太极川西北总部项目-太极川西北总部项目(国药太极四川总部项目）中央空调工程施工(重发公告第0次)第1次答疑文件

****项目(国药太极**总部项目）

中央空调工程施工标段补遗文件01号

致：各潜在投标人

一、现针对投标人所提问题，作如下回复：

提问1：招标文件第七章"技术标准和要求"中《主要设备（材料）品牌推荐表》及第四章合同条款附件14，对桥架、成套配电箱（柜）、母线、电缆、内外壁热浸镀锌钢管、风机、水泵、阀门、织物风管等主要设备材料逐一列明了特定品牌（厂家）。该做法属于《招标投标法实施条例》第三十二条第二款第（二）项所禁止的"限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商"，即便表中标注"或采用与之相当的品牌（厂家）的产品"，"相当"的标准由招标人单方认定，仍构成对潜在投标人和国产品牌的变相排斥，限制了充分竞争。

回复：本项目招标文件 第七章技术标准和要求-二．主要设备及材料品牌推荐表中“注：本工程所需的主要材料（设备）须采用“主要设备及材料品牌推荐表”中规定品牌（厂家）的产品或采用与之相当的品牌（厂家）的产品...”，已明确表明品牌为推荐品牌，其目的是统一品质基准、减少技术理解偏差、保障工程长期运行安全，并不具有强制性，不属于《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定的限定、指定品牌情形。

提问2：第三章"评标办法"其他因素评分标准中"质量保证期"项规定"质保期（整机设备安装调试、验收合格之日起2年）在满足招标文件要求的基础上，每**1年得1分，最多得4分"。该条款将超出本次招标工程实际需要的质保年限直接转化为评标加分，诱导投标人以承诺超长质保换取高分，与《招标投标法实施条例》第三十二条第二款第（一）项"设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关"的规定不符，建议改为满足招标文件要求即可、不再额外加分。

回复：**质保期属于择优加分项，投标人自愿选择，非强制要求；加分上限设置最多**4年、最高4分，不是无上限加分。**质保属于优于基本需求的售后服务方案，是与本项目机电设备长期安全稳定运行、降低运维风险、减少业主后期维修投入直接相关的评审因素，并非与项目特点、合同履行无关的条件，不违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

提问3：投标人须知前附表第10.8条"压证施工制度"要求，投标文件承诺的项目经理执业资格证书原件须在签订合同前提供并"合同标的的主体工程完工后方予退还"。强制长期扣押投标人人员注册执业证书原件，限制了相关人员的正常执业与流动，也与国家关于不得违规扣押人员证书、减轻企业负担的政策导向不符，建议以项目经理到岗履职承诺、社保及考勤核验等方式替代扣押证书原件。

回复：该条款为《**市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2026 年修订版）》固定内容。

提问4：招标公告第3.1.2条及投标人须知前附表要求投标人须具备“单项合同金额不低于1200万元的通风空调工程施工业绩”，第三章评标办法“其他因素评分标准”又对1200万元以上业绩另行加分。而本标段投资额仅为12,638,513.43元（约1263.85万元），所设业绩金额门槛高达本项目整体规模的约95%，且本项目明确“仅面向中小企业发包”。要求中小企业普遍具备接近本项目整体规模的大额业绩，与其实际经营能力严重不相适应，违反投标人须知前附表注“类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量化指标不得高于本次招标工程相应指标”的规定，亦涉嫌《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的“以不合理条件限制、排斥潜在投标人”。

回复：本项目（投标最高限价1263.851343万元）仅面向中小企业发包招标，系依据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、****委员会等九部门关于印发《**市支持民营经济高质量发展十条措施》的通知等对投标人主体资格的划定，与业绩要求考察“投标人是否具备类似项目履约能力”属不同维度，且所设业绩指标为"单项合同金额不低于1200万元..."，符合招标文件第一章招标公告中“注：（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量化指标不得高于本次招标工程相应指标...”规定要求，不构成《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条所禁止的情形。

提问5：本文件将“单项合同金额不低于1200万元的通风空调业绩”反复设定为资格条件和加分条件：投标人须1项（公告第3.1.2条）、项目经理须1项（第3.1.3条），评标办法“项目管理机构”中项目经理业绩最多计3项、技术负责人业绩最多计3项，“其他因素”中“类似业绩”又最多计3项。同一投标人就同一类业绩累计举证可达7至9个。该设置违反第三章评标办法前附表“说明”注（3）“设定的业绩每类别个数不得超过3个（含资格条件个数）”的强制性规定，属对同一类业绩的重复抬高、变相排斥潜在投标人。

