国家矿山安全监察局贵州局2027年度系统运维项目比价采购公告

一、项目概况

（一）项目名称：****2027年度系统运维项目

（二）采购方式：比价采购。

（三）预算金额：35.9万元，资金来源为省财政资金。

（四）最高限价：35.9万元。

（五）采购主要内容：

通过“驻场+远程后端支撑”运维服务方式，派驻驻场技术人员1名，****煤矿矿用设备监察管理系统提供运行检查、性能调优、故障排除等运维服务。本项目实行分级运维：驻场人员负责一线受理、状态巡检、初步排查、现场协同；涉及源码调试、底层故障定位、Bug修复、性能深度优化、新增功能开发等工作，由供应商后端开发团队按响应时限远程或到场处置。

1.数据共享服务。对****煤矿矿用设备监察管理系统采集和产生的数据提供技术支撑及保障服务：

（1）数据共享方案设计：采购人提出数据共享需求后，8小****小组到达采购人办公地点，现场确定数据共享需求，编制可行性的数据共享方案，通过相关方评审确认；紧急需求按双方约定的应急响应机制执行；

（2）数据共享程序开发：根据数据共享方案开发数据共享程序，包括数据接口、数据接口文档、数据推送程序、数据共享日志等；

（3）数据共享程序部署：部署数据共享程序，并完成相关配置，如数据库配置、网络设置、网络安全配置等；

（4）数据共享对接：与数据共享方或数据接入方完成数据共享对接；

（5）数据共享保障：保障数据共享链路稳定运行，开展数据共享状态日常监控及故障排除。

2.数据安全服务。提供数据备份、恢复服务，保障数据安全性、可恢复性，保障业务的连续性和数据完整性。

（1）数据备份服务

a.数据备份方案优化：梳理系统数据，结合当前的数据备份方案，优化完善数据备份方案，包括本地及异地数据备份；

b.按照审定后的备份方案执行数据备份作业；

c.数据备份情况跟踪、数据备份异常处置；

（2）数据恢复服务

a.系统数据状态监控：定期检测系统数据情况，数据异常及时启动应急预案。

b.当系统数据丢失时，从备份数据中恢复数据到系统。

3.数据接口运维服务。对系统各类接口程序提供运维，包括政务云端数据采集接口、预警规则接口、预警发布接口、预警接收接口等。

（1）接口程序优化：接口程序出现bug时及时修复，保障接口正常稳定工作。

（2）接口程序更新：接收或发布数据格式、协议变动，及时调整接口程序。

（3）数据上传保障：对前置****煤矿矿用设备监察管理系统链路发生的数据上传中断开展技术分析并恢复数据上传；对前置机操作系统、上传程序、该传输链路的数据传输完整性和及时性问题进行监测、跟踪、处置。本****煤矿端至前置机的数据采集上传链路，也不含前置机硬件运维。

4.主机运维服务。提供云上**虚拟主机开展实时监控、人工巡查、性能评估、出具优化建议等；对系统访问情况进行7*24小时监测，发现大面积数据传输断线、系统不能访问，须在20分钟内通知采购人技术人员，并立即启动排障。

5.网络运维。从连通性、性能、监控管理三个方面开展网络运维；

（1）企业到云上** VPN 网络运维：负责 VPN 连接配置、IP 规划与分配、网络质量监测，协助保障企业上传网络正常。

（2）云上**应用系统服务网络运维：开展应用系统互联网网络运维、各服务器网络路由运维及互联网访问状态监控。

（3）跨网网络运维：监测互联网与政务网网络状态，及时处置网络异常。

6.基础软件运维服务。**煤矿矿用设备监察管理系统所涉及的服务器操作系统和系统工具的安装、配置和更新。

（1）各服务器操作系统、数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件等实时监控和排障服务：通过人工结合监测工具，监控操作系统、数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件的运行状态，发现异常及时排除；

（2）系统及数据库升级、优化配置服务：根据安全检测或系统升级需要，对系统及数据库升级、优化参数配置等；

（3）数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件迁移服务：根据应用迁移需求，对数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件进行迁移，包括程序部署、数据迁移、配置备份与恢复等；

（4）系统、数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件性能评估服务：根据实际需求，对系统、数据库、中间件、公用工具构件、公共支撑构件性能进行评估，对不满足应用需求或安全需求的，提供解决方案；

（5）系统加固、漏洞修复服务：根据相关安全检测报告，对系统加固，对漏洞进行修复，以保障网络信息安全；

（6）资产登记管理服务：对运维范围内的所有资产进行登记管理，包括名称、用户名、密码、程序版本、位置、负责人等。

7.应用软件运维服务

（1）运行状态实时监控：通过专业监控程序结合人工巡检，对系统应用软件运行状态进行实时监控。针对系统无法访问、登录失败、数据库连接异常、中间件访问异常等核心故障场景，需依托代码层排查、底层日志分析、系统架构级诊断才能精准定位根因并生成有效预警信息，需由开发人员主导监控落地及预警后的根源追溯，同步通知相关技术人员协同处置，驻场人员仅可协助进行基础状态反馈，无法独立完成核心监控及故障定位工作。

