杭州市西湖区突发事件总体应急预案辅助修编服务项目公开比选公告

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根据省、市关于突发事件总体预案编制工作的部署要求，现需开展《**市**区突发事件总体应急预案》修编工作。依据相关法律法规及公平、公正、公开、择优的原则，现就《**市**区突发事件总体应急预案》辅助修编服务项目进行公开比选。现将有关事项公告如下：

一、项目服务事项

1.服务项目：《**市**区突发事件总体应急预案》辅助修编服务项目

2.项目密级：秘密件，预案定稿后按秘密件正式下发，全过程按照涉密管理。

3.服务经费：10万元（人民币）。

4.结算方式：分2次支付，合同签订后支付70%，项目完成并验收通过后支付30%。

5.服务周期：**市突发事件总体应急预案正式发文后6个月内完成全部修编、按照相关流程征求意见、专家评审、修改完善、成果交付；质保期6个月，质保期内根据上级文件、政策更新、主管部门意见免费微调文本。

6.服务地点：以采购人指定涉密场所为主；服务商作业必须在涉密场所、设备开展，严禁在非涉密环境处理本项目材料。

二、编制依据

《中华人民**国保守国家秘密法》《中华人民**国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5 号）、**省、**市相关规定。

三、适用范围

本项目为预案修编辅助服务，采购人负责预案审定、定密审批；成交单位提供资料梳理、文稿辅助起草、会务支撑、文本汇编校对等技术服务，不得擅自对外扩散、摘抄、引用内容。

四、报价说明

本项目为总价包干，报价包含相关场所作业、文稿编辑、载体制作、资料查阅、内部调研、多轮文稿修改、会议保障、排版校对、人员保密教育、资料回收监销、专家评审费、交通、人工、税费、质保等全部费用，采购人不再另行支付其他费用。

五、服务内容及成果要求

（一）管控硬性要求

所有文稿、资料、数据严禁使用外网电脑、公共云盘、微信、QQ、外网邮箱传输存储。

1.1.资料梳理与风险研判辅助

2.在采购人规定现场管控下查阅、摘抄预案、风险评估、内部处置案例等文件；协助梳理**区风险特点、应急短板等，形成修编基础清单、修编要点，仅限项目内部使用。

3.2.预案文本修编、多轮文稿修改

4.对照法律法规、省市预案规范及保密要求，结合**区实际，在相关设备上完成预案指挥体系、职责分工、预警分级、响应流程、信息报送、联动处置、后期处置、应急保障、预案管理等内容修编；配合采购人开展征求意见，按反馈意见逐条修改文稿。

5.3.会务及评审全过程辅助

6.协助组织座谈、研讨会、专家评审会；会议材料、汇报PPT、意见汇总表均在相关设备编制；现场记录专家意见，形成意见采纳表、修改说明，依次完成征求意见稿、送审稿、报批稿。

7.4.配套支撑材料编制

8.预案修编编制说明、修编要点、风险分析简本、应急**清单、上下级预案衔接对照表。

9.5.成果整理、报批、交付与回收

10.按照公文相关规范排版校对，配合采购人完成定密报批、备案；质保期内提供技术咨询、文稿微调；项目验收完成后，服务商须按采购人要求，对其留存全部电子载体、纸质材料登记、交还、监销，不得私自留存任何副本。

（二）交付成果

1.《**市**区突发事件总体应急预案》（征求意见稿、送审稿、报批稿、定稿）；纸质版5套，光盘承载可编辑Word+PDF 版本，禁止外网传输。

2.1.预案编制说明、修编要点、意见汇总及采纳说明。

3.2.会议纪要、评审材料、全过程资料汇编。

4.3.项目工作总结。

六、参选人资格要求

1.服务单位应具有独立承担民事责任的能力，****服务所必需的人员和专业能力，具有健全的内部管理结构、财务会计和资产管理制度，并具有良好的社会和商业信誉，具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录；

3.遵守国家法律法规，近3年内无重大违法违规经营记录、无失信行为，****政府采购严重违法失信行为记录名单，提供相关书面承诺；

4.本项目不接受联合体参选，不允许转包、分包；****公司不得同时参与比选，一经核实，全部取消资格。

七、评审办法（综合评分法，总分100 分）

八、评审流程

1.报名审核：需提前将除报价单外其他材料通过邮件发送报名资料，评审小组对参选人提交的报名资料进行审核，筛选出符合资格要求的参选人；

2.材料要求：响应文件需完全满足本项目服务内容要求，服务缺失、漏项视为无效响应。严禁虚假材料、虚假业绩申报，一经发现直接作废标处理；

3.现场评审：符合资格的参选人提交参选响应文件，评审坚持公平、公正、择优原则，综合考量方案专业性、落地性、企业实力及报价合理性，按照本公告规定的评审标准，逐一打分、汇总；

4.最终确定：现场评审得分无异议后，报局党委研究决定，正式确定中选服务单位，并签订服务合同。

九、响应文件组成及制作

（一）文件组成

1.报价单（格式详见附件，报价单中需列明所报费用具体组成部分）；

2.法定代表人身份证明并附有法定代表人身份证明的授权委托书（格式详见附件）；

3.营业执照（格式详见附件，需具有独立法人资格，在中****管理部门批准注册的、经营此类项目的****公司））；

4.公司股权架构（格式详见附件，事业单位无需提供）；

5.涉密服务保密承诺书（格式详见附件）；

6.按照条目整理装订各评分项佐证材料，佐证材料与评分项应一一对应；

7.其他内容格式自拟；

所有复印件均须盖服务单位公章。

（二）文件制作要求

1.份数：一份。

2.响应文件须装订牢固、不易拆散和换页的方式装订，不得采用活页装订环、卡条、压条、抽杆夹、活页夹等可随时拆换的方式装订。

3.所有响应文件须密封包装，没有密封包装的参选，将被当场拒绝。

4.包装物的正面需写明项目(标项)名称、服务单位全称，并注明“开标时启封”,封口处要密封并加盖服务单位公章。加急标书代写

5.服务单位需提前将相关资质（除报价单）通过邮件方式提交以供审核，若资质审核不通过视同无效。

6.****公司同时参与询价，确认存在关联关系的将全部作废。

7.如供应商未按照要求递交报价文件，视同无效报价，予以作废。

十、响应文件提交及开启加急标书代写

截止时间：2026年11月11日14时30分（**时间）加急标书代写

材料提交邮箱：****@qq.com

开标方式：现场集中开标加急标书代写

开启时间：2026年11月11日14时30分（**时间）加急标书代写

地点：**省**市**区古翠路30号3楼会商室（未到或迟到15分钟以上视为主动放弃）

联系人：方阵（0571-****1820）

监督举报电话：0571-****1808

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2026年11月6日

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