回复：本项目企业类似业绩数量设置符合招标文件第三章 评标办法前附表中“注：（3）...设定的业绩每类别个数不得超过3个(含资格条件个数)”等规定要求，其余详见本补遗文件“二、”中相关修改内容。

提问6：项目经理资格已在公告第3.1.3条要求“机电工程一级注册建造师＋安全生产考核合格证（B证）＋1项1200万元以上业绩”，评标办法“项目管理机构”又对项目经理加“机电工程相关专业高级及以上技术职称1分”和“1200万元以上业绩最多3分”；同时对技术负责人要求“机电工程专业一级注册建造师”“高级及以上技术职称”并按1200万元以上业绩最多加3分。本标段仅为建筑机电安装工程专业承包贰级即可承接、投资约1264万元的中央空调工程，对技术负责人强制一级建造师、对项目经理及技术负责人叠加高级职称与大额业绩加分，违反投标人须知前附表“不得设定与招标项目实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格等”的规定，涉嫌《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条禁止的不合理条件。

回复：（1）业绩问题详见提问5中有关回复；（2）一级注册建造师及专业技术职称问题回复如下：相关项属于评审加分因素，不作为投标资格条件，投标人投标资格不受任何影响。加分因素设置仅用于在合格投标人中择优，不存在抬高准入门槛、排斥潜在投标人的情形；（3）其余详见本补遗文件“二、”中相关修改内容。

提问7：第三章评标办法“其他因素评分标准”中“优质奖项”以“中国安装工程优质奖（安装之星）”作为加分条件，规定“2016年至今每提供1个奖项，得1.5分，最多得3分”。依据第三章评标办法前附表“说明”注（2）“招标项目的技术指标达到相应奖项申报条件的，方可设置相应奖项作为加分条件”“不得设定与招标项目的具体特点不相适应的奖项作为加分条件”，本标段系投资约1264万元的物流建筑中央空调安装工程，其技术指标是否达到“安装之星”这一国家级精品工程奖项的申报条件存在明显疑问；且奖项年限自2016年至今跨度近10年，远超注（2）关于奖项年限的区间管理要求，涉嫌以与项目具体特点不相适应的奖项作为加分条件。

回复：《****协会中国安装之星评选办法》（中安协〔2026〕2号）第十三条规定“申报工程由多家施工单位共同完成的，可以联合申报；联合申报单位一般不超过3家，每家单位完成的工程量应不低于申报工程总工程量的25%；联合申报的相关单位应商定1家单位牵头负责申报工作。”附件1“中国安装之星评选工程分类和规模：建筑工程含民用建筑、工业建筑、构筑物及其他建筑工程，合同额3000万元及以上，安装分部工程不少于3项。申报工程对应的建筑工程投入使用率或入住率应不低于70%。”

本项目安装工程包含通风与空调分部工程等不少于3项分部工程，总金额大于3000万元，符合《****协会中国安装之星评选办法》规定的申办条件。招标文件第三章评标办法前附表注（2）要求“招标项目的技术指标达到相应奖项申报条件的，方可设置相应奖项作为加分条件”，应理解为招标项目所属专业、技术领域应当与奖项评选覆盖范围相适配，并非强制要求本招标项目本身要满足奖项申报的合同额等规模硬性指标。

****项目(国药太极**总部项目）计划总投资1.98亿元，属于医药配套物流仓储类重点工程。机电安装是本项目的核心配套板块，安装工程的施工质量、系统联动调试水平直接决定建筑整体功能能否达标、后期能否稳定合规运营，对整个项目建设成效至关重要。其中通风与空调分部工程是本项目安装工程的关键核心组成，对温湿度稳定控制、空气洁净度、气流组织、压差管控、运行可靠性要求高，空调系统运行效果直接关系医药物料存储条件、室内环境品质、消防安全及长期运维能耗；该系统施工工序多、管线接口繁杂、联动调试技术难度高，需要成熟的同类机电精品工程实施经验支撑，是保障本项目整体机电系统可靠投用、****药行业管控标准的重中之重。设置该奖项加分，旨在择优遴选具备机电安装精品工程创优实施经验、质量管理体系成熟的投标人，考察的是投标人过往其他已完工程的创优业绩。