（2）系统排障：接收系统应用异常事件信息后，需安排开发人员远程处置。因故障排查涉及代码逻辑校验、数据库底层语句调试、中间件配置参数优化等开发专属技能，驻场人员缺乏对应技术能力及系统源码权限，无法独立完成排障，需由开发人员通过源码分析、程序调试等专业操作排查并排除故障。

（3）性能优化：针对应用程序性能下降问题（如数据查询耗时过长），需基于源码逻辑、数据库查询语句、程序架构设计等核心层面，分析性能瓶颈根源，提供代码重构、SQL 语句优化、缓存策略调整等专业优化方案并主导实施。

（4）Bug修复：系统使用过程中发现的应用软件Bug，需由开发人员依托源码权限、开发逻辑认知及技术栈能力，进行代码层面的定位、修改、测试与验证。

（5）系统升级：根据业务变更调整系统数据展示、统计、流程，或依据应用需求调整/新增数据统计报告、报表，需开发人员基于系统底层架构及代码逻辑，进行功能模块开发、数据接口适配、程序流程重构等专业操作。

（6）日常巡检。按频次开展巡检并留存完整巡检台账和报告：系统运行和数据传输链路巡检每2小时一次；云服务器CPU、内存、存储状态巡检每日一次；工业视频传输通道巡检每周一次；全面运维巡检每月一次；按照实际需求优化系统性能、提供合理升级建议，及时更新运维文档。

8.系统运行稳定性服务保障。

（1）系统整体可用性：核心业务模块与非核心业务模块保持稳定可用，无因运维失误导致的运行中断。核心业务模块（实时报警、报警历史查询、视频预览）月可用率≥99.9%、非核心≥99.5%。

（2）系统性能稳定性：系统峰值并发能力达标，核心操作响应流畅，无频繁卡顿、延迟现象（不含云平台虚机故障、网络和网络安全问题引起的系统不可用问题）。超限类数据查询、曲线查询 、基础数据查询、人员定位系统数据查询、矿数卫士查询核心操作响应时间≤3秒。

（3）数据传输稳定性：数据采集、传输、存储全流程准确无误，数据同步及时。数据采集传输存储完整，同步延迟≤5分钟。

（4）硬件设备运行稳定性：服务器、数据传输设备运行稳定，故障发生少且修复及时。每月因服务器内存、CPU、存储等满负荷造成的系统不能正常访问≤1次，2小时内恢复系统访问。

9.重大专项任务保障服务。保证重大专项任务（重要活动、节假日）系统安全可靠运行，提供信息系统技术保障，最大限度地保证平台稳**全运行和可靠畅通。（服务时间不少于15天）

10.驻场服务。提供1名技术人员，工作日按 5*8小时驻场运维。

（1）数据联网状态监控：对企业数据上传网络中断、数据上传中断进行监控，发现异常及时排查和处置，直至故障恢复；

（2）异常数据排查服务：对系统数据进行原因分析及排查，并协助相关人员进行处置，如企业告警原因未上传，数据格式错误等；

（3）系统告警原因分析排查：协助采购人对告警原因进行分析，如提供关联信息数据、关联设备运行状态等；

（4）企业端检查协同：供应商与驻场工作人员到企业端协同开展数据上传技术支持，协同配合完成相关工作。

（5）供应商须自行承担派驻的驻场人员在服务期间产生的所有费用，具体包括但不限于：a.差旅费：出差往返交通费用（如机票、高铁票、长途客车费等）、市内交通费用。b.出差食宿费：出差期间的住宿费用、餐饮费用。

（6）供应商须全面负责其派驻的驻场人员在服务期间（含往返途中及驻场期间）发生的一切意外事故及相关责任，具体约定如下：

a.责任范围：驻场人员因执行本项目工作任务，或在往返项目现场途中、驻场期间发生的人身伤亡、财产损失、第三方损害等意外事件。包括但不限于交通事故、工伤事故、突发疾病、自然灾害或其他意外情况。

b.处理与赔偿：供应商须自行承担因意外事故产生的全部费用（如医疗费、误工费、赔偿金、法律诉讼费等），并负责妥善处理事故相关事宜。招标方（甲方）不承担任何直接或间接责任，亦不垫付任何费用。

c.安全保障义务：供应商须严格遵守国家及地方安全生产法规，为驻场人员提供必要的安全培训、劳动保护用品及职业健**障等，并依法购买社保，确保风险可控。

11.系统操作指导及培训服务。提供系统软件及硬件操作指导及培训服务，预计覆盖用户500人以上。培训人员包括：各执法处人员、省/市/县监管人员、企业数据填报人员、集团管理人员。

