价及其他参选人信息。

五、评审组织与评分办法

****委员会由5人以上单数组成，内部评委不得全部来自同一部门，并邀请外部专家参加。各评委独立打分，取算术平均值计分。

（二）本次评审采用综合评分法，满分100分，其中报价15分、业绩25分、服务团队15分、服务方案40分、服务保障5分。报价分以最后报价为计算基础，评分标准详见附件一。

（三）报名家数不足3家，或者通过资格审查与符合性审查的参选单位不足3家的，本次比选失败，重新组织；报名家数不足3家的，采购人也可以发布补充公告**报名时间不少于3个工作日，并相应顺延递交截止时间。标书代写

（四）最后报价低于最高限价65%（即305,500.00元），或者低于评审基准价75%的，评审委员会应当要求其在规定时间内书面说明报价合理性；不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，认定为低于成本报价，作无效响应处理，该报价不参与评审基准价计算。

（五）为保障服务质量，本项目不以最低报价作为唯一评选标准，报价分按偏离评审基准价的程度不对称扣分，具体见附件一。

六、合同签订

（一）中选单位应在中选通知书发出之日起7日内与采购人签订合同。

（二）合同以本比选文件及中选人投选文件所作的实质性承诺为依据。服务内容与范围、履行期限、合同总价及支付方式、验收标准、违约责任、知识产权归属等核心条款，在合同中明确约定。合同价款按30%、30%、30%、10%四期支付：合同签订并进场后支付30%，首期交付物验收合格后支付30%，专项合规成果及培训完成并验收合格后支付30%，终验合格后支付10%；各期付款以对应成果验收合格为前提。

（三）中选人无正当理由拒签合同，或者在合同签订后30日内未进场的，取消其中选资格，按评审排序依次确定递补单位。

七、其他事项

（一）参选单位应自行承担参与本次比选所产生的一切费用，无论是否中选，采购人不承担任何费用，且不退还比选文件。

（二）采购人有权对投选文件进行真实性核查。发现不符合参选资格或者提供虚假材料的，取消其参选或者中选资格，并依法追究法律责任。

（三）本项目比选过程接受相关部门和社会监督。参选人认为比选活动不符合规定的，可以自知道或者应当知道之日起3日内向采购人提出书面异议；采购人自收到异议之日起1个工作日内决定是否受理，受理的3个工作日内书面答复。

监督电话：193****4193（采购人纪检监察部）

（四）参与本次比选的工作人员与参选人存在利害关系的，应当回避。

（五）本公告在****官网、****国资委网站、**省公共**交易信息网同步发布，公告期不少于5个工作日。中选候选人确定后，在上述同一媒介公示，公示期3个工作日。公示期内无异议或者异议不成立的，发出《中选通知书》，并在7日内签订合同。

八、联系人及联系方式

联系人：蹇奕亭

联系电话：176****3328

电子邮箱：****@qq.com

地址：**省****市**新区云山尚城商业楼三楼****会议室

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二〇二六年十一月

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