关于奖项取证时间设置为“2016年至今”，招标文件第三章评标办法前附表注（2）并未规定奖项的固定年限区间。结合中国安装之星的评选周期及评选奖项数量（每届约300项，2016年至今共5届约1500项，其中中小企业数量约300家，中小企业占比20%），综合兼顾行业存量获奖项目及企业创优经验的延续性，确定该时间范围，规则对所有潜在投标人统一适用。该奖项仅作为评分择优因素，未设置为资格准入条件，不存在排斥潜在投标人。

提问8：招标文件商务评分细则约定，企业类似业绩、项目经理类似业绩均需提供3个方可获得该项满分，该评审条件设置不合理，与本项目的具体特点和实际履约需要不相适应，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。

回复：具体详见提问5的回复。

提问9：请招标人重新评估项目经理硬性业门檻，调低项目经理资格业绩的合同金额要求，使之匹配本项目管理实际需要；同步调整评标办法中项目经理、技术负责人的业绩评分标准，避免资格条件与评审条件重复设置同等规模业绩要求，保障中小企业人员条件可以满足投标竞争。

回复：本项目存在系统专业性强、工期与质量管控要求高的特点，招标文件设定的项目经理/技术负责人类似业绩规模指标，系结合本项目技术管理特点需要提出，其余见本补遗文件“二、”中相关修改内容。

提问10：调低投标人资格业绩的单项合同金额门檻，匹配中小企业实际承接工程能力；或者优化业绩认定规则：允许多个中小规模通风空调业绩合并认定，或者降低单项合同金额标准，保障符合资质的中小企业可以参与本项目竞争。

回复：（1）根据《****建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标活动监督管理的通知》（川建行规〔2025〕19号）、《**市房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（2026 年修订版）》以及本项目招标文件 第八章投标文件格式-九、资格审查资料-（三）近年完成的类似项目情况表中“注：（2）类似项目业绩是指:...提供的业绩为总承包工程的，还须提供**建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)或**省建筑市场监管公共服务平台（以下简称“两平台”）业绩信息”等规定要求，上述类似业绩认定规则均以"单项合同"做为认定单元；（2）本项目设置"单项合同金额不低于1200万元"...的类似企业业绩要求，系基于项目技术特点作出的判断，与招标项目的具体特点和实际需要相适应，贵司所述“允许多个中小规模通风空调业绩合并认定”，无法有效证明“投标人是否具备类似项目履约能力"。

提问11：本项目专门面向中小企业发包：“安装之星”属于行业高等级优质工程奖項，申报门槛高，建筑业中小企业获取该奖项的数量极少；本项目招标质量标准仅要求一次验收合格，项目技术特征并不必须要该类高等级奖项才能完成合同履约，将该奖项设置为评审加分项，对绝大多数中小企业形成竞争劣势，造成不公平。

回复：具体详见提问7的回复。

提问12：****项目****项目(国药太极**总部项目)中央空调工程施工招标文件原条款:2016年至今每提供1个中国安装工程优质奖(安装之星)奖项，得1.5分，最多得3分。异议事项:1、本项目招标文件末明确设置创优目标，招标控制价及清单内未计取创优相关费用，创优不属于本项目合同履约要求。将创优奖项设置为加分条件，属于设定与招标项目的具体特点、实际履约需要不相适应的奖项作为加分条件。2、条款仅认可中国安装工程优质奖(安装之星)，未对国家优质工程奖等同级别或更高级别国家级优质奖项予以认可。国家优质工程奖均为国内权威国家级工程质量奖项，获奖单位的工程质量管理能力具备同等证明效力。仅限定单一奖项计分，造成竞争不公，涉嫌限制、排斥潜在投标人。上述情形违反《国家发展改革委等部]关于印发《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》的通知》(发改办法规[【2019] 862号)、《****办公厅关于持续优化营商环境规范招投标主体行为的实施意见》 (川办规[2022]8号)相关规定，建议修改为:2016年至今，每提供1个省级优质工程奖项得1分，每提供1个国家级优质工程奖项得3分，本项最多得3分。备注:①国家级优质工程奖项包含:中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)、国家优质工程奖、中国安装工程优质奖(安装之星);②省级优质工程奖项包含:**省建设工程天府杯奖(省优质工程)、**省安装工程优质奖(蜀安杯)以及其他省、白治区、直辖市住建主管部门****协会评定的省级工程质量最高奖项；③奖项证书颁发主体须为投标人;同一工程项目同时获得多个奖项的，按最高奖项分值计取，不重复计分;奖项仅限工程质量类评优奖项，不含安全、文明工地、BIM、工法等其他类别奖项。