（1）通过电话解答、在线咨询、现场实操等方式为用户提供系统操作指导服务；

（2）现场培训：组织新增加的系统使用人员进行系统功能、操作培训；

（3）根据需要修改现有操作手册；

（4）根据需要编制相关操作手册；

（5）大屏显示系统日常操作指导。

全部供应商须满足以上基础要求，出现最低报价相同时，按以下指标顺序比选排序：

a.项目服务团队配置：优先选择后端开发支撑团队人数更多、具有同类系统开发运维从业经历人员占比更高的供应商（需提供人员简历、业绩证明材料）；

b.故障响应与处理能力：优先选择承诺重大故障响应、故障处理恢复时限更短，且故障处置台账记录规范、闭环机制完善的供应商；

c.后续服务与管理：优先选择额外承诺定期向采购人报送运维工作周报、月报，建立常态化回访、跟踪培训机制的供应商。

6.服务期限：2027年1月1日至12月31日。

二、供应商资格要求

（一）满足《****政府采购法》第二十二条规定；

（二）在中华人民**国境内注册的独立法人，能够独立承担民事责任；

（三）未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体；****政府采购严重违法失信行为记录名单。

（四）本项目不接受联合体参与，不允许转包、违法分包。

三、响应文件要求

（一）响应文件要件：

1.报价函（按固定金额报价）；

2.有效的营业执照；

3.公司证照及资****公司公章），统一社会信用代码，法人身份信息及联系电话，报价人授权文件及联系电话;

4.项目人员配备方案（自拟）；

5.项目实施简要方案（自拟）；

6.近2年来企业同类服务业绩（提供合同关键页复印件加盖公章）；

7.商业信誉和健全的财务会计制度材料（复印件加盖公章）；

8.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（证明材料加盖公章，自拟）；

9.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（查询资料，加盖公章）；

10.供应商认为需要提供的其他材料，如预判存在异常低价情形，可主动提交项目成本测算、报价合理性相关书面说明及必要的证明材料。

（二）密封要求：纸质档案文件袋袋装，密封处加盖公章。密封袋封面建议标明项目名称、供应商名称、联系人及电话；未在封面载明上述信息的，采购人可作提示补正，仅允许补正密封袋封面标识信息，不得修改、替换响应文件内部报价、资格证明等实质性内容。

（三）其他要求：凡投递响应文件，即视为完全响应采购方提出的合同、服务期限、售后、质保、采购款项拨付等全部采购要求。

四、响应文件提交截至时间、开启时间和地点加急标书代写

（一）提交截止/开启时间：2026年11月13日15：00。加急标书代写

（二）提交/开启地点：****621室（地址：**市**区**路202号）。

五、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

六、其他补充事宜

（一）比价评审及成交确定规则：

1.比价小组对响应文件开展资格、实质性符合性审查，只有全部通过审查的为有效响应。

2.在全部有效响应供应商中，按照总报价由低至高排序，报价最低的为第一成交候选供应商。

3.依据《财****政府采购异常低价问题的通知 》（财库〔2026〕2号），存在以下情形之一的，比价小组应当启动异常低价响应审查程序：

（1）响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的；

（2）响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价50%的；

（3）响应报价低于采购项目最高限价45%的；

（4****小组基于专业判断，认为报价过低，存在影响履约质量、不能诚信履约风险的其他情形。

启动异常低价审查后，比价小组应当要求该供应商在评审现场合理时限内提交项目成本构成、履约保障等书面说明及证明材料；供应商不能合理说明或者不能提交相关证明材料，比价小组经综合研判判定属于异常低价的，该响应作无效响应处理。

4.如出现两家及以上有效供应商最低报价相同的，比价小组依次按照本采购文件载明的项目服务团队配置、故障响应与处理能力、后续服务与管理择优确定排序；各项服务条件仍无法区分优劣的，采取随机抽取方式确定成交候选排序。

5.若第一成交候选供应商放弃成交、不能履约或被查实不符合采购要求，比价小组可依次顺延下一名次候选供应商。

（二）质疑说明：比价结束后，成交结果在我局官方网站进行公示。供应商如对本项目采购事项有异议，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，提交加盖单位公章的书面质疑函，向采购人提出质疑；电话、口头异议不构成法定质疑。

（三）其他重要告知事项：凡递交响应文件中标（成交）后“无正当理由不与采购人签订合同的、拒绝履行合同义务的”，一律按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）第五十四条之规定，报请有关单位对其“列入不良行为记录名单且在1至3****政府采购活动，并予以通报”。

七、凡对本次比价采购提出询问，请按以下方式联系

（一）采购人信息

单位名称：****

地址：**市**区**路202号

（二）项目联系方式

项目联系人：程玉

联系方式：0851-****1242