回复：（1）关于“未计取创优费用”回复如下：本项加分系对投标人既往历史工程质量管理能力的择优评价，并非要求中标人在本项目中必须创优，亦不作为合同履约的强制义务；（2）其余详见提问7的回复。

提问13：招标文件评标办法仅将 “中国安装之星” 列为奖项加分条件，奖项设置单一，评分标准不合理，涉嫌限制、排斥潜在投标人。 事实依据：一是招标文件缺少同等效力奖项替代认可约定。招投标评审惯例中，设置国家级优质工程奖项加分时，通常并列认可鲁班奖、国家优质工程奖、中国安装之星等国家级质量奖项，或明确同等效力奖项可予以认可。本项目仅指定 “中国安装之星” 作为唯一加分奖项，未给持有鲁班奖等其他国家级优质奖项的投标人设置得分渠道，客观上造成部分质量履约能力相当的潜在投标人评审失分，处于不公平竞争地位。 二是中国安装之星系安装行业国家级专项质量奖项，面向机电安装工程进行评选，授予工程主要承建单位；鲁班奖是国内建设工程质量最高奖，获奖工程质量达到国内领先水平，评审覆盖工程项目整体，授予工程主要承建单位。两项奖项分别对应安装专项质量评价与工程综合质量评价，鲁班奖的评审层级、综合质量管控要求更高。已取得鲁班奖的投标人，工程质量能力已通过国家级最高评价，针对本项目机电安装施工内容，具备同等或更强的质量保障能力。 质疑请求及建议：恳请招标人对该评分条款进行修改，该项加分建议调整为：提供中国安装之星、中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖的，同等予以计分。

回复：具体详见提问7的回复。

提问14：现就招标文件第三章 “评标办法（综合评估法）”2.2.4（4）其他因素评分标准中 “优质奖项” 评分条款提出异议： 条款约定：中国安装工程优质奖（安装之星），2016 年至今每提供 1 个奖项得 1.5 分，最多得 3 分。中国安装工程优质奖（安装之星）是国内安装行业国家级工程质量奖项，****协会组织评审，奖项申报对参评工程设置硬性规模指标，一般要求参评工程单项合同额不低于 2000 万元、2500 万元或 3000 万元，同时满足对应专业评审要求。 本项目招标内容为中央空调安装工程，招标控制价为 ****8513.43 元，客观上达不到该奖项申报的规模准入条件，投标人不可能通过承接本项目获取该奖项。将该奖项设置为本项目加分条件，该奖项与本招标项目的规模、实施内容、项目特点不相匹配，不属于与本项目履约能力密切相关的奖项。该评分条款违反《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862 号）以及《****办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主体行为的实施意见》（川办规〔2022〕8 号）中，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的奖项作为加分条件的规定，存在限制、排斥潜在投标人的情形。恳请招标人核查该评分条款，依法予以修正。

回复：具体详见提问7的回复。

提问15：异议事项：招标文件商务评分细则约定，企业类似业绩、项目经理类似业绩均需提供 3 个方可获得该项满分，该评审条件设置不合理，与本项目的具体特点和实际履约需要不相适应，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。请求修改商务评分细则，将企业业绩、****分所需业绩数量由 3 个调整为最多 1 个；每提供 1 个合格业绩得相应分值，达到上限即得该项满分。

依据和理由：1.本项目为【简要描述项目：****项目(项目名称)施工****项目(国药太极**总部项目）中央空调工程施工，工程规模不大、施工工艺成熟，技术难度一般】，投标人仅需具备1 项同类工程业绩，即可证明企业及项目经理具备承担本项目施工管理、履约实施的能力，无需设置 3 个同类业绩作为满分条件。 2.招标文件将企业业绩、项目经理业绩分别计分，两项均要求 3 个业绩方可满分，双重叠加抬高商务得分门槛。评审因素单纯以业绩数量累加计分，并非衡量投标人能否完成本项目的必要条件，过分侧重过往项目数量，偏离综合评审考察施工组织、技术方案、项目管理能力的核心目的。 3.该评分规则客观上造成市场中同类项目承接数量较少，但资质、技术、人员、方案均满足招标要求的潜在投标人难以拿到该项满分，限制充分市场竞争，构成差别对待。 法律依据： 《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。

回复：具体详见上述提问回复，及本补遗文件“二、”中相关修改内容。

提问16：招标控制价PDF电子版与招标控制价导出CJZ金额不匹配。

回复：PDF电子版与CJZ招标控制单价一致，请投标人充分理解招标文件、招标控制价等有关文件资料要求，合理进行投标文件编制等工作。

提问17：

17.1 经市场询价，电缆没有3C认证，电线才有3C认证，建议取消电缆3C认证要求。

回复：取消电缆3C认证要求。

17.2经市场询价，风机编号为****的静压太大，且无室内管道走向，无法报价，请核实是否错误

回复：按照工程量清单进行报价。

17.3微晶旁流设施清单参数与图纸参数不一致，且据厂家反馈冷冻水测的微晶旁流设施的接管管径实际比图纸的DN40大，应为DN65。

回复：按照DN65进行报价。

17.4招标文件第七章 技术标准和要求 三．通用技术性能指标中部分材料及设备要求提供的证书（包括检测报告、3C证书、生产许可证、CTI 认证，ISO9001质量管理体系认证和ISO 14001 环境管理体系认证和 OHSAS18001：2007 职业健康安全管理体系认证等）是否可以中标后、设备材料供货前提供，本次做承诺及响应即可

回复：供货前提供，投标文件中做出书面承诺及响应即可。

17.5招标文件第七章 技术标准和要求（第227页）中冷冻水管及阀门保温要求厚度较高，建议按规范要求的厚度修改：≤DN40，保温厚度为25mm，DN50~DN80,保温厚度为28mm,DN100~DN250,保温厚度为32mm，≥DN300，保温厚度为36mm。

回复：按照招标文件有关要求执行。

17.6招标文件第七章 技术标准和要求（第227页）中冷凝水管保温厚度为16mm，据了解，各品牌厂家均无此保温规格，建议调整成9mm或13mm。

回复：按照13mm执行。

17.7招标清单中要求静压箱材质为不锈钢，但技术要求中无次要求。若采用不锈钢材质，招标控制价远低于市场价，请核实材质，是否应采用镀锌钢板

回复：按照镀锌钢板进行报价。

17.8招标清单中DN50以下阀门连接方式为法兰连接，但管道为镀锌钢管，螺纹连接，且常规情况DN50以下阀门应为螺纹连接，请问清单是否有误，DN50以下阀门是否应为螺纹连接

回复：按照招标工程量清单进行报价。

提问18：（本项共 3 分）中国安装工程优质奖（安装之星）：2016 年至今每提供 1 个奖项，得 1.5分，最多得 3 分。该条件一般是总包单位中建系统的会申报，对于专业分包单位来说不会申报该奖项，建议取消该条款或改为拥有质量管理体系认证的得3分。

回复：具体详见提问7的回复。

提问19：技术负责人任职资格与业绩中要求1.（本项共1分）具有机电工程专业一级注册建造师执业资格，得1分。技术负责人一般只做职称要求，建议修改为技术负责人具有机电工程专业二级注册建造师执业资格，得 1 分。

回复：具体详见提问6的回复。

提问20：项目经理任职资格与业绩中要求1.（本项共1分）具有机电工程相关专业高级及以上技术职称，得1分。该条不合理，项目经理一般要求为一级建造师，对高级技术职称不作要求。建议改为项目经理具有机电工程相关专业高级及以上技术职称，得1分。

回复：具体详见提问6的回复。

二、现针对招标文件第三章评标办法（综合评估法）-评标办法前附表内容，做如下调整、修改：

修改为：

三、现针对招标文件第七章技术标准和要求-二．主要设备及材料品牌推荐表，增加如下内容：

四、本项目投标截止时间及投标保证金缴纳截止时间更改为：2026年11月26日09时20分。标书代写

相关修改按上述回复执行，“招标文件”其余内容不变。

特此通知！

******公司

2026年11月09日

国药易采供应链****公司

2026年11月09日